這些“吃住行”合同履行不了，消費(fèi)者該怎么辦

新冠肺炎疫情不僅給廣大人民的身心健康造成了侵害，也對正常的生產(chǎn)、生活產(chǎn)生了極大影響。為及時(shí)預(yù)判疫情及疫情防控對消費(fèi)合同類糾紛涉及的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作可能產(chǎn)生的影響，北京市一中院近日開展調(diào)研，以期為疫情防控期間消費(fèi)合同糾紛化解提供法律指引，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

本次疫情暴發(fā)正值春節(jié)消費(fèi)旺季，受疫情影響，全國各地相繼采取出行限制、聚集限制、旅行限制等疫情防控舉措，提前制定的聚餐、旅行計(jì)劃將主動或被動地做出變化，涉及的消費(fèi)服務(wù)合同在履行上會客觀上存在一定障礙，這些都極大增加了產(chǎn)生消費(fèi)合同糾紛的可能。

針對這些涉服務(wù)合同領(lǐng)域易發(fā)生的消費(fèi)合同糾紛，北京市一中院進(jìn)行了法律分析和提示。

焦點(diǎn)1：預(yù)定的酒店去不了，定金能要回來嗎？

北京市一中院認(rèn)為，受疫情及疫情防控措施的影響，消費(fèi)者在疫情發(fā)生前與商家訂立餐飲住宿消費(fèi)合同，但疫情發(fā)生后導(dǎo)致消費(fèi)合同履行不能的，依法應(yīng)認(rèn)定發(fā)生不可抗力，消費(fèi)者和經(jīng)營者都有權(quán)依法解除合同。

餐飲住宿的預(yù)訂一般情況下需要交付定金，在認(rèn)定疫情及疫情防控舉措對該消費(fèi)合同構(gòu)成不可抗力時(shí)，消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營者返回其交付的定金。

如果餐飲住宿合同的訂立發(fā)生在疫情及疫情防控期間，雙方對疫情及疫情防控舉措可能產(chǎn)生的影響應(yīng)該有基本的把握，不屬于不能預(yù)見的情況，無其他正當(dāng)理由，雙方不得援引不可抗力或情勢變更條款，消費(fèi)者不得主張解除合同，返還定金；經(jīng)營者不得以服務(wù)成本增加，主張?jiān)黾臃?wù)價(jià)款。

焦點(diǎn)2：旅游無法成行，哪些費(fèi)用屬“不可退”？

因疫情及該防控措施導(dǎo)致旅游合同不能履行的構(gòu)成不可抗力。依據(jù)旅游法第67條之規(guī)定，合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

另外，關(guān)于旅游合同解除后，在認(rèn)定組團(tuán)社扣除的費(fèi)用是否屬于“不可退還”的費(fèi)用時(shí)，強(qiáng)化組團(tuán)社的舉證責(zé)任，同時(shí)本著誠實(shí)信用的原則和公平原則，平衡旅游經(jīng)營者和消費(fèi)者雙方的合法權(quán)益。

焦點(diǎn)3：出行受限，退票是否受阻？

客運(yùn)合同即旅客運(yùn)輸合同。本次疫情發(fā)生前后，受疫情及疫情防控舉措的影響大量客運(yùn)合同出現(xiàn)履行不能或履行障礙。為此，鐵路運(yùn)輸部門5次出臺相關(guān)免費(fèi)退票措施。民航部門也先后下發(fā)免費(fèi)退票通知，乘客在2020年1月28日0時(shí)前購買的機(jī)票，按相關(guān)要求，在飛機(jī)起飛前可免費(fèi)辦理退票，不收取任何費(fèi)用。鐵路運(yùn)輸部門及民航部門接受符合按照其通知政策規(guī)定的消費(fèi)者免費(fèi)退票。

北京市一中院法官表示，在法律上，這被視為雙方對客運(yùn)合同的變更、解除達(dá)成一致，是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，法律予以尊重。另外關(guān)于并未包含在上述通知政策中的乘客或者上述政策出臺前已辦理完退票的乘客能否要求承運(yùn)人返還其退票費(fèi)用，北京市一中院認(rèn)為仍需要考察乘客變更、解除客運(yùn)合同是否受到了疫情或疫情防控影響，是否導(dǎo)致了合同不能履行。若疫情或疫情防控對客運(yùn)合同的履行構(gòu)成了不可抗力，即使不在相關(guān)政策范圍內(nèi)的乘客仍有權(quán)主張解除客運(yùn)合同，不承擔(dān)退票費(fèi)用。