據(jù)美國僑報網(wǎng)綜合報道，美國國土安全局的高級官員正在商議一項提案，要求國際學(xué)生每年都要申請留美許可，這項提案將會造成留學(xué)生留學(xué)費用的增加。自特朗普上任以來，各種針對留學(xué)生的政策改變接踵而來，讓很多留學(xué)生們改變了人生方向，也讓想留美學(xué)習(xí)的國內(nèi)學(xué)生們和家長有了更多的顧慮。
選擇赴美國讀書的留學(xué)生們大概分為兩派，一派是“我就是來讀書的，讀完就回國”，另一派是“我有美國夢，我要努力留下”。特朗普上任后，無論你是哪一派，一定都或多或少受到其政策改變的影響。如果你也在為留學(xué)有關(guān)的政策各種頭疼，或者內(nèi)心的“美國夢”正在萌芽想到美國讀書發(fā)展，不妨回顧下特朗普上任后，那些改變的政策會如何影響你們自己。
“我就是來讀書的，讀完就回國”派
留學(xué)生居留許可恐變一年一更
據(jù)《華盛頓郵報》報道，美國國土安全局的高級官員正在商議一項提案，要求國際學(xué)生每年都要申請留美許可(reapply for permission to stay in the United States every year)。這或?qū)斐蓴?shù)以千計來自于中國、印度和其他國家留學(xué)生留學(xué)費用的增加。
新規(guī)或其他規(guī)定
部分國安部官員表示，140萬名在美留學(xué)生與交換學(xué)者中，約有2.8%逾期居留，這個比率比一般簽證逾期居留人數(shù)高出兩倍。以前每位學(xué)生只要在入學(xué)前，向主管國際生的SEVP繳200美元的一次性費用，但新提案將要求留學(xué)生每年都需要繳這筆費用。
此外，新提案考慮將規(guī)定在學(xué)生居留許可上列出預(yù)計攻讀學(xué)位的截止日期。即如果大學(xué)畢業(yè)后要申請研究生項目，必須重新取得學(xué)生居留許可。假使國際生無法按時完成學(xué)業(yè)或畢業(yè)，也必須重新申請延長居留許可時間。而在目前的系統(tǒng)中，國際學(xué)生只要在學(xué)校注冊并遵守規(guī)則即可保持有效身份，且在轉(zhuǎn)換學(xué)校時，也不需要重新申請居留許可。
新規(guī)旨在保護(hù)國家安全
該提案還在計劃階段，要至少18個月才能夠產(chǎn)生實質(zhì)意義上的改變。該計劃也要求國務(wù)院的同意。據(jù)悉，這一提案旨在通過密切觀測學(xué)生來提升國家安全。
國土安全部發(fā)言人大衛(wèi)·勒潘(David Lapan)拒絕透露7日的討論內(nèi)容，但是確認(rèn)國際學(xué)生項目是國土安全部正在評估的項目。他說，國土安全部正在探索不同的措施，確保包括留學(xué)生項目在內(nèi)的移民項目能夠盡大可能維護(hù)國家利益，確保國家安全和公共安全，維護(hù)移民制度的完整性。
影響何在？
這一改變可能導(dǎo)致申請美國院校的國際學(xué)生數(shù)目減少，學(xué)校保證學(xué)生身份有效的成本增加。國際教育工作者協(xié)會(NAFSA)的吉爾·威馳(Jill Welch)稱要求國際學(xué)生每年重新申請居留許可是重復(fù)且不必要的。他解釋道，國際學(xué)生對美國是一種資產(chǎn)，而不是威脅。美國大學(xué)協(xié)會發(fā)言人利貝羅(Pedro Ribeiro)稱這項政策是政策上和操作上的噩夢。
除了提出要求國際學(xué)生每年都要申請留美許可以外，此前特朗普行政部門已通過嚴(yán)格審查簽證的新規(guī)定，即簽證變得更嚴(yán)，需查15年個人信息。
赴美難度增加簽證查15年個人信息
根據(jù)這項新規(guī)定，美國領(lǐng)事官員可以要求簽證申請人提供過去所有的護(hù)照號碼、5年內(nèi)所使用的社交媒體帳號、電子郵件地址、電話號碼以及15年內(nèi)的個人信息，包括過去的居住地址、就業(yè)及旅行歷史。 除此之外，官員如果決定某些信息會對確認(rèn)身份或進(jìn)行更嚴(yán)格的安全審查有效，那么他們還有權(quán)要求一些額外的信息。據(jù)悉，這種額外的審查是針對伊斯蘭恐怖主義的應(yīng)對措施之一。
問卷局部范例。（美國《僑報》）
從今年5月25日開始，如果你需要到美國領(lǐng)事館辦理簽證，與美國領(lǐng)事官員進(jìn)行面談時，你將會收到這份問卷。當(dāng)然除了學(xué)生簽證和訪問學(xué)者，旅游或者即將定居美國的移民也都將收到此問卷。新規(guī)生效日期為2017年5月23日到2017年11月，但有可能會更新或延長，甚至成為永久規(guī)定。
盡管這份問卷不是強(qiáng)制性要求，但是如果不填寫，有隱瞞，很有可能會導(dǎo)致你的簽證審查時間延長，或者直接拒簽。不過領(lǐng)事不會收集你社交帳號的密碼。也不會進(jìn)入你的社交媒體，加你的好友。但盡管如此，特朗普上任后，很多人反饋美國海關(guān)在入境時加強(qiáng)了對國際學(xué)生的管制，一個新的審查趨勢說明這點：海關(guān)會對手機(jī)進(jìn)行檢查。
社交媒體內(nèi)容決定留學(xué)生是否順利入境
被美國遣返回中國的留學(xué)生高宇仁便遇到了被檢查手機(jī)的情況，導(dǎo)致最后被拒絕入境。在高宇仁看來，自己之所以被遣返，主要原因在于美國海關(guān)檢查了她的手機(jī)，并且看到了她在“臉書”上發(fā)表了一句疑似涉嫌非法打工的話語。
據(jù)高宇仁介紹，海關(guān)人員對她進(jìn)行了嚴(yán)格的搜身。在審訊時，甚至掏出了手銬。這些舉措讓很多人懷疑是否符合美國的法律。“這是不犯法的，因為此時你還未入境美國，但如果用手銬的話，是有些過分的。”
而因為社交媒體被審查出有不當(dāng)內(nèi)容而被遣送回國的案例并不在少數(shù)，千萬不要覺得自己拿到了簽證就是拿到了保證。入境前一定要檢查好自己的電腦、手機(jī)等電子設(shè)備，包括各種社交媒體如臉書、微信、微博等賬號內(nèi)容。不要因為一些不恰當(dāng)?shù)膬?nèi)容和話語導(dǎo)致被拒絕入境。
“我有美國夢，我要努力留下”派
H-1B簽證改革前景不明 想留下越來越難
H-1B簽證是美國面向高技術(shù)外籍人才發(fā)放的簽證，其初衷是滿足國內(nèi)企業(yè)對高技術(shù)人才的需求。H-1B簽證是特朗普在競選時和當(dāng)選后批評最為嚴(yán)厲的政策之一，也最受華人移民和留學(xué)生關(guān)注。
很多留學(xué)生在赴美時就抱有“美國夢”，對美國的生活心生向往，希望學(xué)成畢業(yè)后能爭取工作拿到H-1B工作簽證留在美國。然而現(xiàn)在，這條路是越來越難走。特朗普曾多次批評美國的H1B工作簽證，在今年4月18日，特朗普簽署行政令，重申競選時期的口號“買美國貨、雇美國人”(Buy American, Hire American)，其中要求縮緊雇用外國勞工的H-1B簽證項目，特別強(qiáng)調(diào)“不能再讓H-1B 持有者取代美國工人”。
該行政令要求在生效后220天內(nèi)，商務(wù)部長、國務(wù)卿、行政管理和預(yù)算局主任以及美國貿(mào)易代表應(yīng)向總統(tǒng)提交一份報告，以最快的速度提出改革H-1B簽證的建議，以保證H-1B簽證發(fā)放給那些最具勞動技能或薪金最高的申請人。
而在4月底，為了響應(yīng)特朗普對于H1B改革的號召，美國2位議員正式向國會提交了新的H1B改革議案，其中一項是“申請人年薪需高于11萬美金”讓很多留學(xué)生陷入恐慌。盡管目前，議案尚處于提案階段，但事實上，已經(jīng)有人受到影響了。有今年畢業(yè)在美國找工作的中國學(xué)生，原本已經(jīng)通過公司的重重關(guān)卡到了最后一關(guān)，準(zhǔn)備要錄取了，但最后公司說因為特朗普政府的H1B政策尚不明朗，不敢雇用外國人，最終喪失工作機(jī)會。
另據(jù)媒體分析報，原本在當(dāng)年申請數(shù)量超過名額限制就進(jìn)行隨機(jī)抽簽的H-1B制度，或?qū)⒈徽{(diào)整為以技能水平為考核標(biāo)準(zhǔn)的制度。
在美國很多大公司包括科技公司，都在招聘的時候承諾為其申請綠卡，被這些公司錄用，雖然排期長達(dá)數(shù)年，但不出意外肯定能留在美國。有的小公司嫌麻煩不愿意為受聘者申請綠卡，有的是走著看，有的則是被特朗普批評的那樣，利用H-1B簽證尋求低薪職位。
一系列的改革和提案讓很多中國留學(xué)生改變了人生計劃，有些人不愿在美國耗費時間，決定當(dāng)機(jī)立斷決定回國發(fā)展；有些人則繼續(xù)在美國職場中堅持等待。有些留學(xué)生則會提前做好規(guī)劃，選擇自主創(chuàng)業(yè)獲得身份，但現(xiàn)在，這條路可能也走不通了。
美國創(chuàng)業(yè)簽或會被撤銷
美國國土安全部7月11日發(fā)布“延期執(zhí)行‘國際創(chuàng)業(yè)家條例’(InternationalEntrepreneur Rule)”的通知，將于7月17日生效的“外籍創(chuàng)業(yè)者合法留美許可(parole)”，俗稱創(chuàng)業(yè)家“簽證”，將被推遲到明年3月18日。此舉是依照特朗普在今年1月25日簽署的行政令“改善邊境安全及移民執(zhí)行”，并表示將提案廢除整個創(chuàng)業(yè)家條例。
“國際創(chuàng)業(yè)家條例”最終法規(guī)
符合“創(chuàng)業(yè)家簽證”的申請者需具備：
近五年內(nèi)在美創(chuàng)辦公司，且合法作業(yè)，具有快速發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)的潛力；
擁有該在美初創(chuàng)公司至少10%股權(quán)、且對公司運營及發(fā)展擔(dān)任重要角色；
證明其企業(yè)在實質(zhì)業(yè)務(wù)上有快速增長、創(chuàng)造就業(yè)的能力(可通過獲得美國投資人投資、政府撥款等方式證明)。
移民局將對滿足上述條件的申請人及其配偶、未婚或未成年子女能給美國創(chuàng)造的公共利益進(jìn)行考量，如果通過，申請人及其家人則可獲發(fā)長達(dá)30個月，即兩年半的臨時留美許可，但只有其配偶能申請工作許可。每家創(chuàng)業(yè)公司獲得該許可的創(chuàng)業(yè)家不得超過三人。
此外，如果創(chuàng)業(yè)家能證明，其獲得留美許可后，公司發(fā)展迅速，持續(xù)在美國的公共利益上創(chuàng)造顯著貢獻(xiàn)，如大幅增加資本投資、收入、就業(yè)等，并將繼續(xù)飛速發(fā)展、創(chuàng)造大量就業(yè)，該創(chuàng)業(yè)家就可再申請額外兩年半的臨時留美許可。
實際上，所謂的“創(chuàng)業(yè)簽證”其實根本就不是簽證。它的英文寫作“Parole”，意思是政府允許一個人在沒有簽證的情況下合法留在美國的一種行為。”事實上，一種新的簽證想要在美國設(shè)立，必須要能得到國會立法批準(zhǔn)，參眾兩院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)的是簽證能夠發(fā)放的上限。而Parole則由移民局簽發(fā)。最普遍的Parole是指給予那些已經(jīng)申請將身份從簽證調(diào)整為綠卡但還在等待綠卡最終批準(zhǔn)的人合法居留和進(jìn)出美國的資格。
總體上來說，“創(chuàng)業(yè)簽證”適合的群體范圍還比較窄。如今特朗普政府的態(tài)度來看，將來的受益范圍就更窄了。對于眾多希望在美創(chuàng)業(yè)的中國留學(xué)生來說，可謂是十足的壞消息。
更多留學(xué)生選擇回國創(chuàng)業(yè)
那么中國留學(xué)生畢業(yè)后何去何從呢？很多人認(rèn)為歸中國創(chuàng)業(yè)也是另一個很好的選擇。
如今海外學(xué)子攜帶項目回中國考察尋覓商機(jī)，其中朝氣蓬勃的90后海歸回中國創(chuàng)業(yè)已成主流。多個中國城市對海外高端人才“求賢若渴”，紛紛拋出橄欖枝招攬人才。有的城市為了吸引歸國創(chuàng)業(yè)人才，推出了分為創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的兩類資助政策，比如安徽省，金額可達(dá)30萬元人民幣，而在重慶市，歸國創(chuàng)業(yè)人才最高可獲得50萬元人民幣資助。
盡管針對留學(xué)生的政策是越來越嚴(yán)，但根據(jù)2017申請季已錄取的留學(xué)數(shù)據(jù)分析得出，美國依然是2017年中國學(xué)生申請留學(xué)目標(biāo)國家中占比最高的，申請人數(shù)占總?cè)藬?shù)的17%?？梢钥闯觯魧W(xué)生們雖然頂著各方政策的壓力，但依然會被美國的各種優(yōu)勢和不同文化的生活所吸引。如果你懷抱著“美國夢”，那就要努力學(xué)習(xí)找到份好工作，做到不被各種政策擋在外面。商人出身的特朗普自然遵循著優(yōu)勝劣汰的法則，只有成為優(yōu)秀的人你才能有爭取的機(jī)會。而現(xiàn)在中國發(fā)展迅速，給了海外留學(xué)歸來的年輕人們機(jī)會也創(chuàng)造了很多有禮條件，如果選擇回國發(fā)展，自然也是一個很好的選擇。不知道你會怎么選擇呢？
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