近年來,寧德市人大常委會發(fā)揮人大代表來自人民、扎根人民的特點和優(yōu)勢,創(chuàng)新提出“一十百千”工作機制,用好用活人大代表聯(lián)系群眾活動室,激活基層民主單元,努力走出一條具有閩東特色的全過程人民民主之路。
聽民聲
找準(zhǔn)民意需求“小切口”
又是一年橙黃橘綠時。走進位于福安市溪潭鎮(zhèn)的岳秀村,萬畝橙園果香四溢,果農(nóng)們正趁著晴好天氣采收新鮮臍橙。
“今年臍橙的均價比往年翻了一番。”福安市溪潭鎮(zhèn)人大代表、岳秀村黨支部書記鐘旺光一臉興奮地告訴記者,岳秀村以種植臍橙為主,能賣上這樣的價格,果農(nóng)都很高興。
但岳秀村的果農(nóng)也曾因為臍橙品質(zhì)良莠不齊,遭遇“銷售難”的問題。如何提高臍橙品質(zhì),賣出好價格,成了縈繞在果農(nóng)心頭的大事。
“在充分了解群眾訴求后,溪潭鎮(zhèn)人大組織人大代表、臍橙種植大戶前往贛南、古田等地學(xué)習(xí)取經(jīng)。”鐘旺光說,“學(xué)成歸來”后,村里建起了岳秀臍橙產(chǎn)業(yè)分揀中心、柑橘技術(shù)服務(wù)站和農(nóng)村電商孵化中心,不僅提供臍橙種植技術(shù)培訓(xùn),還提供分揀歸類、冷庫儲存、包裝和物流電商等一體化服務(wù),讓果農(nóng)嘗到了降本增效的甜頭。
和岳秀村同屬磻溪流域片區(qū)的磻溪村也曾有自己的煩惱。
“原先這一片的溪水又臟又臭,大家都不愿意到這里來。”磻溪村村民劉國平說,早前有些沿溪而居的群眾為圖省事,直接將未經(jīng)處理的生活污水排入溪中,嚴(yán)重影響周邊的生態(tài)環(huán)境。
在寧德市人大常委會發(fā)起“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動后,劉國平和幾位村民一起向?qū)幍率腥舜蟠?、溪潭?zhèn)磻溪村黨支部書記劉小清反映磻溪污染問題。
“接到群眾反映后,溪潭鎮(zhèn)人大組織人大代表進行實地調(diào)研,并將磻溪流域生態(tài)整治納入人大督辦議題。”劉小清說,目前磻溪流域生態(tài)整治項目第一期工程已竣工。記者在磻溪村現(xiàn)場看到,如今的磻溪水質(zhì)清澈,兩岸的綠化景觀錯落有致,防洪堤上還修建了休閑步道。
2022年,寧德市人大常委會探索形成“一十百千”工作機制,即以“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動為載體,寧德市人大常委會機關(guān)和9個縣市人大常委會機關(guān)為保障,全市323個人大代表聯(lián)系群眾活動室為依托,9200多名人大代表為主體的工作方式,推動民情民意向民生實事轉(zhuǎn)化。
活動開展以來,寧德市人大累計匯總梳理民生問題2275個,已有1484個問題得到解決或部分解決,126個問題轉(zhuǎn)化為代表建議件,13個問題轉(zhuǎn)化為常委會監(jiān)督議題,其他相關(guān)成果仍在持續(xù)轉(zhuǎn)化運用中。
解民憂
推動民生福祉“大變化”
乘著快艇出發(fā),沿途可見眾多塑膠漁排連接成片,成為一道亮麗的海上風(fēng)景線。半個小時后,記者抵達寧德市三都澳白基灣海域新型塑膠漁排示范點,三都澳“海上漁排”人大代表聯(lián)系群眾活動室便坐落在此。
“現(xiàn)在養(yǎng)殖設(shè)施升級了,海漂垃圾變少了,航道通暢開闊了。”三都鎮(zhèn)蝦蕩尾村養(yǎng)殖戶陳世昌感慨道,“海上明珠”三都澳是十分難得的深水良港,但隨著海上養(yǎng)殖業(yè)盲目擴張,污水廢水直排嚴(yán)重影響和破壞當(dāng)?shù)睾S颦h(huán)境,讓“海上明珠”一度蒙塵。
為盡快恢復(fù)良好的海洋生態(tài)環(huán)境,海上養(yǎng)殖綜合整治清退和養(yǎng)殖漁排升級改造勢在必行。但彼時,海上群眾間各種矛盾層出不窮,給清海工作造成不少壓力。
“養(yǎng)殖戶還存有‘祖宗海’‘門前海’的觀念,對漁排升級改造也有不少顧慮。”三都鎮(zhèn)人大主席謝清健說,為此,三都澳“海上漁排”人大代表聯(lián)系群眾活動室成立,在化解矛盾糾紛中起到了大作用。
宋向國是寧德市蕉城區(qū)人大代表,同時也是一名養(yǎng)殖戶。當(dāng)初,有不少群眾來到群眾活動室和他反映對漁排升級改造的擔(dān)憂。為消除大家的疑慮,他率先引進塑膠漁排,新漁排養(yǎng)出來的生態(tài)大黃魚條形好、成色佳,許多養(yǎng)殖戶看到效益后紛紛跟進。
隨著2020年《寧德市三都澳海域環(huán)境保護條例》的出臺,為三都澳海域生態(tài)資源保護提供全鏈條、全方位、全覆蓋的法治保障和民意支撐,令清海工作得以有序推進落實。
漸漸地,越來越多養(yǎng)殖戶自發(fā)參與“退養(yǎng)還海”,升級改造漁排的群眾越來越多,“祖宗海”“門前海”的觀念逐步被“依法用海、合法取得”所代替,養(yǎng)殖中“無證、無序、無度”的現(xiàn)象得到有效遏制。
“經(jīng)過整治,附近海域的魚類品質(zhì)得到提升,經(jīng)濟效益顯著提高。”謝清健說,清海期間,“海上漁排”人大代表聯(lián)系群眾活動室積極開展代表接待群眾活動,收到群眾反映熱點、難點問題10余件,通過逐級遞交辦理督促落實,不斷推動海域整治工作。
“民主就是要解決人民最需要的問題。人大代表聯(lián)系群眾活動室是一座‘民呼我為’的橋梁,不論大事小情、陸地海上,都引導(dǎo)人民群眾走進來、訴心聲,更好地吸納民意、匯集民智、維護民利,也令全過程人民民主的觸角得以不斷延伸。”寧德市人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(本報記者 朱子微)
責(zé)任編輯:趙睿
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