源于一起刑事案件 三明率先出臺措施
事實無人撫養(yǎng)兒童有了全程司法救助
東南網(wǎng)4月28日訊(福建日報記者 全幸雅 通訊員 魏正雄 黃濤 許劍萍) 27日,三明市中級人民法院、三明市民政局、共青團(tuán)三明市委員會聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)事實無人撫養(yǎng)兒童司法保護(hù)和救助的十條措施》(以下簡稱《措施》)。這是全省首份對事實無人撫養(yǎng)兒童進(jìn)行全程司法救助的規(guī)范性文件。
據(jù)介紹,事實無人撫養(yǎng)兒童指并非父母雙亡,但家庭沒有能力或沒有意愿撫養(yǎng)的兒童。我國從今年1月1日起全面實施事實無人撫養(yǎng)兒童保障制度。
《措施》提出,進(jìn)行實體援助,要求法院主動與相關(guān)部門對接當(dāng)事人信息;彌補(bǔ)監(jiān)護(hù)漏洞,對符合認(rèn)定條件但暫未予以認(rèn)定的,聯(lián)合民政部門、基層組織先行確定臨時監(jiān)護(hù)人;提供程序便利,為該類案件開辟司法綠色通道,優(yōu)先立案、審理和執(zhí)行,加大司法救助力度,按規(guī)定緩、減、免訴訟費用。
《措施》出臺源于一起刑事案件。田某共有4名未成年子女,妻子患有精神疾病尚在住院治療,田某因刑事案件被采取強(qiáng)制措施,4名兒童除父母外無其他直系親屬,實際上處于無人撫養(yǎng)狀態(tài)。但在該案件判決書未生效前,他們不能被認(rèn)定為服刑人員子女,無法被納入事實無人撫養(yǎng)兒童保障范圍。
為確保兒童利益最大化,大田縣人民法院、三明市中級人民法院提前篩查、確認(rèn)符合條件的成年親友擔(dān)任臨時監(jiān)護(hù)人,并于今年3月31日判決書生效后,加快推進(jìn)事實無人撫養(yǎng)兒童的身份認(rèn)定、基本生活補(bǔ)貼申請工作。據(jù)悉,這是三明市首例為事實無人撫養(yǎng)兒童提供全程司法服務(wù)的案件。
三明市中級人民法院院長姚麗青介紹,在父母失蹤、服刑、被撤銷監(jiān)護(hù)人資格等多種情況下,司法程序?qū)和O(jiān)護(hù)狀態(tài)的確定是相關(guān)部門對事實無人撫養(yǎng)兒童實施認(rèn)定與救助的前提。“《措施》能助力法院與各部門形成聯(lián)動機(jī)制,從訴前、訴中、訴后各環(huán)節(jié)為事實無人撫養(yǎng)兒童開辟司法綠色通道,減輕申請人舉證負(fù)擔(dān),防止因監(jiān)護(hù)缺失造成兒童身心健康損傷的情況,提高救助效率和成效。”
《措施》還提出,在訴訟中邀請人民陪審員或社會觀護(hù)員為兒童提供心理輔導(dǎo)和干預(yù)服務(wù),訴訟后定期回訪,通過個案幫扶、精準(zhǔn)助學(xué)、心理疏導(dǎo)等活動,確保監(jiān)護(hù)責(zé)任人履行監(jiān)護(hù)義務(wù),幫助兒童樹立健康心態(tài)和回饋社會意識。
下一步,三明市中級人民法院將繼續(xù)探索“部門聯(lián)合+社會參與”的多元化模式,助力事實無人撫養(yǎng)兒童救助與保護(hù)。
責(zé)任編輯:趙睿
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