平潭：“海運(yùn)大島”是怎樣煉成的？

古時(shí)的平潭，“四面阻海，非舟不通”。長期以來，島上大部分人常年與海洋打交道，從事捕撈和養(yǎng)殖，一度靠著“一柄櫓槳下大洋”讓肇始于這里的海運(yùn)業(yè)幾乎遍及全國各大港口。

臨海而生，向海而強(qiáng)。平潭是“海運(yùn)之鄉(xiāng)”，距臺(tái)灣新竹僅68海里，具有發(fā)展閩臺(tái)海運(yùn)的先天之利。近年來，當(dāng)?shù)爻雠_(tái)系列扶持政策，不斷做大做強(qiáng)航運(yùn)物流業(yè)，劈波斬浪駛向深藍(lán)。

小島逐夢(mèng)

靠山吃山，靠海吃海。四面環(huán)海是平潭最大的優(yōu)勢(shì)。

相較于僅392.92平方公里的陸地面積，平潭海域面積達(dá)6064平方公里，這里不僅是東北亞和東南亞兩個(gè)經(jīng)濟(jì)板塊的連接點(diǎn)，還是環(huán)海峽經(jīng)濟(jì)走廊和海峽兩岸經(jīng)濟(jì)圈的中心島嶼，是海上商品集散、?？?、轉(zhuǎn)運(yùn)的樞紐。

平潭有史記載的船渡可追溯至唐朝。一些地勢(shì)平緩的澳口便是運(yùn)輸馬匹出入、傳送給養(yǎng)物品的要處，平潭第一碼頭就是蘇澳鐘門下澳底。福州府志引《方輿紀(jì)要》提及，“鐘門三鎮(zhèn)，街衢初成”。

明成化以后，海禁松弛，平潭恢復(fù)小規(guī)模的海上運(yùn)輸；清時(shí)，平潭渡口劇增，潭城、蘇澳、旗竿尾等10多個(gè)口岸均有渡船往來。1929年，平潭船商集資創(chuàng)建了“建通航運(yùn)股份有限公司”，擁有客貨輪3艘，定期定點(diǎn)航行省內(nèi)外。

改革開放以來，海運(yùn)業(yè)由國營、集體企業(yè)經(jīng)營的局面被打破，出現(xiàn)以自愿組合、合伙投資、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益同享為主要模式的海運(yùn)聯(lián)合體。

“各村自發(fā)組織，幾個(gè)人湊錢購買一條運(yùn)輸船，就開始涉足海運(yùn)業(yè)務(wù)，多是100噸左右的木殼船。”據(jù)平潭船東協(xié)會(huì)會(huì)長高居泉回憶，上世紀(jì)90年代后換成了鐵殼船，運(yùn)力增加至1000噸，更多漁村變?yōu)?ldquo;海運(yùn)村”。

盡管后來受全球市場(chǎng)影響，產(chǎn)業(yè)時(shí)有起伏，但整體呈上升趨勢(shì)。據(jù)平潭船東協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，目前，平潭籍船東注冊(cè)在全國各地的船舶運(yùn)力約達(dá)到1800萬載重噸。

海的兒女，自古勇敢。早期平潭人靠著“一柄櫓槳下大洋”拼出了全國“海運(yùn)大縣”。

去年獲“福建省優(yōu)秀民營企業(yè)”稱號(hào)的正力海洋工程有限公司，正是始于1977年平潭東庠島的一個(gè)家庭小作坊，逐步發(fā)展成為專業(yè)海洋施工企業(yè)。

“小作坊變身大企業(yè)，離不開創(chuàng)新。”正力海洋工程有限公司董事長陳瑞喜直言，公司瞄準(zhǔn)技術(shù)、裝備創(chuàng)新，不斷積累施工經(jīng)驗(yàn)，完成了從傳統(tǒng)海工企業(yè)到風(fēng)電巨擘的轉(zhuǎn)型，從最初單一的施工業(yè)務(wù)到如今具備海上風(fēng)機(jī)安裝、海纜鋪設(shè)、高空及潛水施工、風(fēng)場(chǎng)運(yùn)營維護(hù)能力。

產(chǎn)業(yè)回歸

據(jù)平潭船東協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，平潭海運(yùn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了3萬多名船員、船務(wù)公司管理人員的直接就業(yè)和10多萬人在海運(yùn)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈的間接就業(yè)，每年為3萬多戶海運(yùn)企業(yè)投資者創(chuàng)造100多億元的經(jīng)濟(jì)收入。

然而，對(duì)平潭而言，日漸興旺的海運(yùn)業(yè)卻是“墻內(nèi)開花墻外香”。

以2015年的數(shù)據(jù)為例。當(dāng)年，平潭人在外經(jīng)營的航運(yùn)業(yè)共擁有船舶運(yùn)力1200萬載重噸，而在實(shí)驗(yàn)區(qū)注冊(cè)的僅有13家航運(yùn)企業(yè)、37艘船舶、36萬載重噸船舶運(yùn)力。

差距如此懸殊，造成大量稅收流失。

實(shí)驗(yàn)區(qū)成立后，破題之策出現(xiàn)。2014年，《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)促進(jìn)海運(yùn)業(yè)發(fā)展的暫行規(guī)定》出臺(tái)，后來先后6次對(duì)海運(yùn)業(yè)的優(yōu)惠政策作出修訂和完善，鼓勵(lì)海運(yùn)業(yè)“走回來”。

平潭明輝海運(yùn)有限公司是首批回歸的企業(yè)之一。2014年底，公司將總部遷回平潭，短短幾年內(nèi)規(guī)模不斷發(fā)展壯大，如今公司旗下貨船總運(yùn)力達(dá)20多萬噸。

“過去6年，共計(jì)收到實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)1460余萬元，用于為新增船舶擴(kuò)充運(yùn)力，如今公司旗下貨船實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。”平潭明輝海運(yùn)有限公司董事長施小明認(rèn)為，政策對(duì)激勵(lì)企業(yè)增加科技創(chuàng)新投入具有顯著作用。而在新冠肺炎疫情之下，“真金白銀”的支持更顯寶貴。

施小明看到了實(shí)驗(yàn)區(qū)支持航運(yùn)業(yè)發(fā)展的力度和決心，更增加了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的動(dòng)力。他正計(jì)劃購買一艘運(yùn)力達(dá)8萬噸的新船，還將不斷加密遠(yuǎn)洋航線，進(jìn)一步擴(kuò)展事業(yè)版圖。

正力海洋工程有限公司同樣選擇了回歸，陳瑞喜看到的是新機(jī)遇。“僅去年公司的工程船‘順一1600’就帶來12億元的營收。”

今年3月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投促委與交通運(yùn)輸部東海救助局福州救助基地、正力海洋工程有限公司共同就“嵐臺(tái)海上應(yīng)急救援基地”舉行簽約儀式。“這是我們?cè)谄教兜目萍紕?chuàng)新探索，將打造集裝備研發(fā)、裝配、試驗(yàn)、保障、培訓(xùn)、交流六大功能為一體的重點(diǎn)項(xiàng)目。”陳瑞喜說。

截至2021年12月31日，注冊(cè)在平潭的航運(yùn)企業(yè)達(dá)137家、船舶達(dá)452艘、運(yùn)力達(dá)525萬載重噸，分別比優(yōu)惠政策出臺(tái)前的2014年增長了15.7倍、20.3倍、36.3倍。目前，平潭總運(yùn)力規(guī)模居全省第一。

駛向深藍(lán)

當(dāng)前，新冠肺炎疫情給全球帶來巨大沖擊，經(jīng)貿(mào)格局正悄然發(fā)生變化。如何理解變化、有效應(yīng)對(duì)？

“于不確定中尋找長期趨勢(shì)”成為不少船東的共識(shí)。

平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)九宸控股集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人魏可欽正在尋求產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新突破口。“今年初，天津完成首票原油保稅轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)，此舉有效緩解終端客戶的資金壓力，降低了整體貿(mào)易鏈的物流成本。”魏可欽認(rèn)為，擁有“實(shí)驗(yàn)區(qū)+自貿(mào)區(qū)+國際旅游島”疊加優(yōu)勢(shì)的平潭，需借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，讓海運(yùn)業(yè)走出“平潭新路”。

事實(shí)是，平潭也在謀篇布局。根據(jù)《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)加快海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》，將培育壯大航運(yùn)物流、海洋漁業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2023年，平潭航運(yùn)運(yùn)力達(dá)到550萬載重噸。

去年10月，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投促委甫一成立，就組建海運(yùn)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)課題組，擬打造海運(yùn)產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)智慧平臺(tái)，構(gòu)建集“貨主+物流+金融”為一體的國內(nèi)船舶運(yùn)輸綜合服務(wù)平臺(tái)及體系。

此前，已有企業(yè)“小試牛刀”。

2017年7月，由攜船網(wǎng)（福建）航運(yùn)科技有限公司打造的航運(yùn)物流供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)“攜船網(wǎng)”在平潭上線。通過大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、AI等技術(shù)，船東和貨主可在線進(jìn)行運(yùn)輸交易、船舶管理等，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上約船”，簽訂運(yùn)輸合同全過程僅需3分鐘。

“打破船與貨信息不對(duì)稱的‘信息孤島’，消除價(jià)格不透明、結(jié)算不及時(shí)、找船難、找貨難等弊端，推動(dòng)行業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、可視化、數(shù)字化、智能化發(fā)展。”公司總經(jīng)理陳人強(qiáng)介紹說，截至今年初，“攜船網(wǎng)”注冊(cè)用戶超19萬人，注冊(cè)船舶近1.8萬艘，入駐企業(yè)超6000家。

“我們正加快打造現(xiàn)代智能的安全管理格局，推動(dòng)形成強(qiáng)勁有力的支撐服務(wù)體系。”平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投促委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

就在3月15日，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)投促委舉行“一周一簽約”活動(dòng)，簽約建設(shè)嵐船科技數(shù)智化供應(yīng)鏈服務(wù)平臺(tái)。項(xiàng)目落地后，將整合區(qū)內(nèi)外貨主、海運(yùn)資源，構(gòu)建集“貨主+物流+金融”為一體的國內(nèi)船舶運(yùn)輸綜合服務(wù)體系，打造實(shí)驗(yàn)區(qū)首個(gè)千億產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步構(gòu)建國有控股的航運(yùn)集團(tuán)。

本報(bào)記者 林霞 張哲昊 程枝文