在深化改革開放中構建新發(fā)展格局——堅守初心·福州加快建設現(xiàn)代化國際城市述評之二

“加快形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”，這是以習近平同志為核心的黨中央基于當前和今后一個時期國內外形勢、著眼高質量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署。

今年3月，習近平總書記來閩考察時強調，要在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為。習總書記的重要要求，為新時代新福建新福州發(fā)展進一步打開了視野、指明了路徑、提供了遵循。

服務新格局，才能展現(xiàn)新作為；融入新格局，方能開創(chuàng)新未來。近年來，福州堅定不移把新發(fā)展理念貫徹到經濟社會發(fā)展的全過程各領域，推動更深層次改革，實行更高水平開放，為構建新發(fā)展格局提供強大動力，不斷以改革開放加速度開創(chuàng)發(fā)展新局面。

服務新格局 展現(xiàn)新作為

發(fā)展出題目，改革做文章。新發(fā)展格局意味著新發(fā)展空間、潛力和新增長點，為福州全面深化改革、破解制約高質量發(fā)展難題提供了重大機遇。

這些年，福州堅持發(fā)展與改革協(xié)同推進，以改革的思維和創(chuàng)新的手段破解發(fā)展難題，奔著問題去，對著難點改，不斷提高改革的針對性和實效性，努力以改革“一子落”帶動發(fā)展“滿盤活”。

從打造發(fā)展新引擎入手破題，推動“三個福州”建設，吹響了福州產業(yè)新一輪快速發(fā)展的號角。

這些年，“數字福州”浪潮澎湃。數字中國建設峰會花落福州，以數字經濟為代表的新經濟快速壯大；“海上福州”揚帆起航。積極探索開展海洋資源生態(tài)產品市場化改革試點工作，獲批國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)；“平臺福州”開拓新模式，樸樸、永輝生活等新零售企業(yè)迅速壯大，推動平臺經濟持續(xù)快速發(fā)展。

從制約高質量發(fā)展的問題入手破題，福州全力扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產業(yè)。

實施龍頭扶引專項行動，出臺工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設《實施方案》，發(fā)布培育農業(yè)、工業(yè)、軟件業(yè)、建筑業(yè)和服務業(yè)龍頭企業(yè)等5個方面政策措施，積極推動“三創(chuàng)園”建設、打造全國一流大學城、建設生態(tài)型環(huán)城科創(chuàng)走廊等重點項目……全市產業(yè)加速轉型升級，地區(qū)生產總值首次突破萬億元大關，實現(xiàn)了里程碑式跨越。

良好的營商環(huán)境如同清新空氣，是市場主體成長發(fā)展的前提，更是構建新發(fā)展格局的需要。

近年來，福州打出了深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境“組合拳”,大刀闊斧的削權、減權，“放”出了活力和動力，“管”出了公平和秩序，“服”出了便利和品質。

制定實施《“馬上就辦、真抓實干”若干規(guī)定（試行）》，以黨內法規(guī)形式將“馬上就辦、真抓實干”具體化、制度化；先后完成七輪簡政放權改革，在全國率先實行行政審批全流程電子證照應用，行政審批服務事項承諾時限壓縮比例全國第1；創(chuàng)新打造具備掌上辦、自助辦、同城辦綜合服務能力的“e福州”便民服務平臺；出臺優(yōu)化營商環(huán)境三年行動方案，加大營商環(huán)境改革力度，城市營商環(huán)境排名不斷提升……如今，政務服務的“福州模式”，為企業(yè)減負、讓百姓受益。優(yōu)異的營商環(huán)境，為服務新發(fā)展格局、推進高質量發(fā)展注入澎湃動力。

融入新格局 開創(chuàng)新未來

泱泱閩江之水，指引著有福之州東進南下、沿江向海的城市發(fā)展之路；巍巍三山兩塔，見證了幸福之城海納百川、走向世界的城市理想。

上世紀90年代，習近平總書記親自領導福州現(xiàn)代化建設，以高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維，科學謀劃實施“3820”戰(zhàn)略工程，提出建設社會主義現(xiàn)代化國際城市的戰(zhàn)略構想。

站在新的歷史起點,福州緊抓“多區(qū)疊加”戰(zhàn)略機遇，以“海絲”為牽引，主動融入“一帶一路”建設與新發(fā)展格局，加快建設現(xiàn)代化國際城市，對外開放之路越走越寬，對外影響力和輻射功能不斷增強。

從福州國際招商月到21世紀海上絲綢之路博覽會暨海峽兩岸經貿交易會，走過20多年光輝歷程的“5·18”已成為世界了解福建、福州的重要平臺和窗口，更見證了兩岸經貿合作的蓬勃發(fā)展。

這些年，福州以“5·18”為平臺，在推動兩岸交流合作的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)先行先試，持續(xù)健全對臺交流合作機制，努力打造臺胞臺企登陸第一家園先行城市。

出臺促進兩岸經濟文化交流合作68條實施意見、探索海峽兩岸融合發(fā)展新路43條措施；舉辦海峽青年節(jié)等品牌活動，搭建兩岸青年交流交往交心交融平臺；用心用情培育榕臺根脈情誼，福州臺灣會館正式亮相，黃巷打造對臺特色集中街區(qū)，民間基層交流不停、不斷、不少……如今，福州在努力在探索兩岸融合發(fā)展新路上邁出了更大步伐。

古時，福州伴海而生、因海而興、拓海而榮，參與創(chuàng)造了海上絲綢之路的輝煌。如今，乘“一帶一路”建設東風，在海上絲綢之路這條航道上，福州揚帆再出發(fā)。

主動融入海絲核心區(qū)建設，深入實施絲路海運、數字絲路等8大重點工程，成功舉辦海絲博覽會、絲路國際電影節(jié)、海絲國際旅游節(jié)等重大活動……如今，福州與海絲沿線國家與地區(qū)的交流與合作日益加深，朋友圈越來越大，合作領域越來越寬。

福平鐵路正式開通運營，福州至平潭最快35分鐘可達；每年夏天，許多在寧德、南平等地游玩的游客轉場來福州“打卡”；在有福之州這片干事熱土上，活躍著來自閩東北的干部……放眼福州發(fā)展藍圖，處處都是區(qū)域協(xié)作的印記。

作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的“老大哥”，這些年，福州充分發(fā)揮了龍頭引領、輻射帶動、服務全局的重要作用，從醫(yī)療、教育，到勞務、警務、同城化，牽頭、推動簽訂了一系列協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議。一個個合作成果落地，按下了民生建設“加速鍵”，協(xié)同發(fā)展激發(fā)出巨大潛力，閩東北群眾的獲得感、幸福感、安全感節(jié)節(jié)攀升。

察勢者智，順勢者贏。當前，福州吹響了加快建設現(xiàn)代化國際城市的集結號，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，一個充滿希望的現(xiàn)代化國際城市正加速崛起。

福州日報記者 趙昕玥