廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)四十周年紀實：開大廈之門破萬里之浪

1980年10月，國務(wù)院批準設(shè)立廈門經(jīng)濟特區(qū)。一年后，隨著湖里工地上一聲爆破巨響，廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)大幕正式拉開。

開大廈之門，納四海波濤。鼓起改革開放的風帆，歷經(jīng)40載艱苦奮斗，曾經(jīng)風高浪急、發(fā)展受限的海防前線，不斷向高質(zhì)量現(xiàn)代化國際化城市邁進。

改革“破題”：

構(gòu)建開放新格局

廈門經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)之初，基礎(chǔ)設(shè)施幾乎為零。百業(yè)待興，如何“破題”？

利用特區(qū)政策優(yōu)勢，廈門在全國率先利用外國貸款建設(shè)機場、港口、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，率先推進稅利分流改革，率先改革國有資產(chǎn)管理體制，率先推行土地有償轉(zhuǎn)讓和政府采購公開招投標，成立我國首家中外合資銀行……一系列創(chuàng)新舉措激發(fā)了發(fā)展活力，廈門經(jīng)濟特區(qū)形成外引內(nèi)聯(lián)的良好開局。

1985年，國務(wù)院批準廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全島。此后，中央又相繼批準設(shè)立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)和象嶼保稅區(qū)。2010年中央又批準廈門經(jīng)濟特區(qū)擴大到全市，廈門形成了全方位、多層次的對外開放格局。

栽好梧桐樹，引來鳳凰棲。戴爾、通用、ABB等世界500強企業(yè)紛紛“搶灘”廈門。“從1992年落戶至今，廈門已成為ABB全球最重要的產(chǎn)業(yè)基地之一。”ABB電氣中國總裁趙永占說，3年前ABB廈門工業(yè)中心投入運營，實現(xiàn)從生產(chǎn)制造基地到創(chuàng)新研發(fā)基地的轉(zhuǎn)變。

截至2020年底，共有63家世界500強企業(yè)在廈門投資了114個項目，合同外資41．21億美元，實際使用外資36．3億美元。

近年來，隨著自貿(mào)試驗區(qū)、海絲核心區(qū)、金磚國家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系創(chuàng)新基地等一系列國家戰(zhàn)略相繼落地，廈門正從更高層面探索多層次、全方位、綜合性經(jīng)濟開放格局。

自2015年首列中歐班列（廈門）開行以來，如今已開行逾1000列。3年后，首個面向“一帶一路”沿線國家的國際綜合物流服務(wù)品牌和平臺——“絲路海運”也于廈門港開行，海絲和陸絲在廈門實現(xiàn)了完美交匯。

創(chuàng)新驅(qū)動：

促經(jīng)濟充滿活力、增長強勁

作為國內(nèi)電子數(shù)據(jù)取證行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)，廈門美亞柏科公司研發(fā)的“取證大師”分析工具被全球30多個國家的安全部門使用。“創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的第一秘訣，公司連續(xù)多年研發(fā)投入占比超17％。”美亞柏科董事長滕達說。

美亞柏科所在的廈門火炬高新區(qū)，是首批國家級高新區(qū)之一。建設(shè)30年以來，廈門火炬高新區(qū)從島內(nèi)不到1平方公里的“試驗田”起步，發(fā)展為“一區(qū)九園”，支撐起廈門市工業(yè)經(jīng)濟的“半壁江山”。

相比其他副省級城市，廈門經(jīng)濟體量偏小。立足自身資源稟賦，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，走“小而精”的精細化發(fā)展之路，逐漸成為廈門的選擇。

經(jīng)濟特區(qū)成立之初，廈門以“三來一補”加工制造為主，此后逐步放棄粗放型產(chǎn)業(yè)，以高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點，目前已形成平板顯示、計算機與通信設(shè)備等9條千億產(chǎn)業(yè)鏈。

不久前，總投資480億元的廈門天馬第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線項目主廠房封頂；全球動力電池龍頭企業(yè)寧德時代在廈成立子公司，并與廈大共建廈門時代新能源研究院……結(jié)構(gòu)優(yōu)化、價值高端、效益突出的新興產(chǎn)業(yè)集群正在廈門加快形成。

創(chuàng)新驅(qū)動讓廈門經(jīng)濟充滿活力、增長強勁。40年來，廈門經(jīng)濟總量年均增長15％，財政總收入年均增長18．1％。2020年廈門人均GDP突破2萬美元。

廈門以占福建省1．4％的土地面積，創(chuàng)造出全省14．5％的GDP、26．2％的財政收入和近50％的外貿(mào)進出口額；土地產(chǎn)出率、財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重、每度電創(chuàng)造生產(chǎn)總值等指標位居全國前列。

政策支持：

打造臺胞臺企登陸“第一站”

作為首批到大陸投資的臺商，建霖集團董事長呂理鎮(zhèn)1987年來到大陸，在考察了幾個城市后，最終選擇了廈門。

“廈門離臺灣很近，有著相同的鄉(xiāng)音、文化習俗、風土人情。更為重要的是，廈門作為經(jīng)濟特區(qū)，有政策支持。”呂理鎮(zhèn)說，依靠大陸市場，加上當?shù)卣?、人才支持，建霖集團去年正式登陸A股。

40年來，廈門經(jīng)濟特區(qū)憑借對臺區(qū)位優(yōu)勢全面拓展兩岸交流合作，努力打造臺胞臺企登陸第一家園的“第一站”。

如今，廈門已成為兩岸經(jīng)貿(mào)合作最緊密的區(qū)域，引進了友達、宸鴻等20多家臺灣百大企業(yè)，累計實際使用臺資117億美元，臺企工業(yè)產(chǎn)值約占廈門規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值1／4。廈門口岸的臺灣水果、食品、酒類、圖書、大米等進口量穩(wěn)居大陸第一，是大陸最大對臺貿(mào)易口岸。

來自臺灣桃園的青年創(chuàng)業(yè)者范姜鋒把廈門比喻為“逐夢之地”。2016年，范姜鋒與大陸合伙人共同創(chuàng)辦了廈門啟達臺享創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司，成果斐然：協(xié)助7000多名臺灣青年來閩交流，幫助超過300名臺青、150個項目在閩落地。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前超過12萬名臺胞在廈門工作、生活，享受與當?shù)鼐用裢却?。廈門推出多項惠臺利民舉措，創(chuàng)新設(shè)立臺胞服務(wù)中心、臺胞驛站、兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地等涉臺服務(wù)機構(gòu)，積極為臺胞特別是臺灣青年追夢、筑夢、圓夢搭建更大平臺。

“廈門經(jīng)濟特區(qū)發(fā)展，廣大臺商臺胞既是參與者、親歷者，也是受益者。”廈門臺商協(xié)會會長吳家瑩表示，臺商臺胞助力廈門發(fā)展，也搭上改革開放高速發(fā)展的“列車”，幸福指數(shù)年年增高。

協(xié)調(diào)發(fā)展：

全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越

軍營村和與之毗鄰的白交祠村是廈門海拔最高、最偏遠的村子。

在廈門市各級黨委政府的支持和引導下，這兩個村“山上戴帽、山下開發(fā)”，走上擺脫貧困、振興鄉(xiāng)村之路。軍營村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生高志云說，現(xiàn)在環(huán)境越來越好，日子越過越紅火，村民人均年收入超過4萬元。

廈門在經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)道路上，始終不忘努力解決發(fā)展不平衡的問題。在追求經(jīng)濟發(fā)展高素質(zhì)同時，統(tǒng)籌推進區(qū)域、生態(tài)、文化等協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)成色十足的“高顏值”。

2002年，廈門提出“提升本島、跨島發(fā)展”戰(zhàn)略，將發(fā)展目光從島內(nèi)擴至廈門全域，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有了更大空間。

伴隨著跨島發(fā)展，集美新城從最初的一張白紙到如今的一派生機，逐步形成包括城市CBD、高校聚集、高科技研發(fā)、影視拍攝等多功能于一體的綜合性新城。

跨島發(fā)展，關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)。位于集美的軟件園三期，過去是一片農(nóng)田灘涂，如今變身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土，3000多家企業(yè)、4．6萬軟件人才匯聚于此。

島內(nèi)島外區(qū)域協(xié)同發(fā)展加快推進，經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)統(tǒng)籌推進。

40年前，筼筜湖雜草叢生、污水亂排，湖水又黑又臭。經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)以來，廈門市打響了筼筜湖環(huán)境整治的硬仗。經(jīng)過多年持續(xù)綜合治理，一池湖水換新顏，成為廈門“城市會客廳”。

多年來，廈門市堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，高標準建設(shè)國家生態(tài)文明試驗區(qū)：率先制定全國首部生態(tài)文明指標體系；率先以地方立法形式出臺環(huán)境保護條例；為保護中華白海豚，不惜成本將跨海通道由大橋改為隧道；為保護白鷺專門保留大嶼島……

四十載風華正茂，九萬里風鵬正舉。

“站在兩個一百年奮斗目標的歷史交匯點上，廈門經(jīng)濟特區(qū)將乘勢而上、砥礪奮進，再次鼓起改革開放風帆，以高起點、高素質(zhì)的競爭態(tài)勢探路更高水平開放型經(jīng)濟新體制，全方位推進高質(zhì)量發(fā)展超越。”福建省委常委、廈門市委書記崔永輝說。

新華社記者 康淼 董建國 付敏