信貸逆勢(shì)大增，仍需堅(jiān)持“房住不炒”政策基調(diào)

新華社北京5月13日電 題：信貸逆勢(shì)大增，仍需堅(jiān)持“房住不炒”政策基調(diào)

新華社記者吳雨

一季度我國(guó)信貸逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)，有力地支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)沖疫情影響。但流動(dòng)性合理充裕也令一些市場(chǎng)人士擔(dān)心，部分資金或?qū)⑦`規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)。

日前，中國(guó)人民銀行發(fā)布報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”要求，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。

為了應(yīng)對(duì)疫情沖擊，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，人民銀行及時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施：春節(jié)開市后提供1.7萬億元短期流動(dòng)性；今年以來3次降準(zhǔn)釋放1.75萬億元長(zhǎng)期流動(dòng)性；3000億元專項(xiàng)再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、新增1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度陸續(xù)落地……

這些舉措及時(shí)緩解了銀行放貸面臨的流動(dòng)性等約束，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不斷加大，社會(huì)融資成本明顯下降。一季度我國(guó)人民幣貸款增加7.1萬億元，同比多增1.29萬億元，各項(xiàng)貸款新增總量的85.1%投放給了企事業(yè)單位。3月份一般貸款平均利率為5.48%，較去年高點(diǎn)下降0.65個(gè)百分點(diǎn)。

不過，合理充裕的流動(dòng)性和大量低成本資金注入，也讓市場(chǎng)關(guān)心房地產(chǎn)領(lǐng)域可能受到一定影響。

近期，針對(duì)深圳“房抵經(jīng)營(yíng)貸資金可能流入房地產(chǎn)市場(chǎng)”的情況，人民銀行深圳市中心支行公布了初步排查情況：轄區(qū)存在個(gè)別商業(yè)銀行有客戶先全款買房，再以該新購(gòu)置房產(chǎn)作為抵押申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)貸的情況，但規(guī)模占比很小。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬認(rèn)為，隨著金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性和有效性不斷提升，絕大部分信貸資金流向了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。今年以來，我國(guó)房地產(chǎn)貸款增幅持續(xù)回落，違規(guī)流向房地產(chǎn)領(lǐng)域的資金更是有限，并非普遍現(xiàn)象。

數(shù)據(jù)顯示，一季度我國(guó)人民幣房地產(chǎn)貸款增加1.75萬億元，占同期人民幣各項(xiàng)貸款增量的24.6%，比上年全年水平低9.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，人民銀行金融市場(chǎng)司司長(zhǎng)鄒瀾表示，房地產(chǎn)貸款占比穩(wěn)步下降，與之相對(duì)應(yīng)的是，小微企業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)貸款的比例在逐步上升。

這一趨勢(shì)在4月得以延續(xù)。人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，4月投向制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、服務(wù)業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的中長(zhǎng)期貸款增速均創(chuàng)近期高點(diǎn)。4月末，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款余額同比增長(zhǎng)17.8%，是2011年3月以來的高點(diǎn)；而投向房地產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期貸款增速穩(wěn)定，同比增長(zhǎng)10.5%，比上年末低0.9個(gè)百分點(diǎn)。

與此同時(shí)，我國(guó)個(gè)人住房貸款增長(zhǎng)總體保持穩(wěn)定。3月末，我國(guó)個(gè)人住房貸款余額同比增速為2013年2月以來的最低水平，一季度個(gè)人住房貸款同比少增；4月份我國(guó)個(gè)人住房貸款新增3675億元，同比多增173億元。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室特聘研究員董希淼認(rèn)為，在加強(qiáng)貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)的同時(shí)，相關(guān)部門不斷釋放關(guān)于房地產(chǎn)金融政策保持穩(wěn)定的信號(hào)，較好地發(fā)揮了穩(wěn)預(yù)期作用。

3月初，人民銀行會(huì)同財(cái)政部、銀保監(jiān)會(huì)召開的會(huì)議明確指出，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”，保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。5月10日，人民銀行發(fā)布的《2020年第一季度中國(guó)貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》再次重申了相關(guān)政策要求。

溫彬認(rèn)為，自2019年8月貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）改革以來，LPR已經(jīng)出現(xiàn)多次非對(duì)稱下降，與個(gè)人住房貸款掛鉤的5年期LPR的下調(diào)幅度不及1年期降幅。這也體現(xiàn)了金融政策對(duì)房地產(chǎn)一以貫之的調(diào)控意圖，釋放促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的信號(hào)。

不過，專家提醒，當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，流動(dòng)性合理充裕，應(yīng)特別提防資金套利，防范大量資金流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。要保持政策定力，堅(jiān)持“房住不炒”的政策基調(diào)。

董希淼認(rèn)為，從操作層面看，商業(yè)銀行和消費(fèi)金融公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)消費(fèi)貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款和流動(dòng)資金貸款管理，在期限、用途、支用等方面，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管部門相關(guān)規(guī)定。同時(shí)，還要加強(qiáng)對(duì)信用卡業(yè)務(wù)的管理，杜絕在購(gòu)房環(huán)節(jié)違規(guī)使用信用卡。

銀保監(jiān)會(huì)首席風(fēng)險(xiǎn)官肖遠(yuǎn)企明確指出，一定要按照申請(qǐng)貸款時(shí)的用途真實(shí)使用資金，不能挪用，對(duì)于違規(guī)把貸款流入到房地產(chǎn)市場(chǎng)的行為要堅(jiān)決予以糾正。