南平：逐綠奮進 加快建設(shè)全國綠色發(fā)展示范區(qū)

東南網(wǎng)6月10日訊（福建日報記者 趙錦飛 賴昊拓 蔣豐蔓 通訊員 李鈺璇 林奧）今年以來，南平牢記習(xí)近平總書記來閩考察時的殷切囑托，認真貫徹省委、省政府工作要求，按照疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求，深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，堅持生態(tài)保護優(yōu)先，持續(xù)探索綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的有效路徑，綠色發(fā)展步履鏗鏘。

據(jù)統(tǒng)計，一季度城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.9%和7.2%。1—4月，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長6.4%，一般公共預(yù)算總收入增長2%，地方一般公共預(yù)算收入增長4.4%。

抓項目 三大攻堅謀發(fā)展

近日，武夷新區(qū)舉行“三大攻堅行動”招商攻堅階段工作會暨集中簽約儀式。

“盡管疫情防控當前，影響了我們‘走出去’‘面對面’的交流，但阻擋不了新區(qū)上下奮力招商的熱情和決心，我們將舉新區(qū)之力、聚全員之智為大家做好服務(wù)。”會上，武夷新區(qū)黨工委書記、管委會主任郭冠中動情地對到場的企業(yè)家們說道。此舉恰如“及時雨”，為企業(yè)家們鼓足了信心?，F(xiàn)場集中簽約8個項目，總投資近20億元，吹響下一季度的沖鋒號角。

武夷新區(qū)熱火朝天的攻堅新氣象，正是全市全面掀起大抓項目熱潮的一個縮影。

一年之計在于春。今年春節(jié)開假首日，市里就召開了大抓項目抓大項目“三大攻堅行動”（重大項目攻堅、“一把手”招商攻堅和重大項目征地拆遷攻堅）動員部署會。會上，10個縣市區(qū)和武夷新區(qū)主要負責人依次發(fā)言表態(tài)，研究謀劃“三大攻堅行動”落地落實；緊隨其后，招商茶話會、民企懇談會和政銀茶話會召開，對焦更高標準，營造更好營商環(huán)境建言獻策。會上還舉行了政銀企對接融資項目暨招商項目簽約活動，49個項目現(xiàn)場簽約，簽約金額近700億元，涉及綠色制造、文旅產(chǎn)業(yè)、康養(yǎng)項目、茶產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。

吹響了攻堅克難的號角，全市上下?lián)糸M：以環(huán)武夷山國家公園保護發(fā)展帶為總抓手，推進總投資130億元的十大支撐項目建設(shè)；做好“三茶”統(tǒng)籌，建成綠色生態(tài)茶園27.6萬畝；全國首個科特派培訓(xùn)基地落地南平，建成41個現(xiàn)場教學(xué)點；推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展，占地88.5畝、總投資5億元的省重點項目朱子文化園的建設(shè)按下了“快進鍵”……

項目攻堅捷報頻傳：總投資10億元的南孚物聯(lián)網(wǎng)電池產(chǎn)業(yè)園項目、總投資30億元的永和新材料等386個在建省市重點項目建設(shè)穩(wěn)步推進，完成投資占年計劃40.8%；武夷山礦泉水、熊寶戶外重竹等項目預(yù)計本月底竣工投產(chǎn)；年加工肉雞9000萬羽，產(chǎn)品19.5萬噸，預(yù)計新增產(chǎn)值20億元的圣農(nóng)肉雞加工六廠日前正式投產(chǎn)……

數(shù)據(jù)顯示，全市386個在建省市重點項目完成投資196.7億元，超過序時進度7.5個百分點。全市11個省上重大活動集中簽約項目開工10個，開工率90.9%，累計投資完成率24.6%，當年開工率居全省首位；133個一季度集中開工項目完成投資占年計劃51.59%，96個二季度集中開工項目完成投資占年計劃31.36%，超序時進度。

企業(yè)家紛至沓來，好項目大項目落地開花，得益于“便利南平”的建設(shè)。

深化“一把手”小分隊招商、以商招商、回歸招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商；提升招商的精準性、實效性；健全集中會審機制、工作專班機制……各地仔細謀劃招商攻堅章法,確保大項目、好項目盡早盡快落地見效，不斷發(fā)揮自身優(yōu)勢稟賦，在招商賽道上你追我趕，各顯神通。

聚力“三大攻堅”，領(lǐng)導(dǎo)干部的精氣神是“強引擎”。“我們梳理了22項重點專題，組建專班，主動靠前服務(wù)，讓要素跟著項目走，加強項目策劃、生成、簽約、開工、投產(chǎn)全生命周期管理，解決謀劃簽約項目質(zhì)量和轉(zhuǎn)化率不高、項目前期工作不夠扎實、部分重點項目進展緩慢的問題。”市領(lǐng)導(dǎo)表示，以上率下，常態(tài)化、一線協(xié)調(diào)推進和問題跟蹤落實，形成工作閉環(huán)，高效推動“三大攻堅”。

今年一季度，順昌就新簽約項目7個，總投資5.74億元，零碳農(nóng)業(yè)、鑫筑巢等一批新企業(yè)紛紛落地，積蓄工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新動能；項目總投資30億元，年產(chǎn)15萬噸新型環(huán)保應(yīng)用材料的建甌美新科技股份公司從考察到落地僅40天；延平區(qū)“一把手”招引兩億元以上項目共4個，總投資38.9億元，發(fā)揮區(qū)籌融資平臺的對接作用，支持國有企業(yè)的項目貸款落地3.3億元，正洽談4.4億元。

出實招 惠企紓困穩(wěn)市場主體

市場主體是穩(wěn)經(jīng)濟基本盤的重要基礎(chǔ)。面對疫情沖擊，全市始終堅持把“穩(wěn)增長”作為重中之重，深入貫徹落實國家及省委、省政府關(guān)于為企業(yè)紓困解難的一系列決策部署，精準制定惠企政策，拿出“真金白銀”激發(fā)市場主體內(nèi)生動力和發(fā)展活力，培育壯大實體經(jīng)濟。

日前，走進邵武市金塘工業(yè)園區(qū)，海德福年產(chǎn)1.5萬噸高性能氟新材料項目施工現(xiàn)場一派熱火朝天的繁忙景象，該項目是2022年省重點項目，總投資10億元。“上個月，我們公司申請的560余萬元退稅金額已經(jīng)到賬，留抵退稅資金的到位，為項目的加快建設(shè)提供了強力支持。”海德福公司財務(wù)負責人肖曉明說。

邵武市稅務(wù)局退稅減稅辦公室主任王曄介紹，留抵退稅是新的組合式稅費支持政策中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是助力企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊，緩解企業(yè)資金壓力的關(guān)鍵舉措，讓稅款紅利實實在在地落進納稅人的“口袋”，不僅能直接盤活企業(yè)現(xiàn)金流，更能增添市場主體發(fā)展的信心和底氣。

“工業(yè)重鎮(zhèn)邵武落地落實新的組合式稅費支持政策，是全市稅務(wù)系統(tǒng)持續(xù)拓展優(yōu)惠稅費政策宣傳深度和廣度，主動幫助企業(yè)紓困解難的一個縮影。”南平市稅務(wù)局黨委委員、總會計師陳良暉表示，今年實施的新的組合式稅費支持政策中，增值稅留抵退稅政策規(guī)模大、分量重、市場主體受益多，稅務(wù)部門將通過覆蓋式宣傳、精準式輔導(dǎo)等多項舉措，精準“滴灌”市場主體，讓廣大納稅人繳費人及時享受政策紅利。

指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家、省、市各項金融紓困政策，搭建政銀企對接平臺，做好疫情期間穩(wěn)商暖企服務(wù)，緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴、融資慢“痛點”……除了稅務(wù)工作，市里近期還出臺積極應(yīng)對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難26條、促工業(yè)穩(wěn)增長10條等若干措施，編印《惠企政策申報指引》，緊緊圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)崗促就業(yè)和加大金融紓困力度等方面，切實做好穩(wěn)經(jīng)濟、促增長。

“助企紓困不只是為‘救急’，更著眼于長遠。只有做好‘店小二’，下‘大力氣’、花‘真功夫’、用‘組合拳’,才能確保國家和省、市一攬子紓困惠企政策‘及時雨’下準、下透。”市地方金融監(jiān)管局相關(guān)負責人介紹，全市正落實落細扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)加大對中小企業(yè)的扶持和資金傾斜力度，不斷增強市場主體應(yīng)對困難的底氣，提振企業(yè)發(fā)展信心。

今年前4月，全市支持地方法人金融機構(gòu)再貸款余額17.19億元，同比增長17.31%，支持新增投放普惠小微貸款1.54億元。開展銀行保險業(yè)支持“專精特新”企業(yè)專項行動，轄內(nèi)“專精特新”企業(yè)貸款覆蓋率87.32%，有融資需求的“專精特新”企業(yè)貸款滿足率96.92%，保險覆蓋率53.52%。在已投放完畢的全省第五、六期紓困專項貸款中，全市共發(fā)放貸款777筆，金額17.2億元，位列全省第五。至4月末，全市中小微企業(yè)（含個體工商戶）貸款余額923.93億元，比年初增加53.35億元，占各項貸款增量的71.5%，其中，無還本續(xù)貸金額76.21億元，比年初新增2.85億元。

面對復(fù)雜多變的市場環(huán)境，南平始終毫不動搖地堅持構(gòu)建“親清”的政商關(guān)系。通過持續(xù)開展“百名局長幫扶百家企業(yè)”“百名行長服務(wù)百家企業(yè)”行動，鼓勵機關(guān)干部深入企業(yè)調(diào)研；在今年創(chuàng)新建立“解憂下午茶、助企晚餐會”機制，各縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)每個月固定2次與企業(yè)家面對面交談，協(xié)調(diào)解決原材料供應(yīng)、用工、融資等問題；完成全市200余家利稅300萬元以上企業(yè)的調(diào)研，推薦進入省重點后備企業(yè)23家，確保推動上市有的放矢。

伴隨政企高效溝通而來的，是企業(yè)融資渠道的拓寬和社會信用體系的優(yōu)化。據(jù)了解，截至4月末，全市政府性融資擔保機構(gòu)新增融資擔保額7.91億元，服務(wù)1562戶小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。金服云平臺南平專區(qū)的銀企智能撮合功能不斷增強，專區(qū)新增注冊企業(yè)用戶1253家，解決融資需求730筆，新增授信金額28.6億元，“紓困貸”“外貿(mào)貸”“技改貸”“科技貸”等一系列政策性產(chǎn)品廣受企業(yè)好評。

興產(chǎn)業(yè) 綠色發(fā)展增添新動能

作為市里文旅經(jīng)濟的“領(lǐng)頭羊”，面對疫情防控的新形勢，市、縣兩級主動謀劃，共同梳理研究武夷山旅游發(fā)展思路和近中遠期項目，研究出臺金融扶持、民宿改造獎補、會議引流等12條措施，以及暑期促進旅游市場回暖行動方案。

數(shù)據(jù)顯示：5月份，武夷山主景區(qū)接待游客4.5萬人、環(huán)比增長290%，入住旅客7.4萬人、環(huán)比增長128.4%。目前武夷山文旅板塊在談項目10余項，涉及室內(nèi)射擊場、戶外滑雪場、酒吧街、美食街、紅酒咖啡品鑒、森林康養(yǎng)、武夷山居等類型項目，總投資近60億元，市場逐漸升溫。

與“一座山”同頻共振，“一片葉”也乘勢而上。

去年12月，武夷茶世界正式開街，該項目將茶文旅深度融合，打造“永不落幕的茶博會”，武夷山百強茶企悉數(shù)落地，成為游客休閑娛樂的放心場所與茶企個性茶的拍賣平臺。今年，作為重點產(chǎn)茶縣，武夷山再度發(fā)力茶旅融合，謀劃茶旅項目11個，總投資76億元。

今年5月，茶科學(xué)家論壇在武夷山市舉行。30余名來自全國各地的茶科學(xué)家和本地龍頭茶企代表受邀參與此次活動，從科技賦能角度為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獻計獻策。

今年以來，圍繞做好“一片葉”，全市引進一批茶包裝、茶設(shè)計、茶機械等茶深加工及茶產(chǎn)業(yè)衍生品開發(fā)項目，松溪省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、熹茗白茶加工及產(chǎn)業(yè)技術(shù)基地、華祥苑茶博城、滿堂香等項目開工建設(shè)，政和中國白茶城入駐茶企139家、交易額突破3億元……沿著“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的路徑，南平重點聚焦文化賦魂、科技賦能，全力推動茶產(chǎn)業(yè)鏈全鏈條融合發(fā)展。

生態(tài)是南平最具優(yōu)勢的特色，如何走出一條生態(tài)保護、綠色發(fā)展與民生改善相統(tǒng)一的發(fā)展新路。這是南平最為緊迫的時代命題。

再踏層峰開新天，縱橫當有凌云筆。

立足地域內(nèi)山多、林地多、農(nóng)業(yè)資源多樣性特點明顯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，南平聚焦全域旅游、茶產(chǎn)業(yè)、肉雞加工、竹產(chǎn)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，突出綠色特色，加快培育打造“3+4+5”產(chǎn)業(yè)集群，培優(yōu)做大“一座山、一片葉、一只雞、一根竹、一瓶水”等特色產(chǎn)業(yè)，加快打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地，推動優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。

大亞圣象新上3條智能化改造生產(chǎn)線，生產(chǎn)新型環(huán)保塑木板材系列產(chǎn)品美新科技項目開工，中國竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會竹家居與裝飾分會、福建省竹木產(chǎn)業(yè)工業(yè)設(shè)計研究院落地南平；光澤中石油礦泉水二期項目建成投產(chǎn)，農(nóng)夫山泉計劃9月底前新上2條生產(chǎn)線；圣澤生物外調(diào)銷售種雞20余萬羽，圣農(nóng)肉雞加工六廠正式投產(chǎn)，圣農(nóng)首次打入柬埔寨，進軍東盟十國的雞肉市場，預(yù)計年出口雞肉制品約5000噸……圍繞“一座山”（全域旅游）、“一片葉”（茶產(chǎn)業(yè)）、“一根竹”（竹產(chǎn)業(yè)）、“一瓶水”（水產(chǎn)業(yè)）、“一只雞”（肉雞加工），閩北各地因地制宜，加快點綠成金。

4月20日，福酒集團正式掛牌運行，與川酒集團合作設(shè)立福酒研究院, 將充分發(fā)揮國有資本優(yōu)勢，統(tǒng)籌全市各類資源，圍繞打造年輕化、時尚化、健康化、定制化的酒業(yè)新品，抓好全產(chǎn)業(yè)鏈資源整合、產(chǎn)品研發(fā)、品牌孵化、銷售推廣、品質(zhì)管控等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快建設(shè)“福酒”核心區(qū)，全力打響“福酒”品牌。

“一瓶水”是當?shù)亓⒆闵鷳B(tài)資源優(yōu)勢謀劃的五大產(chǎn)業(yè)之一。作為水產(chǎn)業(yè)鏈上的重要延伸，酒產(chǎn)業(yè)正逐漸彰顯潛力。數(shù)據(jù)顯示，去年全市酒產(chǎn)量達2.56萬噸，銷售額4.97億元。

隨著雙龍戲珠擴建（一期）項目投產(chǎn)全面提升白酒產(chǎn)能、興華實業(yè)大幅增加通仙精釀啤酒產(chǎn)能，酒產(chǎn)業(yè)蓄勢突圍，勢頭迅猛，成為著力延鏈補鏈、不斷壯大綠色產(chǎn)業(yè)的精心運筆。

“南平生態(tài)優(yōu)勢得天獨厚，因此，我們提出加快培育‘五個一’生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，踐行‘兩山’理念。通過做大綠色經(jīng)濟，把生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，讓綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，更好地實現(xiàn)強市富民。”市領(lǐng)導(dǎo)說。

今年以來，隨著一批新的產(chǎn)業(yè)項目紛紛落地、開工、投產(chǎn)，“五個一”生態(tài)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增效、延鏈聚群態(tài)勢日益凸顯，帶動工業(yè)用電量增長5.8%、居全省第3，工業(yè)稅收增長28%。