抱好“金娃娃”發(fā)展大產業(yè)——訪寧德市市長張永寧

東南網(wǎng)1月4日報道（福建日報記者 單志強）以寧德時代、青拓集團、上汽集團、中銅東南銅業(yè)等龍頭企業(yè)為代表的“寧德智造”越發(fā)閃耀，為工業(yè)經濟提檔升級注入強勁動能。去年1—11月，寧德市規(guī)上工業(yè)增加值同比增長17.5%，增速保持全省首位。近日，福建日報記者專訪了寧德市市長張永寧，就“抱好‘金娃娃’ 發(fā)展大產業(yè)”等主題進行深入交流。

記者：民營經濟是寧德發(fā)展的重點所在、活力所在、優(yōu)勢所在。請問，這些年，寧德民營經濟發(fā)展取得了哪些成效？寧德民營企業(yè)家有什么特質？

張永寧：這些年，寧德始終沿著習近平總書記指引的方向，牢記囑托、感恩奮進，經濟社會邁入高質量跨越式發(fā)展的黃金期，GDP連續(xù)4年快速增長，經濟總量歷史性地邁入全省前五、全國百強，成為全省高質量發(fā)展的新增長極。寧德能有今天的發(fā)展進步，民營經濟和民營企業(yè)家貢獻巨大、居功至偉。如今，民營經濟已成為寧德經濟發(fā)展的“主力軍”、科技創(chuàng)新的“主動力”、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“主渠道”，可以概括為“77899”：即七成以上的GDP、七成以上的規(guī)上工業(yè)增加值、八成以上的稅收、九成以上的技術創(chuàng)新成果、九成以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)。民營經濟發(fā)展成效主要有3點：

一是民企數(shù)量不斷增加。從2000年的2萬多家增加到現(xiàn)在的50多萬家，年均增長約16%，占全市企業(yè)數(shù)比重提高到94.7%。即使在2022年多輪疫情沖擊下，仍新增8萬多戶、增長11%，增幅全省第三。

二是企業(yè)規(guī)模不斷壯大。過去，寧德只有一些產值億元、少數(shù)十億元級別的企業(yè)。近年來，隨著主導產業(yè)迅速崛起，全市億元級以上企業(yè)增至358家、十億級45家、百億級16家，除核電、上汽基地、東南銅業(yè)等幾家國企外，絕大多數(shù)都是民營企業(yè)。尤其是青拓集團、寧德時代先后邁入千億級企業(yè)，迅速成長為世界級龍頭企業(yè)，并吸引集聚200多家配套企業(yè)，打造了全球最大的鋰電池生產基地和不銹鋼生產基地。

三是創(chuàng)新能力不斷增強。民企對科技和人才越來越重視，投入也越來越多，獲批建設省級以上研發(fā)機構99個，支撐近五年全市R&D年均增長31%，2022年全市R&D突破百億元大關，規(guī)上工業(yè)研發(fā)活動覆蓋率從2020年的20%提高到50.2%。

寧德民營企業(yè)家專注實業(yè)、勇爭一流，不論是幾十上百年深耕“草根經濟”，還是“十年磨一劍”建功戰(zhàn)略性新興產業(yè)，既生產了全國第一的電機電器、大黃魚、食用菌、白茶等“閩東好貨”，還鍛造了鋰電新能源、不銹鋼新材料等全球第一的“寧德制造”，在全球全國產業(yè)版圖中深深鐫刻了“閩東標識”、奠定了自身“江湖地位”；他們心懷感恩、情系鄉(xiāng)梓，不論是傾心幫助脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興，還是慷慨解囊獎教助學、戰(zhàn)“疫”救災，廣大民營企業(yè)家致富思源不忘本、樹高千尺不忘根，始終保持著強烈的社會責任感。在寧德時代的牽線推動下，去年寧德與上海方面的合作辦醫(yī)項目順利落地開診，與北京方面的合作辦學項目正式簽訂協(xié)議，今后寧德人民在家門口就能享受到更好的優(yōu)質醫(yī)療教育資源。

記者：去年以來，國家出臺了一系列政策促進民營經濟發(fā)展壯大，我省也正大力實施新時代民營經濟強省戰(zhàn)略。寧德如何搶抓機遇，繼續(xù)寫好“抱好‘金娃娃’ 發(fā)展大產業(yè)”這篇大文章。

張永寧：十多年來，寧德接連抱上寧德時代、新能源科技、青拓集團、上汽基地、東南銅業(yè)等一批“金娃娃”，培育形成鋰電新能源、新能源汽車、不銹鋼新材料、銅材料等四個具有國際競爭力的主導產業(yè)，賽道廣闊、風口正勁，正處于“可以大干一番”的關鍵時期，民營經濟大有可為、大有作為。尤其是在當前國家堅定實施“雙碳”和能源安全戰(zhàn)略的大背景下，立足寧德自身的資源稟賦、產業(yè)基礎、技術累積等優(yōu)勢，產業(yè)發(fā)展重點要抓住3個機遇：

一是發(fā)展清潔能源、可再生能源及其產業(yè)鏈的機遇。根據(jù)規(guī)劃，全市清潔能源、可再生能源總裝機容量超2800萬千瓦，現(xiàn)已建成940多萬千瓦，還有1800多萬千瓦的發(fā)展空間。下一步，寧德市將加快推進寧德核電5^#6^#機組、霞浦海上風電場B區(qū)、古田溪抽蓄等在手項目，努力打造東南沿海重要的清潔能源基地。同時，將組織核電產業(yè)鏈和各類清潔能源融合發(fā)展的研究，在核能制氫、制冷、制熱、海水淡化等多用途利用以及清潔能源與儲能并網(wǎng)等方面，尋求更多的發(fā)展機遇；充分利用清潔能源、可再生能源優(yōu)勢，在綠電認證、“零碳”認證、綠色儲能、碳匯核算等領域，探索更多發(fā)展機遇。

二是拓展場景應用的機遇。場景應用創(chuàng)新將催生新業(yè)態(tài)新模式，并最終落在產品創(chuàng)新上。就寧德鋰電新能源產業(yè)而言，電池就是圍繞不同場景的應用，開展產品創(chuàng)新。

三是培育專精特新企業(yè)的機遇。重點是依托龍頭企業(yè)新產品、新技術、新材料研發(fā)的重大突破，像鈉電池、鈣鈦礦電池、凝聚態(tài)電池、固態(tài)電池等，今后都將產生大量的原材料、設備、組件等上下游新需求，寧德市將通過就地孵化轉化、招商等方式，引進培育一批專精特新、“小巨人”企業(yè)。

記者：良好的發(fā)展環(huán)境，是民營經濟茁壯成長的沃土。下一步，寧德將如何打造“寧德服務”升級版，讓企業(yè)更有獲得感？

張永寧：這些年，寧德市聚焦打響“寧德服務”，深入實施營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)專項行動，探索創(chuàng)新了一些做法與經驗。下一步，寧德市將堅持問題導向，從國際化、法治化、市場化、便利化等多維度發(fā)力，打造“寧德服務”升級版。

一是對標國際化，重點提高服務世界級企業(yè)水平。時刻關注國際形勢變化，既要支持企業(yè)充分利用國際市場、資源發(fā)展壯大，又要確保產業(yè)鏈供應鏈安全、技術安全。比如，針對歐盟電池法和美國對電池產品綠電要求等“碳壁壘”問題，寧德將大力支持企業(yè)打造“零碳工廠”，加快推進海上風電等綠電項目建設，積極向上爭取海上風電資源政策性配置、清潔能源電量電價等政策支持。

二是對標法治化，重點提高知識產權保護水平。針對寧德市重點企業(yè)知識產權屢被侵權事件，將積極發(fā)揮寧德知識產權保護中心、福州知識產權法庭寧德巡回審判點作用，用好與福州中院建立的知識產權司法保護協(xié)同機制，選派法官參與涉寧知識產權案件審理，加快完善兩地跨域立案、委托送達保全、多元解紛等機制，努力幫助企業(yè)維權。

三是對標市場化，重點提高要素集聚水平。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)整合要素資源的優(yōu)勢，加強資本、技術、人才、數(shù)據(jù)等民企最為迫切的要素供給，落到與產業(yè)的協(xié)同上，提高全要素生產率。比如，深化實施“引銀入寧”工程、科技創(chuàng)新擴面升級專項行動、人力資源服務提升專項行動、數(shù)字經濟發(fā)展三年行動，支持企業(yè)開拓上市、股權、債券、基金等新型資本市場，與“大院大所”共建產業(yè)研究院、中試基地等創(chuàng)新平臺，引進領軍人才、成建制團隊和培養(yǎng)技能人才，促成數(shù)據(jù)信息、算力等新型要素向企業(yè)集聚。

四是對標便利化，重點提高政務服務常態(tài)長效水平。針對大中小企業(yè)服務不均衡問題，建立服務調度“一平臺”機制，定期匯總收集各方面涉企問題，分類分級處置，形成“歸口”閉環(huán)管理，確保服務企業(yè)點面兼顧、常態(tài)長效。針對各行各業(yè)需求不同問題，寧德市將分行業(yè)開展調研、座談、征求意見活動，分行業(yè)研究對策、制定措施，精準推進各行業(yè)高質量發(fā)展。