福州市紀(jì)委監(jiān)委開展專項整治 向招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題“亮劍”

倉山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部在城門鎮(zhèn)對違規(guī)招標(biāo)問題線索進(jìn)行分析研判。（市紀(jì)委監(jiān)委供圖）

招標(biāo)投標(biāo)是市場資源優(yōu)化配置的重要方式。但招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域覆蓋面廣、環(huán)節(jié)多、政策專業(yè)性強(qiáng)，是權(quán)力尋租和腐敗問題易發(fā)高發(fā)領(lǐng)域。

二十屆中央紀(jì)委三次全會指出，深化整治金融、國企、能源、煙草 、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

今年以來，在推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治過程中，市紀(jì)委監(jiān)委推動市直有關(guān)部門開展福州市工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治，堅決打擊破壞招投標(biāo)活動的行為，為實現(xiàn)高效、順暢、優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境提供堅強(qiáng)保障。

“根據(jù)以往招投標(biāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，我們將整治重點放在立項決策、工程發(fā)包、聯(lián)標(biāo)賣標(biāo)、標(biāo)后監(jiān)管等四個方面。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說。專項整治開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委督促市直行業(yè)監(jiān)管部門對黨的二十大以來進(jìn)入市、縣（市）區(qū)兩級公共資源交易中心交易的1437個項目進(jìn)行再摸排。截至目前，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題127個，實現(xiàn)整治類型全覆蓋。

如何從源頭治理招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問題？紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會同市級職能部門開展調(diào)查研究，全鏈條深入查找招投標(biāo)問題易發(fā)多發(fā)的深層次原因，共梳理匯總5個方面14種類型的典型問題，提出“四個聚焦、四個健全”的整治工作建議，扎實有序推進(jìn)工程招投標(biāo)領(lǐng)域治理，推動打造公平、公正、規(guī)范、透明的招投標(biāo)市場環(huán)境。

在專項整治過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重壓實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，督促建立完善的廉潔從業(yè)從政制度，保障招投標(biāo)活動公正公平。

市紀(jì)委監(jiān)委督促市城鄉(xiāng)建設(shè)局推動免收投標(biāo)保證金政策，截至5月底，福州市已有22個房建和市政工程招標(biāo)項目免予繳納投標(biāo)保證金，累計為投標(biāo)人節(jié)約投標(biāo)保證金約10億元，有效降低守信企業(yè)投標(biāo)人的投標(biāo)成本，助力建筑業(yè)市場恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力，進(jìn)一步提升福州市招投標(biāo)營商新動能。

長樂區(qū)紀(jì)委監(jiān)委督促區(qū)行政服務(wù)中心成立重點項目提速審批小組，對重點項目賦碼，推動發(fā)放樁基施工許可證的審批時間由540多個工作日縮短至90個工作日。今年以來，已助力16家重點企業(yè)快速完成項目落地，最大限度降低企業(yè)制度性交易成本。

臺江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境工作中，聚焦群眾急難愁盼，針對拖欠農(nóng)民工工資突出問題，督促相關(guān)職能部門對企業(yè)進(jìn)行普法宣傳，要求規(guī)范用工管理，依法簽訂勞動合同，明確工作定額及勞動報酬，切實保障農(nóng)民工群體的合法權(quán)益。

在此次專項整治中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注重推動行業(yè)主管部門在工作制度上查缺補(bǔ)漏，完善常態(tài)長效監(jiān)管機(jī)制。

針對福州市軌道交通工程機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)管缺乏規(guī)范性政策的情況，市紀(jì)委監(jiān)委推動市工業(yè)和信息化局出臺《城市軌道交通工程車輛、機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確責(zé)任部門、細(xì)化監(jiān)管流程，確保福州市軌道交通車輛系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)招投標(biāo)活動公平、公正、公開。同時，市紀(jì)委監(jiān)委還將以規(guī)范招標(biāo)人行為作為小切口，推動市發(fā)改委、市住建局等8個部門于近期聯(lián)合出臺《全面實行全流程電子化加強(qiáng)標(biāo)后合同監(jiān)管若干措施》等制度文件，進(jìn)一步壓實招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招投標(biāo)市場秩序。截至7月31日，工程領(lǐng)域招投標(biāo)不規(guī)范影響營商環(huán)境突出問題專項整治共推動建章立制217條，其中市直部門44條、縣（市）區(qū)173條，涵蓋工程立項審批、標(biāo)前標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)管、招投標(biāo)信息公開等多個環(huán)節(jié)和層級的內(nèi)容。

隨著專項整治持續(xù)深入推進(jìn)，強(qiáng)有力的監(jiān)督助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。不少民營企業(yè)家點贊：“招投標(biāo)操作越來越規(guī)范、透明，我們擴(kuò)大投資、做大做強(qiáng)的后顧之憂也少了。”（記者 林晗）