泉州：培育最優(yōu)生態(tài) 提供最好服務(wù)

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。營商環(huán)境沒有最好，只有更好。作為實(shí)施新時(shí)代民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略的主力軍，泉州把優(yōu)化營商環(huán)境作為檢驗(yàn)干部擔(dān)當(dāng)?shù)?ldquo;試金石”，通過選樹“擔(dān)當(dāng)者”，激勵(lì)各級(jí)干部爭(zhēng)當(dāng)“重商親商愛商”表率，努力打造一流的營商環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

急企業(yè)之所急

助力企業(yè)渡難關(guān)

優(yōu)化營商環(huán)境就是政府部門對(duì)企業(yè)訴求的直接響應(yīng)，是站在企業(yè)的角度，幫企業(yè)多想的每一步。在泉州“擔(dān)當(dāng)者”、泉州發(fā)改委營商信用科科長(zhǎng)余菁看來，“營商環(huán)境對(duì)企業(yè)而言，是他們?cè)谌粘＝?jīng)營生產(chǎn)中辦事的便利、服務(wù)的溫度、干部的擔(dān)當(dāng)。”

臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”登陸后，泉州受災(zāi)嚴(yán)重。為迅速幫助企業(yè)災(zāi)后重建，余菁第一時(shí)間組織相關(guān)部門研討推出《泉州市“泉心泉意”服務(wù)企業(yè)災(zāi)后重建十四條措施》，定制災(zāi)后重建精準(zhǔn)服務(wù)，助力受災(zāi)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

災(zāi)后重建期，從一線調(diào)研獲知不少企業(yè)因臺(tái)風(fēng)影響造成的廠房、原材料損失，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)現(xiàn)金流緊張，余菁便聯(lián)系省農(nóng)信聯(lián)社泉州辦事處，兩天時(shí)間內(nèi)就共同設(shè)計(jì)出5款災(zāi)后重建專有融資產(chǎn)品，并通過泉州“信易貸”平臺(tái)向全市企業(yè)推廣。“僅用了3天，就實(shí)現(xiàn)從遞交申請(qǐng)材料到完成放款。”通過“信易貸”平臺(tái)災(zāi)后重建服務(wù)專區(qū)收到全市發(fā)放的首筆貸款150萬元，某企業(yè)負(fù)責(zé)人吳先生滿心感激。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州市“信易貸”平臺(tái)上線以來，已入駐企業(yè)47.6萬家，促成融資放款1271.05億元，極大提升了泉州民企融資效率。2022年，泉州市信易貸平臺(tái)獲評(píng)“全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)。今年7月31日，泉州市獲評(píng)國家第四批社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)。

服務(wù)再提速

到項(xiàng)目一線解難題

如何促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)跑出“加速度”？近年來，泉州持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓辦事流程“更優(yōu)化”、讓干部“多跑路”、讓企業(yè)“少費(fèi)心”。只有干部深入一線貼心服務(wù)企業(yè)，才能贏得服務(wù)對(duì)象的滿意度、獲得感。

以往，受要素保障制約等因素影響，一個(gè)項(xiàng)目從落地到開工投產(chǎn)往往要耗費(fèi)很長(zhǎng)的時(shí)間。“我們圍繞重大項(xiàng)目招引后如何快速落地、開工、達(dá)產(chǎn)、見效的全鏈條進(jìn)行深度思考。”泉州“擔(dān)當(dāng)者”、南安市發(fā)改局局長(zhǎng)戴江華介紹說，南安設(shè)立泉州首個(gè)縣級(jí)前期辦、評(píng)審中心，為項(xiàng)目提供全過程代辦幫辦服務(wù)，推行“前期代辦+模擬審批”、拿地即開工等舉措，全方位提速前期效能。在一系列舉措的推動(dòng)下，閩南科技學(xué)院東溪校區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的農(nóng)轉(zhuǎn)征申請(qǐng)通過組件上報(bào)省國土資源廳的多節(jié)點(diǎn)系統(tǒng)僅用時(shí)60天，比正常審批時(shí)間縮短約2個(gè)月。

此外，南安從調(diào)度提效，持續(xù)梳理在建重點(diǎn)項(xiàng)目堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題，階段性開展“拔釘清障”行動(dòng)，強(qiáng)有力解決項(xiàng)目征遷等“卡脖子”難題。正是有戴江華這樣的擔(dān)當(dāng)者，南安項(xiàng)目建設(shè)不斷跑出“加速度”，今年上半年南安累計(jì)新開工項(xiàng)目119個(gè)，完成全年開工任務(wù)的75.3%。

法治環(huán)境再優(yōu)化

為企業(yè)創(chuàng)新保駕護(hù)航

“護(hù)企助企離不開法治的力量。”今年以來，泉州市通過成立行業(yè)政協(xié)委員履職解紛室、全面推行包容審慎監(jiān)管等方面邁出新步伐，政府的作為、干部的擔(dān)當(dāng)亦彰顯其中。

面對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，泉州市“擔(dān)當(dāng)者”、泉州市場(chǎng)監(jiān)督管理局泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局局長(zhǎng)王小芳認(rèn)真研讀專業(yè)知識(shí)，對(duì)運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù)企，下足了功夫。

今年7月，在與九牧王公司負(fù)責(zé)人座談中，了解到該公司有產(chǎn)品被仿冒，且行為相對(duì)隱蔽，維權(quán)難度大，她通過網(wǎng)上查詢、專家咨詢、多方調(diào)查，從保護(hù)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)方面向企業(yè)提出專業(yè)性建議，得到了企業(yè)認(rèn)可。

與此同時(shí)，她還積極指導(dǎo)企業(yè)整合專利資源，在內(nèi)部設(shè)立專利墻，展示企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果。截至目前，全區(qū)每萬人口發(fā)明專利擁有量109.69件，有效專利授權(quán)546件。目前，泉州市已建立起116個(gè)宜商環(huán)境觀察點(diǎn)，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)全市營商環(huán)境，建立擾企監(jiān)測(cè)直報(bào)機(jī)制，定期收集企業(yè)關(guān)于政府履職、辦事服務(wù)等方面的合理訴求，堅(jiān)決向損害破壞營商環(huán)境的行為“亮劍”。今年以來，泉州市紀(jì)委監(jiān)委圍繞優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)整改問題185個(gè)。

在一批又一批的擔(dān)當(dāng)者努力下，泉州的營商環(huán)境在全省持續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位。在2022年福建省營商環(huán)境監(jiān)測(cè)督導(dǎo)中，泉州以全省第二的好成績(jī)躋身全省營商環(huán)境標(biāo)桿城市，標(biāo)桿指數(shù)12個(gè)，為全省最多。

（侯建峰）