福州鼓樓爭當社會信用體系建設(shè)“排頭兵”

原標題：鼓樓爭當社會信用體系建設(shè)“排頭兵”

鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務信用快車道。記者池遠 攝

海峽網(wǎng)3月15日訊 （福州日報記者 莫思予 實習生 陳淵通訊員 彭輝）民族英雄林則徐贈聯(lián)：“是故君子，誠之為貴 ；夫惟大雅，卓爾不群”，傳遞誠以正心的追求；一代帝師陳寶琛踐行“傳家先志節(jié)，報國恃精神”，堅守誠以處世的品格……在文化底蘊深厚的鼓樓，先賢留下的誠信千古佳話，滋養(yǎng)著一方水土。

“茉莉分”當錢花，守信享受實惠；聯(lián)合獎懲格局形成，失信寸步難行；企業(yè)信用聯(lián)盟壯大，營商環(huán)境優(yōu)化……在創(chuàng)新活力涌動的鼓樓，落地生根的信用體系建設(shè)，淬煉著一張“金名片”。

近年來，鼓樓區(qū)認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于社會信用體系建設(shè)的一系列重要論述，高標準、嚴要求推進社會信用體系建設(shè)。作為全市唯一的“信用城區(qū)”，鼓樓區(qū)爭當社會信用體系建設(shè)工作的“排頭兵”，為堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超提供有力的道德支撐和信用體系保障。

五大“信易+”全面落地 生活更便利

一年前，市民個人信用評價“茉莉分”在鼓樓還是個新鮮詞；一年后，“信易批”“信易行”“信易貸”“信易租”“信易游”等五大“信易+”項目全面落地鼓樓，“茉莉分”隨之滲入鼓樓人民生活的方方面面。

去年10月，鼓樓區(qū)在各縣（市）區(qū)中率先開通行政審批服務信用快車道，信用好的辦事企業(yè)和個人，可以享受容缺受理、告知承諾、綠色通道、免費代辦等更便捷的審批服務。

“前面有34人正在排隊，若不是有綠色通道可以優(yōu)先辦理，今天下午可能就辦來不及了。”“茉莉分”較高的方女士很開心地說。在取號環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務中心把“茉莉分”植入取號叫號系統(tǒng)，辦事群眾通過身份證或“e福州”福碼取號，系統(tǒng)將根據(jù)“茉莉分”分值顯示對應的行政審批便利服務。

在審批服務環(huán)節(jié)，鼓樓區(qū)行政服務中心將企業(yè)紅黑名單信息、聯(lián)合獎懲數(shù)據(jù)與網(wǎng)上審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。進入紅名單的企業(yè)，在辦理審批事項時將提供告知承諾服務。“不僅經(jīng)辦人員信用要好，企業(yè)信用也要好，才能享受更優(yōu)質(zhì)的行政審批服務。在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，信用已經(jīng)成為重要的無形資產(chǎn)了。”福建華毅醫(yī)院管理有限公司董事長楊懿斌頗有感觸。

鼓樓區(qū)還在各縣（市）區(qū)中率先亮相“信易行”。不少鼓樓的沿街商鋪都擺出了“信易行”二維碼，市民出示個人“茉莉分”，就可掃碼領(lǐng)取滴滴出行、青桔單車等福利紅包。

鼓樓的“信易+”還將在更多民生領(lǐng)域拓展創(chuàng)新應用，讓守信群眾享受越來越多的信用便利。

打造東街口信用商圈 “茉莉分”當錢花

依托商圈商貿(mào)業(yè)發(fā)達優(yōu)勢，鼓樓區(qū)正高標準打造東街口信用商圈，創(chuàng)新推出了“信易食”“信易穿”等14個“信易+”場景。同時，鼓樓區(qū)引入第三方信用機構(gòu)，并組建鼓樓企業(yè)信用聯(lián)盟，已有40多家成員，為消費者提供各類信用福利。

“企業(yè)靠不靠譜一目了然”“信用不但看得到，還用得著”……東街口信用商圈“信易+”場景亮相以來，市民好評如潮。上個月，全省各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)誠信促進會代表和各行業(yè)代表還到場觀摩，紛紛拿起手機體驗。

在東百中心，加入企業(yè)信用聯(lián)盟的商鋪都亮出了專屬信用二維碼。掃碼可進入信用可視化平臺界面，其中既有商家信用狀況，又有對企業(yè)的評價和失信投訴。

在平臺上輕輕一點，市民便可領(lǐng)取信用福利。如“飯小乂”商鋪提供了“信易食”場景，“茉莉分”高的市民可領(lǐng)取打折券，東百客服中心則提供“信易租”服務，按照茉莉分等級實行押金減免。信用等級越高，享受福利越多。

“人無信不立，業(yè)無信不興。從東街口商圈可以明顯感受到，信用已真正融入消費、融入生活中了。”市民陳紅說，鼓樓“知信、用信、守信”的氛圍越來越濃。

掃商家信用 二維碼即可查看 企業(yè)信用情況、 領(lǐng)取信用福利。 記者鄒家驊 攝

形成聯(lián)合獎懲格局 信用威力盡顯

鼓樓區(qū)成立了社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組，周例會、月通報，將信用建設(shè)工作落實落細。與企業(yè)共同為信用場景應用“頭腦風暴”的同時，鼓樓區(qū)政府職能部門主導的聯(lián)合獎懲措施也在持續(xù)推進。

鼓樓區(qū)13個行業(yè)主管部門積極落實紅黑名單制度，將各領(lǐng)域內(nèi)的恪守誠信、記錄優(yōu)良者列入紅名單，嚴重違法失信者列入黑名單。“紅黑”之間，賞罰分明。各配合單位積極響應并明確獎懲措施，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。

“一處失信，處處受限。這讓不少失信企業(yè)和個人從以往的‘要我改’向如今的‘我要改’轉(zhuǎn)軌。”鼓樓區(qū)信用辦工作人員舉例，去年有2家建筑公司被列入行政處罰公示名單，一下就坐不住了。通過簽署信用承諾、接受信用培訓、整改失信行為，2家企業(yè)完成信用修復。

在去年的信用修復工作中，鼓樓區(qū)法院對1172名失信被執(zhí)行人發(fā)出“限高令”，促使1165名被執(zhí)行人主動履行義務，區(qū)市場監(jiān)管局建立申請移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)行政約談制度，督促企業(yè)誠信守法、規(guī)范經(jīng)營，一半以上列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)主動提出申請并成功“脫帽”。

建設(shè)信用示范區(qū)試點 成果全區(qū)拓展

為將信用成果拓展到全區(qū)，鼓樓區(qū)以東街街道作為信用示范區(qū)試點，從黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、居民個人等方面，全模型、全要素地打造信用體系，為城市信用體系的建設(shè)探索新路徑。

東街街道將圍繞“構(gòu)建社會信用體系、助力基層社會治理”為主題，建立街道社會信用檔案數(shù)據(jù)庫，加強政務、商務、社會和個人信用信息應用。同時，通過開展“信用火炬?zhèn)鬟f行動”，讓大企業(yè)、商戶帶動周邊企業(yè)、商戶共同開展誠信經(jīng)營承諾，實現(xiàn)“一間店帶動一條街”“一條街帶動一座城”的良好局面。據(jù)悉，目前東街街道信用示范區(qū)建設(shè)方案已生成，將于今年全面鋪開試點。

此外，依托福州市公共信用信息平臺，鼓樓區(qū)在縣（市）區(qū)率先啟動建設(shè)集公共信用信息“展示、應用、監(jiān)管、采集”為一體的綜合性信用平臺。“與市級公共信用信息平臺不同，我們的平臺著重于應用。”鼓樓區(qū)信用辦相關(guān)負責人介紹，平臺將實現(xiàn)信用信息的動態(tài)發(fā)布、場景應用推廣等功能。平臺一期建設(shè)有望在上半年完成，并接入鼓樓智腦，以“數(shù)字鼓樓”助推“信用鼓樓”建設(shè)。