【省黨代會(huì)報(bào)告摘要】扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新時(shí)代山海協(xié)作,以福州和廈漳泉兩大都市圈建設(shè)為引擎,帶動(dòng)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)。要完善都市圈和協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)機(jī)制,加快基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境治理、公共服務(wù)等方面共建共享,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)合理分工、特色發(fā)展。
前幾天,家住福州的福建億馳能源有限公司負(fù)責(zé)人花旭偉在福州市行政服務(wù)中心領(lǐng)到了由平潭核準(zhǔn)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照,“沒想到現(xiàn)在在福州就可以通辦了,省得我來回跑,真是太方便了”。
這是福州都市圈四市一區(qū)簽訂有關(guān)政務(wù)服務(wù)“跨地區(qū)通辦”協(xié)議后,成功辦理的第一項(xiàng)業(yè)務(wù),標(biāo)志著同城化開始實(shí)質(zhì)性落地。
福州都市圈是今年繼南京都市圈之后,我國第二個(gè)獲得國家層面批復(fù)同意發(fā)展規(guī)劃的都市圈。加快建設(shè)福州都市圈,是秉承弘揚(yáng)習(xí)近平總書記在福建工作時(shí)創(chuàng)新理念、重大實(shí)踐的具體行動(dòng),也是貫徹落實(shí)省黨代會(huì)提出要扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。
11月29日晚,省第十一次黨代會(huì)甫一閉幕,福州都市圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)即在福州召開,四市一區(qū)(福州、莆田、南平、寧德、平潭)黨政主官會(huì)聚一堂,共商都市圈建設(shè)提速之策。
推進(jìn)會(huì)上,四市一區(qū)共同簽署了《同城化同家園——共建福州都市圈合作備忘錄》等4份協(xié)議。著眼未來,福州都市圈將聚焦基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)新、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域,加快建設(shè)成為具有重要影響力的現(xiàn)代化都市圈,打造引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極,為新發(fā)展階段新福建建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
交通先行,打造1小時(shí)通勤圈
初冬時(shí)節(jié),福州長(zhǎng)樂國際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程正在火熱建設(shè)中。該工程將新建25.5萬平方米的T2航站樓和一條第二跑道,建成后可滿足年旅客吞吐量3600萬人次、飛機(jī)起降27.7萬架次的需求,為閩東北地區(qū)群眾航空出行帶來更加便捷、更高品質(zhì)的體驗(yàn)。
同時(shí),該工程還將為福州都市圈基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用——以長(zhǎng)樂國際機(jī)場(chǎng)為中心,按照“高鐵進(jìn)機(jī)場(chǎng)”的目標(biāo),莆田、寧德將分別建設(shè)城際鐵路F2線、F3線,在都市圈內(nèi)打造軌道交通網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)空鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接。
《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》提出,構(gòu)建以福州主城區(qū)—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心,莆田、寧德、南平三市中心城區(qū)作為次級(jí)中心的“一核三中心”空間結(jié)構(gòu)。為實(shí)現(xiàn)都市圈空間內(nèi)的快速聯(lián)通,以F2、F3線為代表,交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行一步。
2020年,長(zhǎng)平高速公路全線通車,構(gòu)建福州到平潭的第二通道。同年,福平鐵路開通運(yùn)營(yíng),福州至平潭最快35分鐘可達(dá)。榕嵐兩地率先形成半小時(shí)生活圈和經(jīng)濟(jì)圈。
此外,沈海高速公路寧德段擴(kuò)容工程、福州機(jī)場(chǎng)第二高速公路、324國道(福州莆田連接段)萩蘆溪大橋工程等項(xiàng)目加速推進(jìn),在都市圈內(nèi)構(gòu)建暢通的高速公路網(wǎng)。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,福州都市圈(閩東北)基本形成1小時(shí)通勤圈。
交通先行,金融助力。目前,福建兩翼(閩東北)發(fā)展投資基金已對(duì)福銀高速福州南連接線等8個(gè)項(xiàng)目投放資金6億多元。閩東北城市協(xié)作開發(fā)集團(tuán)已投資寧德蕉城區(qū)漳灣片區(qū)道路工程等9個(gè)項(xiàng)目,總投資約121億元,項(xiàng)目均已進(jìn)入建設(shè)期。
產(chǎn)業(yè)互動(dòng),構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展圈
四市一區(qū)山海兼?zhèn)?,是福州都市圈的重要特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局中,福州都市圈山海稟賦、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育現(xiàn)代物流、新能源汽車、化工新材料、遠(yuǎn)洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群,共同奏響高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行曲。
10月28日,閩江水口水電站樞紐壩下水位治理與通航改善工程歷時(shí)6年建設(shè),迎來工程一線船閘首次試通航。據(jù)介紹,水口壩下工程建成后,閩江口—南平—三明航道將正常通航。借由這條黃金水道,將進(jìn)一步優(yōu)化沿線產(chǎn)業(yè)布局和資源配置。
位于福州馬尾區(qū)的星云股份公司,是我省制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè),通過轉(zhuǎn)型升級(jí),已經(jīng)從鋰電池檢測(cè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向動(dòng)力電池模組及系統(tǒng)性能檢測(cè)服務(wù)商,為寧德時(shí)代等大客戶提供檢測(cè)服務(wù),并且與寧德時(shí)代合資組建了時(shí)代星云公司。今年7月,星云股份與寧德時(shí)代、時(shí)代星云、國網(wǎng)電動(dòng)共同合作的全省首座“多站融合”超級(jí)充電站投入運(yùn)營(yíng),為福州都市圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樹立了標(biāo)桿。
如今,在福州都市圈內(nèi),產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的勢(shì)頭越來越好。以汽車產(chǎn)業(yè)為例,東南汽車、福建奔馳、上汽集團(tuán)(寧德)、福耀玻璃、萬潤(rùn)新能源產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)合作良好,正合力培育乘用車千億產(chǎn)業(yè)集群。
11月29日,四市一區(qū)共同簽署《共建福州都市圈物流產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》,依托在建的福州現(xiàn)代物流城,打造福州都市圈物流集散中心,積極發(fā)展智慧物流、智慧倉儲(chǔ)、共享倉儲(chǔ)等現(xiàn)代物流,為都市圈各類企業(yè)大宗物資運(yùn)輸提供一站式物流服務(wù),實(shí)現(xiàn)降本增效。
福利共享,培育高品質(zhì)生活圈
乘坐公交地鐵可打折、看病就醫(yī)更便捷、借閱圖書有紅利……在福州,市民擁有“茉莉分”可以享受多種公共福利。然而,莆田、寧德、南平等地許多長(zhǎng)期在榕就業(yè)但戶籍不在福州的人群,卻無法享受“茉莉分”的服務(wù)。
在福州都市圈建設(shè)中,這項(xiàng)瓶頸正在被打破。“針對(duì)此前非福州市民無法享受‘茉莉分’服務(wù)的問題,我們打破數(shù)據(jù)歸集渠道壁壘,利用數(shù)字福州建設(shè)成果,從市發(fā)改委和市大數(shù)據(jù)委聯(lián)合開發(fā)的信用信息平臺(tái)歸集到的醫(yī)保人員基本信息、社保人員基本信息、公積金賬號(hào)信息中,梳理獲取福州都市圈各城市群眾的相關(guān)信息。”福州市大數(shù)據(jù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,通過信息比對(duì)后,目前已梳理出該群體49.6萬人的基本信息,主動(dòng)賦予該類人群“茉莉分”,讓他們也能享受因信用良好得到的紅利。
“共建共享,同城發(fā)展”是建設(shè)福州都市圈的基本原則之一。根據(jù)協(xié)議,福州都市圈將加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),推出跨區(qū)域應(yīng)用場(chǎng)景,推動(dòng)各城市居民在生活、旅游等方面享受同城化待遇。
11月29日,福州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與莆田、南平、寧德和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門共同簽署《福州都市圈政務(wù)合作協(xié)議》,對(duì)71個(gè)政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行“跨地區(qū)通辦”。以福建億馳能源有限公司領(lǐng)到的第一張“跨地區(qū)通辦”營(yíng)業(yè)執(zhí)照為代表,71個(gè)項(xiàng)目均為企業(yè)和群眾辦理較多的高頻事項(xiàng),包括內(nèi)外資企業(yè)設(shè)立、變更、注銷,執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè),醫(yī)療器械生產(chǎn)、產(chǎn)品備案,特種設(shè)備作業(yè)人員資格許可等。
“我們主要從事再生資源利用、新能源開發(fā)等業(yè)務(wù),準(zhǔn)備將業(yè)務(wù)從福州拓展到平潭。福州都市圈的‘同城化’待遇,大大提高了我們異地開辦企業(yè)的效率。”福建億馳能源有限公司花旭偉表示,福州都市圈發(fā)展?jié)摿薮?,極具政策優(yōu)勢(shì),為企業(yè)搶抓市場(chǎng)機(jī)遇、擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模增添了信心和助力。
記者感言>>>
福州都市圈四市一區(qū)山海兼具,山有山的雄峻,海有海的遼闊,各具特點(diǎn),各有所長(zhǎng)。恰如人的五指,協(xié)調(diào)并用就能彈奏出美妙的音樂,并攏成拳則能擂出巨大的力量,既有分工,更有合作。圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展主題,省黨代會(huì)報(bào)告已為四市一區(qū)指明了發(fā)展方向,比如福州要做大做優(yōu)做強(qiáng)省會(huì)、寧德要加快三都澳開發(fā)建設(shè)等。這些擘畫未來的舉措,根據(jù)各個(gè)城市的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)、差異規(guī)劃出不同的發(fā)展路徑,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分工,避免了同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng),把雞蛋放到最適合的籃子里,讓不同的手指發(fā)揮出自身最大的作用。同時(shí),基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等“共建共享”的具體規(guī)劃,讓福州都市圈“同城化、同家園”的理念得以落地生根,就像一只棉手套要讓五個(gè)指頭全保暖。好風(fēng)憑借力,學(xué)習(xí)好貫徹好省第十一次黨代會(huì)精神,將為加快建設(shè)福州都市圈帶來源源不斷的強(qiáng)大推動(dòng)力。
責(zé)任編輯:趙睿
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