以中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)”應(yīng)對(duì)美國(guó)的“變”

○ 要充分估計(jì)到中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)出口供應(yīng)鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟(jì)增速的不利影響，把外部壓力轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力

○ 要保持戰(zhàn)略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，鑄牢打贏這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的基礎(chǔ)

○ 應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放，拓展貿(mào)易伙伴，擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)，加快推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程和自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程

8月7日，中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院舉辦“堅(jiān)定信心 有效應(yīng)對(duì)美方極限施壓研討會(huì)”。與會(huì)專家學(xué)者表示，應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦關(guān)鍵是要做好自己的事，要以中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)”應(yīng)對(duì)美國(guó)的“變”，以中國(guó)更強(qiáng)的發(fā)展韌性應(yīng)對(duì)美國(guó)的極限施壓。

困難讓我們清醒

壓力使我們成熟

一年多來(lái)，美國(guó)通過(guò)加征關(guān)稅，以及一些嚴(yán)重違背基本常識(shí)和專業(yè)精神的做法，不斷出爾反爾，不斷升級(jí)中美經(jīng)貿(mào)摩擦。與會(huì)專家認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)的極限施壓，最重要的是要堅(jiān)定信心，主動(dòng)做好自己的事。我們要充分估計(jì)到中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)出口供應(yīng)鏈、外商在華投資和整體經(jīng)濟(jì)增速的不利影響，把外部壓力轉(zhuǎn)化為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面是中國(guó)的底氣所在。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)，主要宏觀指標(biāo)保持在合理區(qū)間。一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%，與去年四季度持平。二季度經(jīng)濟(jì)增速有所放緩，但依然保持了6.2%的增速。中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)沒(méi)有改變，財(cái)政和貨幣政策仍然有足夠的空間。

國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)是中國(guó)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員趙晉平表示，中國(guó)擁有近14億人口的巨大市場(chǎng)，內(nèi)需已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿ΑＶ袊?guó)還擁有世界上最為龐大的中等收入階層，這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)通過(guò)擴(kuò)大內(nèi)需、消費(fèi)增長(zhǎng)拉動(dòng)帶來(lái)長(zhǎng)期發(fā)展，提供了足夠的潛力和空間。國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)顯示，近10年來(lái)，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)增速是美國(guó)的4倍。國(guó)外研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)可能在未來(lái)兩三年內(nèi)超過(guò)美國(guó)，成為世界最大的進(jìn)口國(guó)和第一大消費(fèi)市場(chǎng)。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋余地大，使得中國(guó)有信心、有能力保持戰(zhàn)略定力。”王一鳴說(shuō)，中國(guó)應(yīng)發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，用改革的辦法擴(kuò)大消費(fèi)，拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施，培育新的區(qū)域增長(zhǎng)動(dòng)力源。

企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。與會(huì)專家認(rèn)為，企業(yè)的信心尤其重要。中國(guó)企業(yè)要不怕施壓，敢于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、優(yōu)化生產(chǎn)能力，化危為機(jī)，提高自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。“改革開(kāi)放釋放了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力，我們已經(jīng)從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟跑者變成了并跑者和領(lǐng)跑者。民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到貿(mào)易摩擦的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。”中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所所長(zhǎng)銀溫泉表示，挑戰(zhàn)意味著機(jī)會(huì)，民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)要積極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)生產(chǎn)能力，借此機(jī)會(huì)推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。同時(shí)，要廣泛地面向全球市場(chǎng)，更多地關(guān)注歐盟、東南亞等地的市場(chǎng)需求，實(shí)施多元化戰(zhàn)略。

未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期，外部壓力和挑戰(zhàn)可能成為我們必須面對(duì)的新常態(tài)，對(duì)此我們有必要做好充分的思想準(zhǔn)備。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)葉輔靖說(shuō)：“困難讓我們清醒，壓力使我們成熟，挑戰(zhàn)可以成為我們的機(jī)遇，外部壓力必將成為中華民族偉大復(fù)興的新動(dòng)力，我們有應(yīng)對(duì)各種艱難險(xiǎn)阻的必要準(zhǔn)備，我們有決心、有信心、有能力贏得斗爭(zhēng)的最后勝利。”

發(fā)展如建屋

創(chuàng)新是根基

一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)，如果不掌握關(guān)鍵核心技術(shù)，就會(huì)受制于人。與會(huì)專家認(rèn)為，無(wú)論是加征關(guān)稅、加強(qiáng)技術(shù)出口管制，還是封殺、圍剿中國(guó)企業(yè)，美國(guó)的目的就是遏制中國(guó)科技進(jìn)步。中國(guó)要做的是保持戰(zhàn)略定力，不斷提高關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新能力，鑄牢打贏這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)的基礎(chǔ)和籌碼。

中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃漢權(quán)認(rèn)為，美國(guó)對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)并非一時(shí)心血來(lái)潮，而是抓住了中國(guó)在高科技領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的軟肋。“缺乏核心技術(shù)就好比是在別人的根基上蓋房子，再大再漂亮也不堪一擊。要掌握一批撒手锏技術(shù)，美國(guó)才不敢輕舉妄動(dòng)。”

當(dāng)前正在發(fā)生的新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革，是中國(guó)變道超車(chē)、攻克關(guān)鍵核心技術(shù)的難得歷史機(jī)遇。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員林兆木表示，中國(guó)在創(chuàng)新能力方面的一些指標(biāo)正在趕超發(fā)達(dá)國(guó)家。根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的報(bào)告，2019年我國(guó)在全球創(chuàng)新指數(shù)排名中居第14位，比2018年提升了3位，是發(fā)展中國(guó)家唯一進(jìn)入前15位的國(guó)家。在人工智能、生物科學(xué)、5G、新能源汽車(chē)等前沿領(lǐng)域，中國(guó)已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位。

黃漢權(quán)建議，要加大對(duì)基礎(chǔ)研究的投入，把基礎(chǔ)研究占研發(fā)投入的比重由目前的5%提高到10%以上。同時(shí)，圍繞關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新需求，推進(jìn)人工智能、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。此外，要吸引包括華裔科學(xué)家在內(nèi)的優(yōu)秀人才回國(guó)工作。“美國(guó)芯片研發(fā)人才的主力軍是來(lái)自中國(guó)的科研人員，人工智能領(lǐng)域的科學(xué)家有50%是華人。我們要用更有吸引力的人才引進(jìn)計(jì)劃，把全世界優(yōu)秀人才吸引到中國(guó)來(lái)。”黃漢權(quán)說(shuō)。

加快推進(jìn)開(kāi)放

不愁沒(méi)人合作

美國(guó)再次宣布對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，意圖就是通過(guò)阻止中國(guó)商品出口，打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)。與會(huì)專家認(rèn)為，中國(guó)應(yīng)進(jìn)一步推進(jìn)高水平的對(duì)外開(kāi)放，拓展貿(mào)易伙伴，擴(kuò)大進(jìn)出口市場(chǎng)，加快推進(jìn)區(qū)域合作進(jìn)程和自由貿(mào)易協(xié)定談判進(jìn)程，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。

經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40年來(lái)的發(fā)展，中國(guó)在全球價(jià)值鏈中占據(jù)重要位置。趙晉平表示，中國(guó)近幾年在擴(kuò)大開(kāi)放方面，取得了許多積極的進(jìn)展，彰顯了中國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的決心和信心。“像剛剛發(fā)布的增設(shè)上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)，就是高水平對(duì)外開(kāi)放先行先試的典型范例，也是中國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制、打造對(duì)外開(kāi)放新高地的重要舉措。類似的舉措，不但要繼續(xù)實(shí)施，而且要加快、加大實(shí)施的力度。”

加快出口結(jié)構(gòu)升級(jí)和多元化，是弱化中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)中國(guó)出口影響的重要一環(huán)。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)郭春麗表示，近年來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)以外的國(guó)家出口比重穩(wěn)步提升，尤其是歐盟、東盟，以及“一帶一路”沿線國(guó)家。

北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院副院長(zhǎng)余淼杰認(rèn)為，推進(jìn)“一帶一路”倡議，可以把關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)落在海上絲綢之路。“例如東盟，中國(guó)與東盟間的進(jìn)出口貿(mào)易快速發(fā)展，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)，這是‘有本之木，有源之水’。”另外，要加大多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)談判力度。余淼杰舉例道，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系（RCEP）如果談判成功，將形成一個(gè)可與北美自由貿(mào)易區(qū)相媲美的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

“只要有瓷器活，就不怕沒(méi)有人來(lái)合作。”葉輔靖表示，中國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，推動(dòng)世界貿(mào)易組織改革，促進(jìn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則朝著更加公正、合理、包容的方向演進(jìn)。要積極推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴(kuò)大“一帶一路”的朋友圈和影響力，使其成為我國(guó)參與全球治理、共建人類命運(yùn)共同體的有效平臺(tái)。