“品質鼓檢”建設再上新臺階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質檢察服務

原標題：“品質鼓檢”建設再上新臺階 為首善之區(qū)提供優(yōu)質檢察服務

福州日報記者 陳鐵夫 通訊員 許斯影 吳睿

2018 年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，鼓樓區(qū)人民檢察院在區(qū)委和上級檢察院的領導下，在區(qū)人大及其常委會的監(jiān)督下，緊緊圍繞鼓樓經濟社會發(fā)展大局，以司法辦案為中心，以改革創(chuàng)新為動力，忠實履行法律監(jiān)督職責，推動“品質鼓檢”建設再上新臺階。

今年，鼓樓區(qū)檢察院全體干警將繼續(xù)夯實干事創(chuàng)業(yè)決心，以法律監(jiān)督新作為展現(xiàn)檢察隊伍新形象，為加快建設新時代首善之區(qū)、幸福之城提供強有力的法治保障。

凈化經濟發(fā)展環(huán)境

民營經濟是實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要支撐。鼓樓區(qū)檢察院不斷提升服務質效，在全市率先出臺服務民企健康發(fā)展8條措施，認真落實區(qū)委、政法委牽頭的每月5日企業(yè)家接待日活動，打通服務民營經濟“最后一公里”。針對某汽配城假貨泛濫的情況，鼓樓區(qū)檢察院在全市率先開展檢察建議公開送達活動，維護民企合法權益，凈化民營經濟發(fā)展環(huán)境，引發(fā)輿論關注和點贊。

去年以來，鼓樓區(qū)檢察院著力通過多辦案、辦好案服務打好“三大攻堅戰(zhàn)”。積極防范化解重大經濟金融風險，審查起訴破壞市場經濟秩序犯罪189人，嚴厲打擊非法集資、金融詐騙、網(wǎng)絡傳銷等金融犯罪69人。建成知識產權檢察法律服務中心，配套研發(fā)服務“云平臺”，并在福州軟件園設立知識產權檢察法律服務窗口，統(tǒng)籌線上、線下優(yōu)勢，提供知識產權辦案辦公、企業(yè)交流、專家咨詢、警示教育等綜合性、一體化保護，集中審查起訴全市侵犯知識產權犯罪88人。

助力平安鼓樓建設

去年8月8日，鼓樓區(qū)首起涉惡案件開庭審理，檢察長江偉出庭支持公訴。面對詳實的證據(jù)和有力的指控，涉案嫌疑人均當庭認罪伏法。

鏟除黑惡勢力，是檢察機關職責所在。區(qū)院提升政治站位，成立專門辦案團隊，推動落實“大三長”“小三長”聯(lián)席協(xié)商會議機制。堅持逐案提前介入引導偵查，著力快捕快訴，批捕實施“套路貸”、操控行業(yè)市場、染指項目工程等惡勢力犯罪34人、起訴44人。此外，發(fā)現(xiàn)并移送涉黑涉惡腐敗線索2件，其中1件已進入監(jiān)察調查程序。辦案之余，區(qū)院還組織干警進社區(qū)、校園，積極開展法治宣傳，廣獲好評。

為回應鼓樓群眾對平安生活的期盼，去年以來，區(qū)院聚焦主責主業(yè)，審查逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1299人、審查起訴1742人。同時，在全市率先建立重大刑事案件提前介入“案件化”辦理機制，明確案件完整流程，還探索建立訴前會議制度，解決鑒定意見異議、證據(jù)瑕疵、辦案程序不規(guī)范等爭議問題60余件次。

作為精準量刑試點單位，區(qū)檢察院與區(qū)法院會簽《關于刑事案件精準量刑建議規(guī)范化工作的實施辦法（試行）》，并引入量刑建議智能系統(tǒng)確保結果的統(tǒng)一性和均衡性。借助司法文書糾錯、同案同判等智能輔助辦案系統(tǒng)，找準抗訴點，對量刑失衡、適用法律錯誤等案件提出抗訴4件，法院改判4件。

做好民事檢察工作

去年3月，有群眾舉報，轄區(qū)部分藥店可以將醫(yī)保卡用于消費日用品、食品。針對這一違規(guī)亂象，區(qū)院通過發(fā)出訴前檢察建議，促成市醫(yī)保中心在全市范圍內開展檢查，整頓處理54家違規(guī)藥店，該檢察建議被最高檢評為第一批全國優(yōu)秀檢察建議書。

為當好公共利益的代表者和守護者，區(qū)院開展“保障舌尖上的安全”等專項監(jiān)督活動，還通過行政機關聯(lián)席會議促進規(guī)范疫苗管理，并就社會治理問題，向行政機關發(fā)出督促履行職責檢察建議15件，已獲采納并履行到位14件。

為了努力提供更好更優(yōu)更實在的民事檢察產品，區(qū)院深化民事審判監(jiān)督。對認為確有錯誤的民事生效裁判，向法院發(fā)出再審檢察建議2件，提請市院民事抗訴1件；針對民事執(zhí)行活動加強監(jiān)督。區(qū)檢察院與區(qū)法院共同簽訂《辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件實施意見》，全面排查拒不執(zhí)行判決、裁定案件，監(jiān)督刑事立案4件，批捕4人，涉案金額達800萬元。

踐行司法為民理念

在一次接訪中，一位來訪人員情緒激動，稱自己的房子馬上要被法院執(zhí)行，自己就要無家可歸。區(qū)院干警積極走訪，協(xié)調法院同意暫緩3個月再執(zhí)行，并安排好被執(zhí)行人居住問題，最終讓事件得以妥善解決。

一直以來，區(qū)院發(fā)揚新時代“楓橋經驗”，創(chuàng)建“溫暖控申”綜治品牌，著力抓好刑事和解、檢調對接工作，深化值班律師參與涉法涉訴信訪工作，律師參與矛盾和積案化解達57件次。此外，為積極提升檢察環(huán)節(jié)法律服務水平，建成12309檢察法律服務中心網(wǎng)絡平臺和實體大廳，讓群眾既能“聽見聲”，也能“見著人”。聯(lián)合轄區(qū)街鎮(zhèn)開展一流法治示范街鎮(zhèn)建設，面向基層群眾開展各類法治宣講、法律咨詢38場。

為提升未成年人檢察工作水平，經省檢察院決定，區(qū)院建成全省未成年人法治教育示范基地，開發(fā)具備遠程社工幫教、心理輔導、法治教育“云課堂”等功能的“云玲工作室互聯(lián)網(wǎng)云平臺”，聯(lián)合福州市婦聯(lián)成立“茉莉姐姐工作室”，針對臨界犯罪未成年人開展心理疏導和親子教育。還發(fā)出檢察建議，凈化學校周邊營商環(huán)境，呵護祖國花朵茁壯成長。

紅色引領強基固本

秉持以黨務促業(yè)務，以黨建促隊建的宗旨，2018年，區(qū)院積極開展大學習大討論活動，院領導帶頭上黨課，每周二晚開展“鼓檢匠心工程系列講壇”，利用“黨建文化廳”資源，進行常態(tài)化黨性教育活動，促進檢察人員堅定理想信念。此外，組織開展“青年英才”培養(yǎng)計劃，成立了辦案和綜合攻堅團隊，通過項目帶動，推行導師帶教，形成老中青協(xié)調發(fā)展的人才培養(yǎng)格局。

在“打鐵自身硬”的同時，區(qū)院拓展外部監(jiān)督，及時向區(qū)人大常委會報告工作并落實審議意見，定期向人大代表通報工作情況，去年共邀請全國、省、市、區(qū)四級243名代表和32名委員參加主題視察活動15場。同時，區(qū)院還做好檢務公開工作，去年共在市級以上媒體播發(fā)新聞830篇，“福州鼓樓檢察”微信公眾號榮獲全國政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎，微電影《非常肇事》榮獲全國檢察系統(tǒng)及美麗鄉(xiāng)村國際微電影藝術節(jié)最佳作品獎。

一年來，在“品質鼓檢·2018”的有力帶動下，區(qū)院檢察工作亮點紛呈。行政公益訴訟、知識產權檢察、精準量刑建議等8項工作經驗被最高檢總結推廣，訴訟式審查逮捕作為全省唯一項目入選全國檢察工作創(chuàng)新指數(shù)排行榜。全年共有15個集體和28名個人受到省級以上表彰。連續(xù)六年榮獲“全國檢察宣傳先進單位”，獲評全國政法系統(tǒng)最具影響力新媒體獎，連續(xù)五屆榮獲“省級文明單位”，連續(xù)四屆獲評“省級青年文明號”。涌現(xiàn)出全國查處盜版侵權有功個人一等獎、全省優(yōu)秀檢察官、全省檢察機關先進個人、福建青年五四獎章青年法律工作者等先進典型。