新西蘭天維網(wǎng)30日發(fā)表文章稱，新西蘭人口增速加快，移民越來(lái)越難了。去年10月，新西蘭移民部去年10月宣布收緊移民政策，最引人注目的就是家庭團(tuán)聚移民簽證被“暫停”了。對(duì)于其他國(guó)家的移民來(lái)說(shuō)，“暫停”團(tuán)聚移民并不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但對(duì)于家庭觀念濃郁的華人同胞來(lái)說(shuō)，這一政策無(wú)疑影響巨大。
文章摘編如下：
新西蘭人口增長(zhǎng)：可能比你想象得要快
提及新西蘭，也許你的印象還停留在“地廣人稀”、“遍地牛羊”的階段，當(dāng)你向別人介紹時(shí)，你會(huì)不由自主地說(shuō)，“新西蘭有450萬(wàn)人口”……
根據(jù)新西蘭統(tǒng)計(jì)局的人口時(shí)鐘統(tǒng)計(jì)，新西蘭目前凈移民人口每10分23秒就增加一個(gè)人。
去年10月，新西蘭移民部部長(zhǎng)Michael Woodhouse突然宣布收緊移民政策，除了減少綠卡簽發(fā)數(shù)量等政策之外，最引人注目的就是家庭團(tuán)聚移民簽證被“暫停”了。
對(duì)于其他國(guó)家的移民來(lái)說(shuō)，“暫停”團(tuán)聚移民并不會(huì)產(chǎn)生太大影響，但對(duì)于家庭觀念濃郁的華人同胞來(lái)說(shuō)，這一政策無(wú)疑影響巨大。此前曾有媒體報(bào)道，家庭團(tuán)聚移民中有50%的申請(qǐng)者是華裔，然而這是一個(gè)保守說(shuō)法。實(shí)際數(shù)據(jù)是怎樣的？
記者日前拿到了新西蘭移民局2011年至2016/2017財(cái)年的全部移民數(shù)據(jù)。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，在2015/2016財(cái)年當(dāng)中，共有1269人通過團(tuán)聚簽證獲得新西蘭綠卡(只統(tǒng)計(jì)父母，配偶、子女及兄弟姐妹不計(jì)在內(nèi))，其中中國(guó)(包括港澳臺(tái))獲批人數(shù)為768人，占總數(shù)的60%；在上一個(gè)財(cái)年中新西蘭關(guān)閉了團(tuán)聚移民簽證，但在此前已經(jīng)遞交的申請(qǐng)中，仍有322位父母獲得新西蘭綠卡，其中215人是華人，占總數(shù)的66%。
由此可見，華人的確是父母團(tuán)聚簽證的“絕對(duì)主力”。但關(guān)閉團(tuán)聚簽證并不能解決這部分人的情感訴求，在這種前提下，新西蘭推出10年長(zhǎng)期簽證的必要性就凸顯出來(lái)了。
年輕移民：父母不在身邊，真心忙不過來(lái)
家住北岸的80后Q小姐是一名全職媽媽，平時(shí)老公上班，她自己在家?guī)鹤印＝衲?月，Q小姐一家迎來(lái)了家里的第二個(gè)寶寶。尚未上小學(xué)的兒子十分頑皮，平時(shí)帶他一個(gè)就已經(jīng)讓Q小姐累得精疲力竭。如今二女兒出生，讓這個(gè)80后媽媽有些力不從心。
“老二出生后，我媽從國(guó)內(nèi)過來(lái)幫我?guī)Ш⒆?，?簽證)到期就要重新續(xù)，真的挺麻煩的。”她說(shuō)。
去年Q小姐一家收入情況不錯(cuò)，各方面條件也都符合移民局的標(biāo)準(zhǔn)。加上她懷上了二胎，夫妻倆就開始計(jì)劃給家里老人辦團(tuán)聚移民。但突然關(guān)閉移民政策讓這一家人措手不及，無(wú)奈之下，家里的老人開始了候鳥一般來(lái)回“折騰”的日子。
對(duì)于簽證問題，Q小姐的媽媽L女士則沒有什么概念。“現(xiàn)在年紀(jì)大了，就想多陪陪孩子，別的事真沒想太多。”
梅西大學(xué)的Liangni Liu博士此前在媒體上表示，團(tuán)聚移民關(guān)閉對(duì)華人來(lái)說(shuō)是非常嚴(yán)重的問題。在中國(guó)，如果子女很少探望父母，法院可以要求子女履行贍養(yǎng)義務(wù)。
“對(duì)于一個(gè)移民而言，這(關(guān)閉團(tuán)聚移民)就像背叛了家人。他們?cè)谛挛魈m工作，成為辛勤的納稅人，為新西蘭做出了貢獻(xiàn)。但政策改變意味著，本應(yīng)照顧年邁生病父母的中國(guó)獨(dú)生子女無(wú)法盡孝。他們無(wú)法即擁有家庭，又擁有工作。”Liu博士說(shuō)。
團(tuán)聚移民的代替方案：其他國(guó)家是怎么做的？
Q小姐的情況并非個(gè)案，事實(shí)上，父母團(tuán)聚問題在移民社區(qū)是普遍存在的，傳統(tǒng)移民國(guó)家如美、加、澳洲等都有類似問題。
比如美國(guó)雖然支持家庭團(tuán)聚移民，但美國(guó)的綠卡持有者必須在入籍之后才能進(jìn)行擔(dān)保，且這一過程極其漫長(zhǎng)，甚至有可能等上10年；加拿大雖然重開了家庭團(tuán)聚移民，但與整體移民配額相比，團(tuán)聚移民配額極其有限；
而澳大利亞和新西蘭則分別先后關(guān)閉了團(tuán)聚移民。不過，除新西蘭外，美國(guó)、加拿大以及澳大利亞都推出了替代性方案，新西蘭或許也可以從中借鑒。我們可以簡(jiǎn)單回顧一下，其他國(guó)家是怎樣做的。
加拿大：加拿大最早推出10年有效期的多次往返簽證，被視為是訪客簽證的一大進(jìn)步。此外，加拿大還有一種“超級(jí)簽證”(Super Visa)方便海外人士往來(lái)。普通訪客簽證在加拿大的單次停留時(shí)間為6個(gè)月，而超級(jí)簽證的單次停留時(shí)間為2年。
美國(guó)：美國(guó)在2014年12月開始對(duì)中國(guó)公民開放10年期的商務(wù)與旅游(B1/B2)簽證，之后又補(bǔ)充規(guī)定，持有10年簽證的中國(guó)公民需要在簽證更新電子系統(tǒng)(EVUS)登記才能使用。
澳大利亞：在宣布關(guān)閉父母團(tuán)聚移民后，去年年底，澳洲宣布面向中國(guó)公民開放10年多次往返簽證，但實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)較為嚴(yán)格：除了高昂的簽證申請(qǐng)費(fèi)，每次入境最長(zhǎng)停留期限在3個(gè)月以內(nèi)，并且過去24個(gè)月當(dāng)中累計(jì)不能超過12個(gè)月。新西蘭開放10年簽證條件已經(jīng)成熟 經(jīng)濟(jì)前景不可估量？
在華人移居海外的四個(gè)主要移民國(guó)美、加、澳、新當(dāng)中，只有新西蘭尚未開放10年簽證申請(qǐng)。這給許多華人同胞帶來(lái)一絲希望：新西蘭能否開放10年簽證？
按照新西蘭移民局的說(shuō)法，關(guān)閉父母團(tuán)聚移民是因?yàn)?ldquo;給新西蘭的福利體系帶來(lái)了很大的壓力”，經(jīng)過分析，記者認(rèn)為10年簽證或許是這一問題的折中解決方案。
目前新西蘭的訪客簽證多以2年、3年為主，今年5月8日之后，移民局向中國(guó)公民開放了5年多次往返簽證，但每次入境停留時(shí)間為3個(gè)月。盡管已經(jīng)提高到了5年，但與美國(guó)、加拿大以及澳大利亞相比仍然沒有任何優(yōu)勢(shì)。10年簽證既能最大限度滿足父母與子女團(tuán)聚的問題，又不會(huì)增加新西蘭的福利開銷，同時(shí)還能刺激消費(fèi)，是一種各方利益都能最大化的政策。
新西蘭目前開放10年簽證的條件已經(jīng)成熟。中國(guó)是新西蘭第二大游客來(lái)源國(guó)，并且仍然以及高速的增幅迅猛增長(zhǎng)。截至2015年末，新西蘭接待海外游客數(shù)量達(dá)309萬(wàn)人，其中中國(guó)游客數(shù)量達(dá)34.5萬(wàn)人，較上年增漲35%，是增幅最大的國(guó)家。
此外在簽證的具體執(zhí)行上，也可以進(jìn)行更靈活的操作。10年簽證的本質(zhì)上仍然是訪客簽證，它不可以在本地工作、不占用本地福利資源，但簽證持有人在新西蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)則需要不斷消費(fèi)，這就給新西蘭帶來(lái)了巨大的市場(chǎng)想象力。
專家：延長(zhǎng)單次入境居留時(shí)限更重要
對(duì)此，惠誠(chéng)留學(xué)移民的持牌顧問楊晨表示，新西蘭短期內(nèi)推出10年簽證的可能性不大。
“(10年簽證)沒有特別多的意義，因?yàn)槁糜魏炓恢庇?/18原則，即每18個(gè)月內(nèi)最多居留9個(gè)月，父母類的旅游簽現(xiàn)在政策是3年多次往返，每次最多停留6個(gè)月，3年內(nèi)累計(jì)不超過18個(gè)月。”楊晨說(shuō)。
他認(rèn)為，即便是有10年的簽證有效期，每次入境居留時(shí)間有限，也無(wú)法從根本上解決家庭團(tuán)聚問題。“我更希望延長(zhǎng)單次入境的停留時(shí)間。這樣父母可以長(zhǎng)期和子女生活在一起，也不要有強(qiáng)制性的、每6個(gè)月必須出境的要求。”他說(shuō)。
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