小吃行天下 幸福沙縣人——看沙縣小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展如何改變沙縣人的生活

沙縣百姓很幸福。

想休閑健身，走出家門5分鐘就有一個公園；想經(jīng)營小吃，家中土地、林地都可以流轉(zhuǎn)出去，有人幫忙打理；想出趟遠門，“鐵、公、機”一應俱全……

幸福，來自20多年沙縣歷屆縣委、縣政府乘著改革開放東風，一任接著一任干，持之以恒把沙縣小吃產(chǎn)業(yè)培育成從無到有、從小到大、從大到強的富民支柱產(chǎn)業(yè)，成為一張享譽海內(nèi)外的靚麗名片。

“扁肉是‘磚頭’，面條是‘鋼筋’”

聊起兒時的生活，張萬江就一個字：“苦”。

1974年出生的張萬江是沙縣夏茂鎮(zhèn)俞邦村村民。他說，父母一輩子靠種地養(yǎng)活了4個子女。

看到村民紛紛外出開小吃店，1996年，張萬江三兄弟東借西湊1萬多元，也到福州開了間小吃店。

“那段日子刻骨銘心。”張萬江說，半夜小吃店收攤后，三兄弟就在店門口打水洗澡。把店里的桌椅一拼，躺下就睡。

經(jīng)過幾年打拼，小吃店開到了浙江溫州。生活的改變，張萬江用“一個地下一個天上”來形容。

張萬江說，2000年在村里建了一幢三層樓的小洋房。再后來，城里買了大房子，開上了小汽車。

張萬江的生活變遷，只是27萬沙縣人脫貧致富的一個縮影。

在沙縣，家家戶戶都會做小吃。20多年前，沙縣農(nóng)村人多地少，致富困難。鼓勵剩余勞動力走出去，是解決農(nóng)民增收的好路子。

1997年起，沙縣通過成立小吃同業(yè)公會、沙縣小吃業(yè)發(fā)展領導小組、沙縣小吃業(yè)發(fā)展服務中心等服務管理機構(gòu)，建立“一鄉(xiāng)一城一組織”提供各種服務，開展一系列免費培訓等措施，發(fā)展沙縣小吃產(chǎn)業(yè)。

目前，有6萬沙縣人在外經(jīng)營小吃，產(chǎn)值超百億元。沙縣農(nóng)村居民人均可支配收入由1999年的3221元增長到2018年的18706元，人均GDP位列全省前五。1999年全縣貧困人口近1.4萬人，現(xiàn)在已全部實現(xiàn)脫貧。

“扁肉是‘磚頭’，面條是‘鋼筋’。”這個比喻，無不流露著沙縣人脫貧致富后滿滿的幸福感。

“外出‘鐵公機’，門前是公園”

每天20時30分，歌曲《沙縣傳奇》在沙溪河兩岸準時響起。

伴隨著音樂，一河兩岸燈光依次亮起，并隨著節(jié)奏不斷變換色彩，展現(xiàn)出沙縣的自然山水、歷史文化和人文情懷。

這是每一位沙縣人都引以為豪、百看不厭的沙縣“燈光秀”。

隨著生活水平的提高，如何滿足沙縣老百姓對美好生活的更多向往？沙縣順民心而為。

近年，沙縣實施公園城市建設。著眼保護生態(tài)、傳承文化，把“綠色”“低碳”“環(huán)保”理念貫穿城市建設，實施公園提升改造、河道治理等，打造山水景致、林城相融的宜居之城。

新建或改造提升了七峰疊翠風景區(qū)、鼓樓坪公園、城市夜景等項目，公園從1999年的1個增長到現(xiàn)在的20個。

20年來，沙縣建成區(qū)面積從1999年的6.9平方公里拓展到現(xiàn)在的31平方公里。城鎮(zhèn)化率從1999年的25.6%增長到2018年的66%。

“出家門5分鐘就能到達一個公園健身休閑。”這正是沙縣人的另一種幸福體驗。

8月5日，沙縣府北路連接線改造項目建成并通車，沙縣南北向又多了一條車行道。

景美路通。沙縣逐步打通金陵南路、長興路等“斷頭路”7條、實施白改黑及改擴建道路11條、新建道路15條，總長25.6公里，形成了“四縱四橫”的交通路網(wǎng)布局。

沙縣已建成一個機場、3條高鐵、3條高速公路，成為全國100個、福建省3個交通樞紐之一。

一直以來，沙縣優(yōu)先保障教育投入并逐年增加，以優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2018年，財政教育經(jīng)費支出5.49億元，占財政支出的20.92%，同比增長13.70%。

在醫(yī)療方面，沙縣總醫(yī)院以組建醫(yī)共體為載體，以優(yōu)化醫(yī)療資源配置為重點，探索縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動，為群眾提供更普惠、更高效、更便捷的醫(yī)療服務。

2017年，沙縣作為全國50個、全省4個縣之一，首次榮獲全國文明城市榮譽稱號。

“林子不用管，照樣有分紅”

沙縣小吃產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也伴生了許多問題。

比如，全縣三分之二的勞動力在外經(jīng)營沙縣小吃，大量田地拋荒、林地失管、農(nóng)村資源資產(chǎn)無法有效利用，等等。

如何破解這些問題，讓小吃業(yè)主無后顧之憂？

沙縣以問題為導向探索推進了一系列具有沙縣特色，被形象稱之為“金木水火土”的改革。“金”，即農(nóng)村金融制度改革；“木”，即集體林權(quán)制度改革；“水”，即綜合治水改革；“火”，即沙縣小吃轉(zhuǎn)型升級；“土”，即農(nóng)村土地改革。

這一系列改革，正悄然改變著一個地方的經(jīng)濟。

和6萬沙縣人一樣，沙縣西霞村老陳一家去廣東經(jīng)營沙縣小吃。幾年后，老陳家的7畝林地撂荒了。

這是沙縣眾多小吃業(yè)主同樣遇到的問題。

針對這一問題，沙縣積極探索推出“一評兩押三兜底”機制進行資本化運作，嘗試“四共一體”共享經(jīng)濟模式，創(chuàng)新重點生態(tài)區(qū)位商品林贖買機制，發(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體，拓展新型經(jīng)營模式，深化“三權(quán)分置”等的林業(yè)改革。

“林子不用管，照樣有分紅。”這何嘗不是老陳的幸福事。

沙縣小吃燉罐要用到穿山龍等中藥材。沙縣推廣小吃配料的林下種植。目前面積達3萬畝，產(chǎn)值達5億元。

隨著餐飲市場競爭日趨激烈，沙縣小吃面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。

為突破沙縣小吃的發(fā)展瓶頸，2016年沙縣縣委、縣政府推進沙縣小吃公司化運作、標準化實施、連鎖化經(jīng)營，助推沙縣小吃產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。

沙縣已在全國各地成立22家沙縣小吃集團餐飲子公司，發(fā)展連鎖店2000多家，改造完成的門店業(yè)績平均提升達50%以上。

從最初的餐飲業(yè)，如今已逐步延伸為包括從生產(chǎn)種植到加工銷售等沙縣小吃特色食品產(chǎn)業(yè)。食品工業(yè)園已吸引65家食品企業(yè)入駐，2018年全縣食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超80億元。

帶動物流配送、餐飲服務及旅游等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)增加值從1997年的5.83億元增長到2018年的82.65億元。

沙縣小吃品牌影響力帶動旅游產(chǎn)業(yè)，每年吸引超500萬人次來沙縣觀光旅游，2018年實現(xiàn)旅游總收入30.6億元。

幸福的沙縣人，創(chuàng)業(yè)有了更多選擇。

（沙縣記者站 肖首洲 許 琰）