中國最高人民法院28日在北京發(fā)布優(yōu)化營商環(huán)境兩條司法解釋,分別就企業(yè)破產(chǎn)法與民商事案件延長審限和延期開庭問題作出規(guī)定。
2019年最高人民法院工作報(bào)告中指出,加大產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度,依法平等保護(hù)國有、民營、中小微企業(yè)等各類市場主體合法權(quán)益,努力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。
在當(dāng)日舉行的新聞發(fā)布會上,最高人民法院審委會專職委員劉貴祥表示,建立法治化的營商環(huán)境,需要破除各類要素流動壁壘,促進(jìn)正向激勵和優(yōu)勝劣汰。人民法院要通過加強(qiáng)破產(chǎn)審判,依法處置“僵尸企業(yè)”,進(jìn)一步發(fā)揮破產(chǎn)在優(yōu)化營商環(huán)境、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的積極作用。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2018年,全國法院新收強(qiáng)制清算與破產(chǎn)類案件18823件,同比增長97.3%;審結(jié)11669件,同比增長86.5%。截至2018年底,全國法院已經(jīng)設(shè)立98家清算與破產(chǎn)審判庭。今年初,深圳、北京、上海三地先后設(shè)立破產(chǎn)法庭。
“這次發(fā)布的《企業(yè)破產(chǎn)法》司法解釋(三),通過明確破產(chǎn)受理后借款的清償順序、單個(gè)債權(quán)人的知情權(quán)、債權(quán)人會議表決機(jī)制、管理人處分債務(wù)人重大財(cái)產(chǎn)的權(quán)限和程序等問題,進(jìn)一步保障債權(quán)人等利害關(guān)系人在破產(chǎn)程序中的合法權(quán)利,鼓勵對債務(wù)人企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營的資金支持,促進(jìn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保值增值。”劉貴祥說。
針對民商事案件延長審限和延期開庭規(guī)定修改后,如何提升審判質(zhì)效,最高人民法院民二庭副庭長關(guān)麗介紹稱,一是嚴(yán)格限制延期開庭審理的次數(shù)。規(guī)定“適用普通程序?qū)徖砻裆淌掳讣?,延期開庭審理次數(shù)不超過2次;適用簡易程序以及小額速裁程序?qū)徖砻裆淌掳讣?,延期開庭審理次數(shù)不超過1次。”
二是明確延期開庭的兜底條款。將《民事訴訟法》第一百四十六條中“其他應(yīng)當(dāng)延期的情形”明確為“因不可抗力或者意外情況導(dǎo)致庭審無法正常進(jìn)行的情形”,這一規(guī)定增強(qiáng)了延期開庭規(guī)則的穩(wěn)定性、可預(yù)期性。
三是適當(dāng)擴(kuò)大簡易程序的適用范圍,明確簡易程序的相關(guān)規(guī)則。
責(zé)任編輯:莊婷婷
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