事關(guān)股市、樓市！國家推出一攬子增量政策

10月8日，國務(wù)院新聞辦公室就“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”有關(guān)情況舉行發(fā)布會。發(fā)布會要點梳理：

國家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔

1、國家發(fā)改委加力推出一攬子增量政策

針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。

針對國內(nèi)有效需求不足等問題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。

針對當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，加大助企幫扶力度，切實優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

針對樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

針對前期股市震蕩下行等問題，出臺有力有效系列舉措，努力提振資本市場。

2、促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

對商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項目貸款投放力度，運(yùn)用專項債券等支持盤活存量閑置土地。

調(diào)整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房。

降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺，有些城市全面取消限購，有些城市進(jìn)一步縮小限購區(qū)域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

3、將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項目清單

明年要繼續(xù)發(fā)行超長期特別國債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。近期，國家發(fā)改委將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億的“兩重”建設(shè)項目清單，支持地方加快開展前期工作，先行開工實施。

4、增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，不一致的要及時調(diào)整或暫停執(zhí)行。

5、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)中低收入群體增收

加大對特定群體的支持力度。國慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。要提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本專科生、研究生國家助學(xué)貸款額度，推動降低貸款利率等。

結(jié)合“兩新”推動大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。

6、規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

及時對罰沒收入增長異常的地方進(jìn)行提醒，必要時進(jìn)行督查。

加快民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國家發(fā)展改革委副主任 劉蘇社

1、本月底提前下達(dá)明年兩個1000億元投資項目清單

本月底將提前下達(dá)明年1000億元“兩重”項目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計劃。

2、今年近6萬億的政府投資絕大部分已經(jīng)落實到具體項目

其中，7000億中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達(dá)，目前項目開工率58%；1萬億元超長期特別國債用于“兩重”建設(shè)達(dá)到7000億元，也已經(jīng)全部下達(dá)到項目。

3、督促地方10月底完成剩余專項債額度發(fā)行工作。

4、推動更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。

5、正與財政部抓緊研究，合力擴(kuò)大地方政府專項債支持范圍。

6、優(yōu)先支持一批地下管網(wǎng)建設(shè)等城市更新重點項目。

國家發(fā)展改革委副主任 鄭備

1、推動修訂保障中央企業(yè)款項的支付條例

將推動修訂保障中央企業(yè)款項的支付條例，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)能夠及時支付中小企業(yè)賬款。

2、堅決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為

要規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督，對亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為堅決糾正，嚴(yán)肅追責(zé)。

國家發(fā)展改革委副主任 李春臨

四方面大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略：

發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)帶動作用，多措并舉激發(fā)民間投資的合力，加快落實“兩重”等重大舉措，對吸納就業(yè)效果好的項目大力支持。

增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國社會的老齡化程度已經(jīng)在逐年提升，一定要充分釋放養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)潛力。

加大對技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

國家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕

隨著政策陸續(xù)見效，市場信心會進(jìn)一步增長，有條件、有能力、更有信心實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。