居民“錢袋子”越來越鼓 更多增收紅利等待釋放

新中國成立70年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，居民“錢袋子”也越來越鼓。從脫貧到致富，人民群眾幸福感正不斷增強(qiáng)。中國減貧速度明顯快于全球，對全球減貧貢獻(xiàn)超過70%，為解決人類發(fā)展中的貧困問題提供了中國智慧和中國方案；中國已經(jīng)形成世界上最大的中等收入群體，人均國民總收入高于中等收入國家平均水平。目前，收入分配改革仍在深入推進(jìn)，新一輪居民增收方案將抓緊出臺實施，更多增收紅利將不斷釋放。

新中國成立前，國家積貧積弱，人民貧困如洗。20世紀(jì)50年代到70年代，城鄉(xiāng)居民生活有所改善，但農(nóng)村貧困問題始終突出。按照2010年標(biāo)準(zhǔn)，1978年末我國農(nóng)村貧困人口7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。改革開放以來，隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村改革不斷深入和扶貧開發(fā)大力推進(jìn)，我國貧困人口大幅減少。2012年末我國農(nóng)村貧困人口下降至9899萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率降至10.2%。

世界銀行數(shù)據(jù)顯示，按每人每天1.9美元的國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，從1981年末到2015年末，我國貧困發(fā)生率累計下降了87.6個百分點，年均下降2.6個百分點，同期全球貧困發(fā)生率累計下降32.2個百分點，年均下降0.9個百分點，我國減貧速度明顯快于全球，貧困發(fā)生率也大大低于全球。我國農(nóng)村從普遍貧困走向整體消滅絕對貧困，成為首個實現(xiàn)聯(lián)合國減貧目標(biāo)的發(fā)展中國家，對全球減貧貢獻(xiàn)超過70%。

尤其是黨的十八大以來，我國全面打響脫貧攻堅戰(zhàn)，脫貧攻堅力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有。2013至2018年我國農(nóng)村減貧人數(shù)分別為1650萬人、1232萬人、1442萬人、1240萬人、1289萬人、1386萬人，每年減貧人數(shù)均保持在1000萬以上。六年來，農(nóng)村已累計減貧8239萬人，累計減貧幅度達(dá)到83.2%。

不僅如此，隨著我國經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，收入分配制度改革全面深化實施，重點群體收入增長措施持續(xù)發(fā)力，城鄉(xiāng)居民收入大幅增加。人們在從脫貧到致富的道路上大跨步前行。

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，1962年，我國人均國民總收入（GNI）只有70美元，到1978年也只達(dá)到200美元。改革開放后，人均GNI水平大幅提升。2018年達(dá)到9470美元，比1962年增長了134.3倍。人均GNI水平與世界平均水平的差距逐漸縮小，1962年相當(dāng)于世界平均水平的14.6%，2018年相當(dāng)于世界平均水平的85.3%，比1962年提高了70.7個百分點。在世界銀行公布的人均GNI排名中，2018年中國排名第71位（共計192個經(jīng)濟(jì)體），比1978年（共計188個經(jīng)濟(jì)體）提高104位。

北京師范大學(xué)中國收入分配研究院研究員詹鵬對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，新中國成立70年來，居民收入水平大幅增加，絕對標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口規(guī)模下降了90%以上，人民生活水平也大幅提升。這對于一個擁有十幾億人口的大國來說實屬不易，我國已從一窮二白狀態(tài)向全面建成小康社會大步前行，未來還將繼續(xù)朝著共同富裕目標(biāo)邁進(jìn)。

我國正從“國富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”轉(zhuǎn)型。黨的十八大以來，我國明確提出“努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率同步提高，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”。2013至2018年，全國居民人均可支配收入年均實際增長7.3%，快于人均GDP實際增速0.8個百分點。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會發(fā)展研究所副研究員關(guān)博對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示，我國城鄉(xiāng)居民收入同步增長，收入分配結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)“做大蛋糕”的同時，注重做好社會財富的分配調(diào)節(jié)，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)、快速、穩(wěn)健增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果切實惠及千家萬戶。收入增長帶來生活質(zhì)量的同步提高，家電、汽車等耐用消費品保有量不斷提升，各類精神文化消費廣泛進(jìn)入城鄉(xiāng)家庭。

“特別是黨的十八大以來，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略支持下，城鄉(xiāng)間、地區(qū)間收入差距不斷縮小，社會分配的公平程度明顯提升。”關(guān)博說。

數(shù)據(jù)顯示，2018年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差為2.69，比1956年下降0.64，比2012年下降0.19；2018年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為2.33，比2000年下降了0.17；2018年農(nóng)村居民人均可支配收入最高省份與最低省份的收入倍差為3.45，比2000年下降了0.74。

更多城鄉(xiāng)居民增收利好仍將加快釋放。國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋近日表示，將抓緊出臺實施《關(guān)于多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長的行動方案（2019—2020年）》，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和戶籍制度等重點領(lǐng)域改革，穩(wěn)定工資性收入預(yù)期，拓寬財產(chǎn)性收入渠道，切實提高居民收入，增強(qiáng)居民消費能力。

關(guān)博認(rèn)為，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入合理增長，聯(lián)動了戶籍、社保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等一系列重大改革，通過打破體制機(jī)制梗阻，推動勞動、資本、技術(shù)要素更加優(yōu)化配置，讓全民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的增收紅利。（記者 班娟娟 實習(xí)生 高文琎）