廈門：?六方面15項(xiàng)舉措 壯大專精特新企業(yè)

廈門日?qǐng)?bào)訊（記者 李曉平）日前，《廈門市支持專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《措施》）出臺(tái)，從夯實(shí)培育基礎(chǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)賦能增效等六大方面，出臺(tái)15項(xiàng)舉措，培育壯大廈門專精特新中小企業(yè)。多位企業(yè)負(fù)責(zé)人為政策“點(diǎn)贊”，紛紛表示，支持力度很大，讓企業(yè)備受鼓舞。

這里的“專精特新企業(yè)”，包含“專精特新中小企業(yè)”“專精特新‘小巨人’企業(yè)”“專精特新重點(diǎn)‘小巨人’企業(yè)”?！洞胧分荚诩涌焱苿?dòng)專精特新企業(yè)梯隊(duì)培育和高質(zhì)量發(fā)展，提升專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，為廈門發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入新動(dòng)能。

《措施》明確，力爭(zhēng)到2026年，全市創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升。專精特新企業(yè)戶均研發(fā)占比超10%，戶均I類知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量超8件，企業(yè)數(shù)字化水平等級(jí)二級(jí)及以上的占比達(dá)到90%。持續(xù)完善大中小企業(yè)融通、校企協(xié)同創(chuàng)新、要素資源持續(xù)集聚的創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

夯基礎(chǔ)

構(gòu)建梯度培育體系 強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展激勵(lì)

當(dāng)前，廈門正圍繞本市“4+4+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，面向新一代信息技術(shù)、人工智能、大數(shù)據(jù)、生物制造、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育一批代表新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向的專精特新企業(yè)?！洞胧访鞔_，將構(gòu)建梯度培育體系，將創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈配套強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著的專精特新中小企業(yè)作為專精特新“小巨人”后備企業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)培育。

為支持專精特新“小巨人”后備企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，尤其是在細(xì)分賽道跑出競(jìng)爭(zhēng)力，《措施》明確，要強(qiáng)化企業(yè)發(fā)展激勵(lì)，結(jié)合后備企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、研發(fā)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等綜合指標(biāo)，按照績(jī)效考核結(jié)果給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次獲得專精特新“小巨人”稱號(hào)的企業(yè)，由市級(jí)、區(qū)級(jí)分別給予一次性50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

強(qiáng)創(chuàng)新

技改支持力度再加碼 創(chuàng)新聯(lián)合研發(fā)方式

這次出臺(tái)的《措施》對(duì)專精特新的技改支持力度再“加碼”，明確要列入技術(shù)創(chuàng)新基金支持范圍，對(duì)企業(yè)實(shí)施的增資擴(kuò)產(chǎn)、技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新給予融資支持，企業(yè)固定融資成本為每年2%，其余部分由財(cái)政貼息，其中專精特新“小巨人”企業(yè)固定資產(chǎn)投資貸款額度上限從5億元提高至10億元，研發(fā)創(chuàng)新貸款上限從5000萬元提高至1億元。各區(qū)（管委會(huì)）對(duì)上年度設(shè)備投入100萬元至500萬元的專精特新企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目（含智能化技術(shù)改造），按年度給予不超過設(shè)備投入10%的補(bǔ)助，上年度設(shè)備投入500萬元（含）以上的按照現(xiàn)行工業(yè)固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助政策執(zhí)行。

加大產(chǎn)學(xué)研，促進(jìn)創(chuàng)新出成效。《措施》支持專精特新企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合組建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，對(duì)符合條件的共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室按照新增研發(fā)設(shè)備（含軟件）非財(cái)政資金投入的10%給予補(bǔ)助，最高1000萬元。支持龍頭企業(yè)聯(lián)合專精特新企業(yè)共建中試平臺(tái)，鼓勵(lì)專精特新企業(yè)積極申報(bào)本市創(chuàng)新引領(lǐng)工程相關(guān)項(xiàng)目。

提質(zhì)效

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù) 開展數(shù)字化賦能行動(dòng)

加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，對(duì)專精特新企業(yè)利用專利、商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資的，按融資利率最高不超過一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率，比例最高60%給予補(bǔ)貼（單筆貸款補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過1年），企業(yè)一年享受貼息總額最高30萬元。

擁有“獨(dú)門絕技”是專精特新企業(yè)的特點(diǎn)，品牌建設(shè)顯得尤為重要?！洞胧分赋?，要打造中小企業(yè)區(qū)域品牌，對(duì)獲評(píng)國(guó)家級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群的，結(jié)合產(chǎn)值、研發(fā)、數(shù)字化等績(jī)效考核結(jié)果分3年給予集群運(yùn)營(yíng)單位最高200萬元資金支持；對(duì)專精特新企業(yè)作為主要起草單位制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目給予最高100萬元資助。

開展數(shù)字化賦能行動(dòng)。對(duì)專精特新企業(yè)獲得管理咨詢專業(yè)化服務(wù)的項(xiàng)目給予補(bǔ)助，按企業(yè)為獲得該項(xiàng)服務(wù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用總額給予最高50%的補(bǔ)助，每家企業(yè)每年補(bǔ)助最高30萬元。開展專精特新企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)技能培訓(xùn)，對(duì)符合條件的培訓(xùn)課程，按照每天每人次最高500元給予補(bǔ)貼。

保要素

優(yōu)化生產(chǎn)要素供給 強(qiáng)化人才培育支持

優(yōu)化生產(chǎn)要素供給，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)國(guó)有企業(yè)和各級(jí)行政事業(yè)單位為創(chuàng)新型中小企業(yè)提供適宜的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。對(duì)專精特新“小巨人”企業(yè)的用地需求，在新增建設(shè)用地指標(biāo)、存量建設(shè)用地盤活安排上予以傾斜。

人才是一切競(jìng)爭(zhēng)的核心?！洞胧访鞔_，要大力推動(dòng)專精特新企業(yè)引才育才聚才，專精特新重點(diǎn)“小巨人”、專精特新“小巨人”企業(yè)的核心技術(shù)高管按規(guī)定分別納入本市B類、C類高層次人才認(rèn)定范疇，對(duì)符合條件的人才子女就學(xué)按本市現(xiàn)行人才政策辦理。

打破人才評(píng)定限制。對(duì)專精特新企業(yè)內(nèi)具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力、取得原創(chuàng)性科技成果以及作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀工程技術(shù)人才（除涉及公共安全、人身健康的專業(yè)除外），按規(guī)定可不受學(xué)歷、繼續(xù)教育條件限制，直接申報(bào)工程技術(shù)系列高級(jí)職稱。與專精特新企業(yè)簽訂1年以上工作協(xié)議且每年累計(jì)在本市工作不少于2個(gè)月的柔性引進(jìn)高層次人才，可不受國(guó)籍、戶籍、社保等限制申報(bào)職稱評(píng)審。

暢渠道

加大融資支持 鼓勵(lì)上市融資

融資難融資貴，是專精特新企業(yè)會(huì)遇到的發(fā)展難題?！洞胧芳哟笃髽I(yè)融資支持，推動(dòng)本市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金廈門子基金對(duì)符合條件的專精特新企業(yè)予以重點(diǎn)支持。發(fā)揮科技創(chuàng)新專項(xiàng)增信子基金作用，對(duì)符合授信條件的單家專精特新企業(yè)提供最高2000萬元的融資支持，該子基金暫免收增信服務(wù)費(fèi)。用好用足先進(jìn)制造業(yè)基金和科創(chuàng)風(fēng)投基金，重點(diǎn)支持關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈上創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新企業(yè)。

鼓勵(lì)企業(yè)上市融資，推動(dòng)兩岸股權(quán)交易中心加快建設(shè)“專精特新”專板，發(fā)揮全國(guó)股轉(zhuǎn)公司便利機(jī)制作用，為符合條件的專精特新企業(yè)開辟掛牌綠色通道，提供“一對(duì)一輔導(dǎo)、精準(zhǔn)培育”服務(wù)。

拓市場(chǎng)

補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板 助力開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

當(dāng)前，廈門聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，通過大企業(yè)“發(fā)榜”和專精特新企業(yè)“揭榜”專項(xiàng)行動(dòng)、“揭榜掛帥”新范式等支持專精特新企業(yè)主動(dòng)融入大企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)作配套體系?！洞胧吩俅渭哟笱a(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板力度，明確要重點(diǎn)推薦揭榜專精特新企業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)基金；支持專精特新企業(yè)在國(guó)內(nèi)各地舉辦的產(chǎn)品推介會(huì)、新品發(fā)布會(huì)、訂貨會(huì)、經(jīng)銷商大會(huì)等開拓市場(chǎng)活動(dòng)，單家企業(yè)給予不超過10萬元的場(chǎng)租補(bǔ)貼。

《措施》明確，在企業(yè)產(chǎn)品“出海”方面，要支持專精特新企業(yè)赴境外參展，將專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新“小巨人”后備企業(yè)以及首年申請(qǐng)補(bǔ)助的其他專精特新企業(yè)按規(guī)定納入相關(guān)專項(xiàng)資金政策支持范圍，對(duì)展位費(fèi)及搭建廈門特色品牌形象展區(qū)按規(guī)定給予補(bǔ)助。

鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)工具加大開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)力度，推動(dòng)保險(xiǎn)公司為專精特新企業(yè)提供國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)服務(wù)，對(duì)參與國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)的專精特新企業(yè)，單張保單保險(xiǎn)費(fèi)率7‰以內(nèi)部分的保費(fèi)，按企業(yè)實(shí)繳保險(xiǎn)費(fèi)用40%給予補(bǔ)貼，單家企業(yè)最高30萬元。