上杭縣農(nóng)村人居環(huán)境整治：村有高顏值 振興路更寬

近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)通報(bào)，對(duì)2020年落實(shí)穩(wěn)就業(yè)保民生、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的全國216個(gè)地方予以督查激勵(lì)，相應(yīng)采取30項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)支持措施。上杭縣因開展農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯，成為獲通報(bào)激勵(lì)的地方之一。上杭因此將在今年的中央財(cái)政分配年度農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付時(shí)，獲得2000萬元激勵(lì)支持。

近年來，上杭縣深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，破解農(nóng)村人居環(huán)境臟亂差，取得明顯成效，生態(tài)宜居的農(nóng)村環(huán)境逐漸回歸。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)胤e極探索特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、特色村容村貌建設(shè)，推動(dòng)人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村振興有效銜接。

網(wǎng)紅村再升級(jí)

5月18日上午，驟雨初歇。行走在上杭縣臨城鎮(zhèn)九洲村的汀江綠道上，空氣清新濕潤(rùn)，數(shù)百畝格桑花在陽光下茁壯生長(zhǎng)，不遠(yuǎn)處，汀江河水汩汩向前，一幅世外桃源好景象。“再過一個(gè)多月，格?；ň烷_了，屆時(shí)這里又將成為人氣火爆的網(wǎng)紅打卡地。”臨城鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)嚴(yán)開鋒笑著說。

九洲村位于上杭城北汀江河畔，距縣城僅5公里，是有名的蜜雪梨專業(yè)村，全村種植蜜雪梨近4000畝。2018年，隨著數(shù)百畝格桑花海第一次盛開以及汀江綠道建成，這個(gè)本就位置優(yōu)越的村子迅速成為網(wǎng)紅村。（下轉(zhuǎn)第三版） （上接第一版）“這里能看花海，能在汀江邊漫步，還能摘蜜雪梨，玩的項(xiàng)目多，家里人都愛來。”來自縣城的林先生，每年都會(huì)帶家人到九洲村看花摘果。

變身網(wǎng)紅村，人氣急速飆升。臨城鎮(zhèn)和九洲村想乘勢(shì)而上，進(jìn)一步提升蜜雪梨產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，人居環(huán)境整治成了首要任務(wù)。“危舊空心房是破壞農(nóng)村環(huán)境的重要因素。”嚴(yán)開鋒說。

“我們以農(nóng)村人居環(huán)境整治中最難的農(nóng)房整治作為突破點(diǎn)，以‘拆清楚’來促進(jìn)‘五清楚’（擺清楚、掃清楚、粉清楚、分清楚、拆清楚）。”上杭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)闕師坤告訴記者，上杭在龍巖市率先探索推行“零補(bǔ)償”、財(cái)政投入逆向獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)由獎(jiǎng)勵(lì)拆除向無償拆除、強(qiáng)制拆除轉(zhuǎn)變。

“鎮(zhèn)黨委書記利用‘夜間講習(xí)堂’，開展三次宣講，并組建宣傳隊(duì)，幫助群眾算好安全賬、經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、忠孝賬。”嚴(yán)開鋒介紹，危舊空心房拆了，但宅基地使用權(quán)仍是村民的，為了消除村民后顧之憂，縣里聘請(qǐng)了專業(yè)機(jī)構(gòu)測(cè)量或由鄉(xiāng)村干部現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)的方式，建立“一村一檔、一房一表”。

農(nóng)房整治，分類施策。“不搞‘一刀切’，對(duì)有保留價(jià)值的古建筑、古村落、古民居實(shí)行統(tǒng)一登記，列入維修保護(hù)對(duì)象拆舊留古。”嚴(yán)開鋒說。

在拆除空心房后，上杭各地采取拆后復(fù)墾、還路、修堤、改園、添景等綜合性措施，就地取材，變廢為寶，變“大動(dòng)作”建設(shè)為“巧手筆”整容。

如今的九洲村，危舊空心房已基本拆除，村口兩邊14棟房屋外墻立面改造已經(jīng)完成，131戶屋頂完成“平改坡”改造，通過美化、綠化、亮化，村容村貌進(jìn)一步提升。今年，村里通往蜜雪梨園的道路將被拓寬到6米，屆時(shí)，蜜雪梨采摘及運(yùn)輸將更加便捷。“這條關(guān)鍵道路能夠拓寬，就少不了拆除沿途空心房的功勞。”一個(gè)多月后，蜜雪梨將進(jìn)入豐產(chǎn)期，格桑花也正當(dāng)盛放，嚴(yán)開鋒的臉上充滿期待。

畬村的幸福味

走進(jìn)廬豐畬族鄉(xiāng)豐樂村，干凈整潔的路面和清澈見底的溪水讓人眼前一亮。

“這么好的環(huán)境，可離不開我們的‘八位一體化’綜合管護(hù)模式。”豐樂村村主任陳才興語氣中滿是自豪。

豐樂村曾是養(yǎng)豬大村，可生豬養(yǎng)殖業(yè)的無序發(fā)展，讓溪水變黑變臭，飄蕩在空氣中的氣味也困擾著村民。2016年起，隨著對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)的治理，豐樂村逐漸恢復(fù)了好生態(tài)?？纱謇锏沫h(huán)境衛(wèi)生問題仍然是一大頑疾。“村道、河道、公路、公園等多頭管理，導(dǎo)致推諉扯皮，最后造成誰也能管卻誰都不管的局面。”陳才興說。

為徹底解決問題，廬豐鄉(xiāng)黨委政府將道路清掃、市場(chǎng)保潔、河道保潔、鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、綠化管養(yǎng)、公廁管理和小廣告清理等8個(gè)方面涉及農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生管理的事權(quán)、資金整合起來，實(shí)施綜合管護(hù)?，F(xiàn)在大家職責(zé)分明，事有人做，責(zé)有人擔(dān)，效率提升，環(huán)境衛(wèi)生也明顯好轉(zhuǎn)。

與此同時(shí)，通過空心房整治拆后復(fù)墾、修路等措施，村里6畝土地實(shí)現(xiàn)復(fù)墾，每畝可為村民增收6萬元。“我家空心房拆除后，已收到2萬多元，而且種上了玉米和地瓜，又是一份收入。”豐樂村村民李谷昌說。

好環(huán)境不僅吸引了村民回歸，也引來了投資客。豐樂村是傳統(tǒng)的煙葉種植村，烤煙是最重要的產(chǎn)業(yè)。隨著環(huán)境美化，2018年，村里引進(jìn)漳平客商投資種植金花茶，并不斷擴(kuò)大種植規(guī)模，目前已達(dá)720多畝。去年，豐樂村人均可支配收入達(dá)1.38萬元。

九洲村和豐樂村的變化，是上杭縣開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的兩個(gè)縮影。三年來，上杭探索出“零補(bǔ)償”拆舊和“八合一體化”等多項(xiàng)創(chuàng)新做法，農(nóng)村人居環(huán)境“五清楚”面貌基本形成。

借助農(nóng)村人居環(huán)境整治，上杭各地紛紛抓住機(jī)遇，因地制宜，從鄉(xiāng)村旅游到特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，一條條特色轉(zhuǎn)型發(fā)展道路越走越寬，一個(gè)個(gè)“綠富美”的特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村落呈現(xiàn)眼前。

農(nóng)村高顏值，發(fā)展高素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)給出了最直接的答案——2020年上杭全縣農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值首次突破100億元，同比增長(zhǎng)3.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入19699元，同比增長(zhǎng)6.8%。今年第一季度，全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值16.07億元、一產(chǎn)增加值8.38億元；農(nóng)村居民人均可支配收入5357元，同比增長(zhǎng)22.5%。

“今年，我們將繼續(xù)開展村莊清潔、裸房專項(xiàng)整治、鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)提升等活動(dòng)，進(jìn)一步將農(nóng)村人居環(huán)境整治與鄉(xiāng)村振興有效銜接。”闕師坤說。

本報(bào)記者 戴敏 通訊員 林斯乾