福州國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù) 中心城區(qū)服務(wù)能級將提升

12日，《福州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)。批復(fù)中提及，《規(guī)劃》是福州市各類開發(fā)保護建設(shè)活動的基本依據(jù)。

《規(guī)劃》提出，筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，福州市耕地保有量不低于142.13萬畝，其中永久基本農(nóng)田保護面積不低于126.72萬畝；生態(tài)保護紅線面積不低于5082.05平方千米，其中海洋生態(tài)保護紅線面積不低于2671.73平方千米；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界面積控制在1000.63平方千米以內(nèi)；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；大陸自然岸線保有率不低于上級下達任務(wù)，其中2025年不低于40.31%；用水總量不超過上級下達指標，其中2025年不超過28.0億立方米；除國家重大項目外，全面禁止圍填海；嚴格無居民海島管理。明確自然災(zāi)害風險重點防控區(qū)域，劃定洪澇、地震等風險控制線以及綠地系統(tǒng)線、水體保護線、歷史文化保護線和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線，落實戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源等安全保障空間。

《規(guī)劃》提出，構(gòu)建支撐新發(fā)展格局的國土空間體系。深度融入共建“一帶一路”，深化海峽兩岸交流合作，對接長三角一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加強福州都市圈國土空間開發(fā)保護利用的區(qū)域協(xié)同，促進形成主體功能明顯、優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的國土空間開發(fā)保護新格局。

《規(guī)劃》提出，系統(tǒng)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合的城鎮(zhèn)體系，提升中心城區(qū)服務(wù)能級，增強福清市區(qū)的輻射帶動能力，促進與平潭綜合實驗區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)動。筑牢西部山地生態(tài)屏障，保護閩江、敖江、龍江等河流生態(tài)系統(tǒng)，提升羅源灣、閩江口、福清灣、江陰灣等河口海灣生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，系統(tǒng)保護和集約利用海域、海島、海岸線資源。優(yōu)化現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)空間布局，拓展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)空間，保障現(xiàn)代海洋牧場建設(shè)的空間需求。完善城市功能結(jié)構(gòu)和空間布局，協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局、綜合交通、設(shè)施配置和土地使用，優(yōu)先保障科技創(chuàng)新、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間需求。強化國家航空、航運樞紐功能，完善多向聯(lián)通、多式聯(lián)運的對外對內(nèi)通道，建設(shè)安全便捷、綠色低碳的城市綜合交通體系。統(tǒng)籌水利、能源、環(huán)境、通信、國防等基礎(chǔ)設(shè)施空間，積極穩(wěn)步推進“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強海洋災(zāi)害防治，優(yōu)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)設(shè)施區(qū)域布局，提高國土空間安全韌性。統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施布局，完善城鄉(xiāng)生活圈，促進職住平衡；系統(tǒng)布局藍綠開放空間，營造更加宜業(yè)宜居宜樂宜游的人民城市。嚴格開發(fā)強度管控，提高土地節(jié)約集約利用水平，統(tǒng)籌地上地下空間利用，有序?qū)嵤┏鞘懈潞屯恋鼐C合整治。彰顯城鄉(xiāng)自然與文化特色，健全文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)空間保護機制，嚴格地下文物埋藏區(qū)和水下文物保護區(qū)空間管控。加強對城市建筑高度、體量、色彩等空間要素的管控引導(dǎo)，保護好歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)，構(gòu)建文化資源、自然資源、景觀資源整體保護的空間體系，突出海濱城市、山水城市的特色風貌。（記者 梁凱鴻）