福州市政協(xié)委員：打造“有福之州 天空之城”城市品牌

市政協(xié)委員建言低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展

打造“有福之州 天空之城”城市品牌

2024年被視為“低空經(jīng)濟元年”。這一年，低空經(jīng)濟作為“新增長引擎”被首次寫入《政府工作報告》。黨的二十屆三中全會明確提出“發(fā)展通用航空和低空經(jīng)濟”。

在福州市政協(xié)十四屆四次會議上，政協(xié)委員聚焦福州低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞基建先行、產(chǎn)業(yè)融合、人才培養(yǎng)、常態(tài)監(jiān)管等，建議結合福州自身優(yōu)勢，打造“有福之州 天空之城”城市品牌。

福建首條城市無人機物流航線在福州高新區(qū)開通（資料圖）。記者 林雙偉 攝

讓千行百業(yè)“飛起來”

自2023年底中央經(jīng)濟工作會議將低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以來，各地紛紛搶灘低空經(jīng)濟新賽道。

去年5月，福建首條城市無人機物流航線在福州高新區(qū)開通，并送出首份快遞；去年8月，“定制化海上生鮮無人機安全速達”應用場景在連江開啟；去年9月，全省首個低空經(jīng)濟小鎮(zhèn)——福州高新區(qū)“榕創(chuàng)匯”無人機小鎮(zhèn)啟用，現(xiàn)場還舉辦全球規(guī)模最大130米高層無人機滅火實戰(zhàn)演練……福州的天空漸漸熱鬧起來。

“產(chǎn)業(yè)無人機化，讓千行百業(yè)‘飛起來’。”九三學社福州市委會建議，豐富示范性應用場景，在應急救援、傳統(tǒng)作業(yè)、新型航空消費等領域，拓寬和延伸應用場景。如依托永泰航空運動產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展低空飛行體驗、低空跳傘運動、青少年航空科普教育等。同時，福州可開拓低空智慧物流新賽道，以鼓樓區(qū)、航空城和高新區(qū)為示范區(qū)域，鼓勵永輝、樸樸等本土企業(yè)發(fā)展多層次低空物流樞紐體系；構建“低空+文旅”新業(yè)態(tài)，依托晉安湖、旗山湖、長樂東湖等重點旅游景點，探索開發(fā)空中游覽、航拍航攝、航空運動等特色項目。

在探索特色應用場景方面，九三學社福州市委會建議，加快建設福州無人機實訓基地項目。發(fā)展城市空中交通新業(yè)態(tài)，實現(xiàn)福州與長樂機場、周邊縣域中心的城市空中運輸，近期先打通聯(lián)結福州與瑯岐島、馬祖島、平潭島等海島的低空運輸通道，遠期構建以福州中心城區(qū)為核心，聯(lián)結寧德、莆田等區(qū)域的都市飛行圈。

合力營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

低空經(jīng)濟起飛，地面基建要先行。去年5月，福州首個自動化無人機機場在鼓樓落成并完成試飛。

系統(tǒng)性推進低空經(jīng)濟基礎設施建設是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵支撐。市工商聯(lián)認為，福州可以依托現(xiàn)有民用機場和通用航空機場資源，加快推進B類飛行服務站建設；統(tǒng)籌規(guī)劃建設智能化無人機機場、中繼起降站和eVTOL應急起降點網(wǎng)絡；做優(yōu)做強全國首個綜合性消防救援空勤基地。同時，建設無人機科普教育和實訓基地，推進軍地民三方低空空域數(shù)據(jù)標準統(tǒng)一，實現(xiàn)低空飛行服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。

人才培養(yǎng)和龍頭企業(yè)引進，是推動低空經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。全國已有20余所高校開設無人機相關專業(yè)。在福州，福建船政交通職業(yè)學院、福州職業(yè)技術學院率先布局相關專業(yè)。福州現(xiàn)有40余家無人機企業(yè)在實際運營。對此，市工商聯(lián)建議，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策、完善配套服務、強化要素保障等措施，吸引更多細分領域龍頭企業(yè)落戶福州，加快形成產(chǎn)業(yè)集群效應。

“推動低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，需要政府、企業(yè)、高校、科研機構等多方主體協(xié)同發(fā)力。”市工商聯(lián)建議，在安全監(jiān)管、基礎設施、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)培育等方面形成合力，共同營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

當然，安全是低空經(jīng)濟發(fā)展的首要前提。隨著低空飛行器增多，在實際操作中如何確保飛行安全？

市政協(xié)委員林勇建議，多舉措加強安全監(jiān)管與風險防范。例如，推動技術創(chuàng)新，提升低空活動的安全性和效率；建立完善的安全監(jiān)管法規(guī)體系，通過制定嚴格的法規(guī)和標準，確保低空活動有序進行；使用“監(jiān)察、指導、服務”的閉環(huán)監(jiān)管方式，加強風險識別和評估，及時發(fā)現(xiàn)和化解安全隱患，防止事故發(fā)生；加強飛行員培訓教育，提高安全意識和應急處理能力。

賦能茶產(chǎn)業(yè)轉型升級

近年來，福州市委、市政府踐行“三茶統(tǒng)籌”理念，依托中國（福州）茶葉交易會、福州茉莉花茶文化節(jié)等平臺，不斷提升福州作為世界茶港的美譽度。當?shù)涂战?jīng)濟和福州茶產(chǎn)業(yè)結合，又會碰撞出怎樣的火花呢？

“隨著市場競爭的加劇，茶產(chǎn)業(yè)亟需轉型升級，以適應現(xiàn)代消費者的需求。”市政協(xié)委員傅曉萍建議，推廣低空經(jīng)濟在茶產(chǎn)業(yè)的應用。

傅曉萍認為，推動低空經(jīng)濟在茶產(chǎn)業(yè)中的應用，不僅有助于促進茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進程，還能夠為地方經(jīng)濟注入新的增長活力，讓“茶葉富民”的思考和實踐得到更好地傳承發(fā)揚，結出更豐碩的果實。例如，利用低空飛行器構建快速、高效的茶葉物流網(wǎng)絡，實現(xiàn)茶葉從產(chǎn)地到市場的無縫對接，從而大幅縮短茶葉的運輸時間，確保茶葉的新鮮度和品質(zhì)，同時，還能降低物流成本，提升茶產(chǎn)業(yè)的競爭力。

傅曉萍建議，推廣低空技術應用，促進茶產(chǎn)業(yè)智能化升級。鼓勵和支持低空技術在茶產(chǎn)業(yè)中的廣泛應用，如茶葉病蟲害防治、智能監(jiān)測土壤質(zhì)量等方面的應用，進而提升茶產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低人力成本和環(huán)境風險，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加精準和高效。同時，結合大數(shù)據(jù)等互聯(lián)網(wǎng)技術，構建茶產(chǎn)業(yè)智能化管理體系，實現(xiàn)茶葉生長、采摘、加工、銷售等環(huán)節(jié)的全程可追溯，提升茶產(chǎn)業(yè)的品牌價值和市場競爭力。

傅曉萍還提出，打造低空旅游項目，如低空觀光、空中茶園游覽等。這些項目將茶文化與低空旅游緊密結合，為游客提供獨特的旅游體驗，可吸引更多游客前來參觀和消費。同時，通過低空旅游項目的推廣和宣傳，可提升茶產(chǎn)業(yè)的知名度和影響力，拓展茶文化旅游市場，為地方經(jīng)濟帶來新的增長點，為當?shù)鼐用裉峁└嗑蜆I(yè)機會，助力鄉(xiāng)村振興。

延伸閱讀

福州“三步走”加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展

福州市積極搶抓低空產(chǎn)業(yè)新賽道，于2024年8月出臺了《福州市加快推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā) 展 行 動 方 案（2024—2026）》，在全省率先開展低空空域管理領域改革試點，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，推動低空產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

該方案提出“三步走”戰(zhàn)略：2024年底前，率先開展低空空域管理改革試點，建立軍民融合的低空空域協(xié)同管理機制；2025年底前，完善低空基礎設施網(wǎng)絡，培育低空產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，打造低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群；2026年底前，力爭培育400家以上相關企業(yè)，創(chuàng)建十大創(chuàng)新應用場景，并爭創(chuàng)國家級低空經(jīng)濟示范區(qū)。

（福州晚報記者組）