嫖娼人員信息被曝光
據(jù)1月4日貴州都市報(bào)報(bào)道,近日,黔東南凱里警方制作了一些“曝光榜”,對(duì)近期因賣淫嫖娼或賭博而被抓獲的違法人員進(jìn)行了公開曝光。絕大部分被曝光的原因是嫖娼,少量涉賭和涉毒。
消息一出,引發(fā)全網(wǎng)熱議。有人質(zhì)疑,警方涉嫌“知法犯法”;也有人認(rèn)為警方做法并無不妥。封面新聞-華西都市報(bào)記者聯(lián)系凱里警方,對(duì)方未給出正面回應(yīng)。我國(guó)法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德認(rèn)為,凱里警方的行為已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。
凱里警方街頭曝光賣淫嫖娼人員
“曝光榜”張貼在凱里水溝邊,由大標(biāo)題、被曝光人員違法情況和警方提示等幾部分組成。榜上收錄了10名違法人員信息。封面新聞-華西都市報(bào)記者看到,人員的照片、性別、姓名、年齡、籍貫、違法原因、被查獲時(shí)間、所受懲罰這些信息一應(yīng)俱全。警方對(duì)人員的姓名、肖像做了部分處理。
根據(jù)報(bào)道,這10名違法人員均被警方給予了行政拘留4日至15日的處罰。而凱里警方這樣做的目的是:“為了警示教育更多的人員,警方?jīng)Q定在對(duì)涉案人員進(jìn)行懲戒的同時(shí),曝光他們的‘事跡’。”
凱里警方街頭曝光賣淫嫖娼人員的消息被各大門戶網(wǎng)站及社交媒體轉(zhuǎn)載,引發(fā)廣泛討論。有人質(zhì)疑,警方涉嫌“知法犯法”,濫用公權(quán)力,侵犯公民隱私;也有人認(rèn)為“黃賭毒應(yīng)該被曝光”;人們爭(zhēng)議的點(diǎn)還在于,警方的打碼處理是否合規(guī)?
凱里警方:執(zhí)法有法律依據(jù)
封面新聞-華西都市報(bào)記者聯(lián)系凱里警方,希望就此事得到警方回應(yīng)。凱里公安局宣傳科一名工作人員提供了其負(fù)責(zé)人的聯(lián)系方式,但對(duì)方手機(jī)一直“暫停服務(wù)”。記者再次撥打宣傳科電話,工作人員后改口稱:“我們不能亂說。請(qǐng)關(guān)注我們的官方微信。”
截至1月5日中午12點(diǎn)半,凱里公安的官方微信并未就此事做出任何說明。
5日下午,凱里公安局負(fù)責(zé)人就此事在接受《法制晚報(bào)》記者采訪時(shí)則說,“對(duì)于此事不做任何解釋,如果當(dāng)事人有異議或不同的意見,可以去咨詢律師,或上法院起訴都可以。”并表示,公安機(jī)關(guān)執(zhí)法肯定會(huì)有法律依據(jù),不可能公安機(jī)關(guān)還去做違法的事情。
法學(xué)家:警方行為構(gòu)成侵權(quán)
封面新聞-華西都市報(bào)記者就此事對(duì)我國(guó)法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)刑事訴訟法教授洪道德進(jìn)行了采訪。洪教授認(rèn)為,警方的行為是否構(gòu)成侵權(quán)要看其發(fā)布的信息能否鎖定特定人員。如果不能對(duì)號(hào)入座,那么其行為不構(gòu)成侵權(quán);如果能夠判斷,那么就構(gòu)成侵權(quán)。
“而貴州凱里警方公布的姓名、籍貫、年齡、照片……等信息,盡管做了部分處理,但是熟人仍能夠判斷違法人員的身份。”洪道德說,賣淫嫖娼人員被認(rèn)定為違法,但是并不構(gòu)成犯罪。違法人員的基本人身權(quán)利應(yīng)得到保障,警方已經(jīng)侵犯了被曝光人員的肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)。“從法理上說,被曝光人員完全有權(quán)利追究警方的侵權(quán)責(zé)任。”
四川省蓉城律師事務(wù)所律師徐茂輝認(rèn)為,凱里警方的“曝光榜”在小地方公示,人們關(guān)系相對(duì)熟悉,容易把警方提供的信息與特定人物“對(duì)號(hào)入座”,因此泄露了被曝光人員的隱私。就賣淫嫖娼而言,直接參與賣淫和嫖娼的人員均屬于違反了我國(guó)的《治安管理處罰法》,并不構(gòu)成刑事犯罪;只有招募、雇傭、強(qiáng)迫、引誘、容留等手段,控制他人從事賣淫活動(dòng)的行為才構(gòu)成組織賣淫罪,觸犯我國(guó)《刑法》。
“顯然,這些人員都是被處以行政拘留,而非涉及刑事犯罪。而哪怕是犯罪嫌疑人,也享有基本的人身權(quán)利不受侵犯。現(xiàn)在法律法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定一定要公開行政處罰文件,也沒有授權(quán)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行公示,警方的行為構(gòu)成侵權(quán)。”徐茂輝說,行政機(jī)關(guān)應(yīng)該守住“法無授權(quán)則不能為”的底線。
武漢警方曾實(shí)名曝光賣淫嫖娼人員
事實(shí)上,警方曝光賣淫嫖娼人員信息已經(jīng)不是首次了。2010年7月,武漢市警方在武昌陳家灣地區(qū)的大街小巷貼出公告,實(shí)名曝光抓捕的賣淫嫖娼人員及年齡,號(hào)召市民積極舉報(bào)賣淫嫖娼窩點(diǎn)。當(dāng)時(shí)也引發(fā)了社會(huì)的巨大爭(zhēng)議。
有評(píng)論稱,公開賣淫嫖娼人員信息是一種變相羞辱,“當(dāng)事人涉黃違法,被處以治安懲罰或者被收容教育,已經(jīng)接受法律制裁了。公安機(jī)關(guān)沒有憑據(jù)再來一個(gè)‘二次懲罰’。”甚至有人指出,用貼“大字報(bào)”的方式來羞辱當(dāng)事人,這是特殊年代的低級(jí)行為,也是法制不健全的活標(biāo)本。
迫于輿論壓力,武漢警方張?zhí)母媸倦S后被撤掉。當(dāng)時(shí)武漢市公安局洪山分局的魏主任回應(yīng)此事件稱:貼告示曝光是民警個(gè)人行為,實(shí)名曝光的做法不太妥當(dāng)。以后將不再直接公開涉案人的姓名等基本信息。
封面新聞-華西都市報(bào)記者 張?jiān)?/p>
責(zé)任編輯:肖舒
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