村干部母親吃低保 河南南陽(yáng)一村低保名單嚴(yán)重造假（3）

隨后，記者提出查看2013年的低保名單，想了解早些時(shí)候當(dāng)?shù)氐牡捅９ぷ魇侨绾伍_(kāi)展的，沒(méi)想到，淅川縣的一名工作人員給出了我們這樣的回復(fù)。

河南省淅川縣民政局 工作人員：2013年我弄不出來(lái)，到現(xiàn)在都四年了，現(xiàn)有的我給你弄，以前的我弄不出來(lái)。關(guān)鍵問(wèn)題是2013年的該死的死了，該取消的取消罷了。你們追著以前的沒(méi)啥意義。

事實(shí)上關(guān)于低保的發(fā)放，國(guó)家早在2010年就做出了明確規(guī)定：要根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟(jì)狀況變化，及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金的手續(xù)，及時(shí)向社會(huì)公示，并按照民政部辦公廳、國(guó)家檔案局辦公室《關(guān)于加強(qiáng)最低生活保障檔案管理的通知》要求，做好所有農(nóng)村低保檔案材料的歸檔和保管工作。

30畝退耕還林款不知去向 村民存折莫名成為中轉(zhuǎn)站

采訪時(shí)，村民們拿出一份淅川縣馬蹬鎮(zhèn)建濕地保護(hù)站的征地補(bǔ)償協(xié)議，2007年，馬蹬鎮(zhèn)政府就以35個(gè)低保名額作為征地補(bǔ)償款，將國(guó)家的低保金挪作他用。

常長(zhǎng)建，是當(dāng)年濕地保護(hù)站征地補(bǔ)償?shù)漠?dāng)事人，經(jīng)歷了當(dāng)年征地的全過(guò)程。當(dāng)年的征地涉及他所在村民組2.174畝耕地，現(xiàn)在他還保存著6本低保證，從2007年到2012年，他就是拿著這些低保證到信用社領(lǐng)錢(qián)然后分發(fā)給組里的村民。

村民 常長(zhǎng)建：最后算是落實(shí)了21個(gè)低保，算的是一萬(wàn)二千六。

在采訪中，記者了解到，在淅川縣，除了低保混亂，當(dāng)?shù)氐耐烁€林補(bǔ)償款問(wèn)題也十分突出。

今年63歲的王景華，是淅川縣馬蹬鎮(zhèn)黃莊村的村民，他家里原來(lái)有2畝多地實(shí)施退耕還林，已經(jīng)有兩三年時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)過(guò)退耕還林補(bǔ)償款?？墒侨ツ?月的一天，村干部卻找到王景華，要去了王景華的信用社銀行卡，說(shuō)要用他的卡去領(lǐng)30畝退耕還林補(bǔ)償款3750元錢(qián)。但事實(shí)上他們隊(duì)根本沒(méi)有30畝地。

后來(lái)村干部告訴王景華，是幾公里外的陳店村有和他同名同姓的人，誤將退耕還林款打到了他的卡上。然而，今年5月，鄰村觀溝村有人也找到王景華，再次要求用他的卡取錢(qián)。這一下王景華徹底迷糊了。

事實(shí)究竟是怎樣的，這3750元錢(qián)，是否真的存在呢？記者專(zhuān)程和王景華一起到銀行打印出交易明細(xì)。在明細(xì)單上明確顯示，2015年6月和2016年5月王景華的銀行卡各有一次現(xiàn)金存取交易，金額都是3750元這30畝退耕還林款為什么會(huì)打到王景華的卡上？陳店村到底有沒(méi)有和他同名同姓的人呢？記者趕到馬蹬鎮(zhèn)陳店村接連打聽(tīng)了多名村民，當(dāng)?shù)厝硕急硎敬謇锔緵](méi)有王景華這個(gè)人。

其實(shí)關(guān)于退耕還林補(bǔ)償款，很多當(dāng)?shù)卮迕穸枷蛴浾弑硎荆约弘m然種了樹(shù)，卻沒(méi)有領(lǐng)到補(bǔ)償款。那為什么很多人種了樹(shù)沒(méi)領(lǐng)到錢(qián)，王景華名下的30畝退耕還林款是否真的登記在冊(cè)呢？為此，記者專(zhuān)門(mén)趕到淅川縣林業(yè)局。

在淅川縣林業(yè)局退耕還林辦公室，工作人員向記者調(diào)出了馬蹬鎮(zhèn)陳店村的退耕還林登記表，其中果然有王景華的名字，登記退耕還林30畝。

淅川縣林業(yè)局工作人員表示，現(xiàn)在退耕還林生態(tài)林的后期補(bǔ)助金為每畝每年125元，30畝正好是3750元。而這3750元到底歸誰(shuí)所有，淅川縣林業(yè)局也搞不清楚。至于樹(shù)到底是誰(shuí)種的，退耕還林款究竟發(fā)給誰(shuí)，該工作人員也表示，林業(yè)局不會(huì)核查，也無(wú)法監(jiān)管。只能是村干部怎么報(bào)他們就怎么發(fā)錢(qián)。

半小時(shí)觀察：莫讓貪腐毀掉惠農(nóng)好政策

近年來(lái)，農(nóng)村低保政策正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，但其評(píng)定和發(fā)放過(guò)程中存在的問(wèn)題也不容忽視。做好農(nóng)村最低生活保障工作，必須進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策體系。目前，在農(nóng)村低保申領(lǐng)過(guò)程中，盡管有“戶申請(qǐng)—村上報(bào)—鄉(xiāng)核準(zhǔn)—縣審批”的程序設(shè)計(jì)，但在實(shí)際操作中，由于監(jiān)督缺位，村組干部話語(yǔ)權(quán)過(guò)大，不少地方出現(xiàn)了村干部越俎代庖、一手包辦的現(xiàn)象。因此，有必要引入事前摸底調(diào)查、評(píng)定過(guò)程公示、聽(tīng)證備案及事后定期核查、問(wèn)責(zé)機(jī)制，使相關(guān)程序更加透明、更加規(guī)范。

“十三五”規(guī)劃綱要指出，要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)，完善最低生活保障制度，強(qiáng)化政策銜接，推進(jìn)制度整合，確保困難群眾基本生活。這也就意味著，要在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化完善相關(guān)政策，讓長(zhǎng)期無(wú)勞動(dòng)能力的家庭獲得更好的保障，也讓短期困難的家庭通過(guò)精準(zhǔn)扶持實(shí)現(xiàn)脫貧。