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“房住不炒”,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭(2020年中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎么干⑦)

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實(shí)因城施策,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。此次會(huì)議提及的“房住不炒”、因城施策、三個(gè)“穩(wěn)”等引發(fā)廣泛關(guān)注。專家表示,即便經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但“房住不炒”定位不變,中國(guó)不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,同時(shí)將采取更加有力的措施解決新市民、年輕群體的住房困難,滿足居民實(shí)際需求。

房?jī)r(jià)走勢(shì)總體平穩(wěn)

“11月份,各地堅(jiān)持‘房住不炒’定位,一城一策、因城施策,落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制,不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,保障了房地產(chǎn)市場(chǎng)總體穩(wěn)定。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局城市司首席統(tǒng)計(jì)師孔鵬說。

房?jī)r(jià)穩(wěn)。11月份,二三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比漲幅與上月相同或回落,31個(gè)二線城市新建商品住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.2%,漲幅比上月回落0.3個(gè)百分點(diǎn);二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比上漲0.1%,漲幅與上月相同。35個(gè)三線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比分別上漲0.5%和0.3%,漲幅比上月分別回落0.1和0.2個(gè)百分點(diǎn)。4個(gè)一線城市新建商品住宅和二手住宅銷售價(jià)格環(huán)比各有漲跌。

投資穩(wěn)。1-11月份,房地產(chǎn)開發(fā)投資同比增長(zhǎng)10.2%,增速比1-10月份小幅回落0.1個(gè)百分點(diǎn),其中住宅投資增長(zhǎng)14.4%。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積增長(zhǎng)8.7%,其中新開工面積增長(zhǎng)8.6%。房地產(chǎn)開發(fā)投資到位資金增長(zhǎng)7.0%,增速與1-10月份持平。

銷售穩(wěn)。1-11月份,商品房銷售面積148905萬平方米,同比增長(zhǎng)0.2%,增速比1-10月份加快0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中,住宅銷售面積增長(zhǎng)1.6%,辦公樓銷售面積下降11.9%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售面積下降14.1%。商品房銷售額139006億元,增長(zhǎng)7.3%,增速持平。其中,住宅銷售額增長(zhǎng)10.7%,辦公樓銷售額下降11.3%,商業(yè)營(yíng)業(yè)用房銷售額下降13.5%。

拒絕大起大落

明年,房地產(chǎn)市場(chǎng)走向如何?

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所房地產(chǎn)金融研究中心主任尹中立對(duì)本報(bào)記者分析,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次明確強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“房住不炒”定位,充分表明中央對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策取向沒有改變,這有助于打消市場(chǎng)疑慮。即便經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,但中國(guó)不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段,不改變“房住不炒”定位。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為,“房住不炒”表明未來樓市政策將會(huì)繼續(xù)打擊投機(jī)行為,保護(hù)真實(shí)的居住需求,未來的微調(diào)政策也將有利于剛需。

圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,中國(guó)人民銀行日前指出,堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,統(tǒng)籌做好房地產(chǎn)金融調(diào)控。銀保監(jiān)會(huì)表示,完善房地產(chǎn)融資統(tǒng)計(jì)和監(jiān)測(cè)體系,嚴(yán)厲打擊各類違規(guī)行為。

“此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,這個(gè)目標(biāo)總體不變。同時(shí),再次提出因城施策,有助于后續(xù)各地根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行政策調(diào)整。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為,此外,強(qiáng)調(diào)“三穩(wěn)”,也意味著各地方政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控不能放松,需及時(shí)管控一些趁勢(shì)漲價(jià)、趁勢(shì)干擾市場(chǎng)秩序的交易行為,最終促使房地產(chǎn)市場(chǎng)和預(yù)期進(jìn)入穩(wěn)定通道之中。

在尹中立看來,明年房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,要在穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期上下功夫,防止出現(xiàn)房?jī)r(jià)或地價(jià)大起大落,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

滿足居民實(shí)際需求

會(huì)議還指出,要加大城市困難群眾住房保障工作,加強(qiáng)城市更新和存量住房改造提升,做好城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,大力發(fā)展租賃住房。

“中國(guó)城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積近年來持續(xù)增長(zhǎng),在2018年達(dá)到39平方米,總量不足問題得到了較好解決。當(dāng)前,尤其要關(guān)注住房的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)性問題,推動(dòng)住房質(zhì)量提升、配套改善及有針對(duì)性地增加供給,做好補(bǔ)短板工作,滿足居民實(shí)際需求。”尹中立說。

貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂認(rèn)為,改造老舊小區(qū)、提升小區(qū)物業(yè)管理水平是未來趨勢(shì),市場(chǎng)空間巨大。目前中國(guó)重點(diǎn)一二線城市存量住宅普遍進(jìn)入“老齡化”階段,隨著城市與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,老城區(qū)的老舊小區(qū)已經(jīng)無法滿足居民的生活需求,老舊小區(qū)改造成為城市平衡發(fā)展的重要因素之一。

圍繞住房租賃市場(chǎng),住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門此前聯(lián)合印發(fā)通知,專項(xiàng)整治住房租賃中介機(jī)構(gòu)亂象。2019年6月1日至11月19日,全國(guó)共排查住房租賃中介機(jī)構(gòu)81416家,查處違法違規(guī)住房租賃中介機(jī)構(gòu)9197家,通報(bào)曝光違法違規(guī)典型案例7974起。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院城市發(fā)展與環(huán)境研究所研究員王業(yè)強(qiáng)認(rèn)為,大力發(fā)展租賃住房能夠增加住房租賃市場(chǎng)供給,有助于切實(shí)解決新市民、年輕群體的住房困難。同時(shí),租賃住房的增加對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)也有重要作用。

責(zé)任編輯:趙睿

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