全國政協(xié)委員張國立呼吁：立法嚴(yán)打電視劇收視率造假問題

摘要: 全國人大代表、著名主持人曹可凡也在“兩會”期間呼吁立法，嚴(yán)厲打擊收視率造假。

張國立委員痛批收視率作假（資料圖）

3月15日，2017年“兩會”圓滿閉幕?；仡櫧衲?ldquo;兩會”歷程，文娛行業(yè)中收視率造假的問題備受關(guān)注。隨著科技的進步，“大數(shù)據(jù)”出現(xiàn)的頻率越來越高，唯數(shù)據(jù)論的觀點導(dǎo)致一些制片方鋌而走險，買收視率成為影視行業(yè)公開的秘密。

3月12日，在十二屆全國人大五次會議部長通道上，國家統(tǒng)計局局長寧吉喆對媒體表示，深化統(tǒng)計管理體制改革，是解決統(tǒng)計數(shù)據(jù)和經(jīng)濟數(shù)據(jù)弄虛作假的根本之策，“對出現(xiàn)統(tǒng)計違法、弄虛作假的現(xiàn)象零容忍，絕不姑息”。顯然，各個領(lǐng)域都不能再容忍假數(shù)據(jù)，需要嚴(yán)厲打擊，不僅要讓數(shù)據(jù)造假者無利可圖，還要讓其付出沉重的代價。

代表委員痛斥收視數(shù)據(jù)造假

3月7日，在全國政協(xié)十二屆五次會議文藝界小組發(fā)言中，全國政協(xié)委員、國家一級演員張國立痛陳，近年來出現(xiàn)的收視率作假現(xiàn)象，“大家想一想這個行業(yè)為什么會這樣子？是我們的從業(yè)人員對我們職業(yè)的敬畏心沒有了。”

全國人大代表、著名主持人曹可凡也在“兩會”期間呼吁立法，嚴(yán)厲打擊收視率造假。“現(xiàn)在進入大數(shù)據(jù)時代，對于一個文化作品的評判，人們不僅需要主管感受，還要依靠數(shù)據(jù)。然而，現(xiàn)在數(shù)據(jù)造假越來越嚴(yán)重，已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。虛假的數(shù)據(jù)不能成為衡量文化項目成功的標(biāo)尺，文藝創(chuàng)作更不能誤入假數(shù)據(jù)營造的‘假潮流’之中，應(yīng)該建立公正客觀的文藝評價體系。”曹可凡如是說。

3月1日，《中華人民共和國電影產(chǎn)業(yè)促進法》（以下簡稱《電影法》）正式實施，使得電影行業(yè)從此以后有法可依。實際上，這是國內(nèi)文化娛樂領(lǐng)域的第一部法規(guī)，2003年起草，2016年11月7日經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會通過，歷時14年終于修訂完成，意義非凡。

必須強調(diào)的是，電影行業(yè)票房造假被寫進法案。根據(jù)《電影法》：嚴(yán)禁影院使用數(shù)據(jù)截流和篡改數(shù)據(jù)庫工具軟件修改票務(wù)數(shù)據(jù)、截留票款；嚴(yán)禁票務(wù)軟件商向電影院銷售額外的票務(wù)軟件；嚴(yán)禁為影院安裝“截流、篡改”軟件提供技術(shù)支持；嚴(yán)禁票房造假，不得偷漏瞞報票房收入；嚴(yán)禁虛假排場、注水票房。

一位不愿具名的行業(yè)分析師在接受《證券日報》記者采訪時表示，“近年來，文娛行業(yè)飛速發(fā)展，由于缺乏管控，市場不乏違規(guī)獲利者。而《電影法》的出臺，將成為影視行業(yè)的一個標(biāo)志性事件，從此以后數(shù)據(jù)造假將從違規(guī)上升到違法級別，嚴(yán)肅行業(yè)秩序。這也對電視劇行業(yè)的規(guī)范，作出了很好的指導(dǎo)意義”。

打擊收視率造假在行動

實際上，在電視行業(yè)，唯收視率論讓收視率造假成了多年痼疾。“電視收視率被幾家指定的大型收視率調(diào)查公司所壟斷，他們其中一些公司存在造假行為。”國際電視聯(lián)盟秘書長殷建勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，“不過，因此收到的‘黑錢’并不是被調(diào)查公司獨攬，其中還有多方勢力博弈，這已經(jīng)形成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈。”

2016年12月4日，《美人私房菜》登陸浙江、安徽衛(wèi)視，在黃金時段播出。播出后，收視率持續(xù)走低。根據(jù)衛(wèi)視收視率統(tǒng)計，《美人私房菜》在安徽衛(wèi)視的收視率僅為0.179%，在浙江衛(wèi)視收視率僅為0.117%，創(chuàng)出浙江衛(wèi)視收視新低。于是，浙江衛(wèi)視不得不將該劇在黃金時段停播，換上預(yù)備2017年上映的新劇《北上廣依然相信愛情》。

這件事情成為打擊收視率造假的導(dǎo)火索。2016年12月10日，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開常務(wù)理事擴大會議，一致決定：聯(lián)合全國電視劇制作行業(yè)，簽署自律公約，從現(xiàn)在起，堅決杜絕收視率作假現(xiàn)象。與此同時，協(xié)會已上書中共中央宣傳部，國家新聞出版廣播電影電視總局要求全國電視劇播出機構(gòu)，堅決配合制作業(yè)的打假行動，從即日起購買、播出電視劇，絕不再與收視率掛鉤，禁止一切對賭行為。

隨后，中國電視劇制作產(chǎn)業(yè)協(xié)會召開新聞發(fā)布會，發(fā)表聲明稱將正式啟動打擊收視率作假“黑勢力”，努力打造電視劇播出新環(huán)境。當(dāng)日下午，《美人私房菜》制作人嚴(yán)從華發(fā)微博表示收視率低是因為他們沒有在收視率上造假。