福州“十四五”有你想要的未來 四部門詳解發(fā)展思路

25日，福州市學習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會精神系列新聞發(fā)布會第一場召開。“十三五”收官，福州市經濟社會發(fā)展有哪些亮點？“十四五”啟航，發(fā)改、工信、商務、金融各領域將如何發(fā)力？這場發(fā)布會給出答案。

市發(fā)改委：從“五高”發(fā)展 邁向三大躍升

【回顧“十三五”】

“十三五”期間，福州市全方位推動高質量發(fā)展超越，實現城市發(fā)展高能級、經濟發(fā)展高質量、人民生活高福祉、生態(tài)環(huán)境高顏值、社會治理高效率“五高”發(fā)展。

綜合實力跨越提升。GDP連續(xù)跨越四個千億級大關，2019年完成9392.3億元，提前一年完成“十三五”目標。GDP和人均GDP均排名全國省會城市第十，比“十二五”末前進3位。

城市發(fā)展能級提升。建成區(qū)面積增至301平方公里，常住人口增至780萬人。2016年~2019年，新區(qū)GDP保持年均增速10%。福州GDP占閩東北協(xié)同區(qū)比重57.3%。

產業(yè)發(fā)展活力迸發(fā)。加快“三個福州”建設，R&D（科學研究與試驗發(fā)展）總量連續(xù)四年位居全省第一。形成5個千億產業(yè)集群、16個產業(yè)基地。三產增加值占GDP比重53.6%，較2015年提升4.9個百分點。

改革開放縱深推進。建成全市“一號、一窗、一網”政務服務體系。入選全國社會信用體系建設示范城市，信用排名由2016年的第25位升至第3位。2019年進出口貿易額2525.8億元，實際利用外資65.3億元。

民生福祉顯著改善。2019年底，學前幼兒入園率與普惠性幼兒園學額覆蓋率均提前完成“十三五”目標。全省率先實現醫(yī)聯(lián)體基層醫(yī)療機構全覆蓋。鐵路路網密度是全國平均水平的2倍；地鐵1號線、2號線通車運營；實現高速公路“縣縣通”，機場二期工程開工建設。

【奮斗“十四五”】

“十四五”期間，福州市將堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，以建設現代化國際城市為目標，力爭GDP保持中高速增長，推進城市、人口、經濟規(guī)模躍升。

拉開發(fā)展框架，實現城市規(guī)模大突破。力爭“十四五”末，全市建成區(qū)面積達600平方公里左右。聯(lián)通“海絲”，打造世界一流港口和國內一流樞紐機場。加快推進建設城際鐵路F2線（莆田至長樂機場）、F3線（寧德至長樂機場），通過接軌國鐵網絡，實現“高鐵進機場”。

堅持“東進南下、沿江向海”城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動行政區(qū)劃調整，謀劃閩侯、連江加快融入主城區(qū)，推進鼓臺一體化發(fā)展，拉伸城市發(fā)展框架，力爭“十四五”末全市建成區(qū)面積達到600平方公里左右。

構建高端產業(yè)體系，推動經濟規(guī)模新跨越。謀劃建設“中國東南科學城”和一流大學城，構建萬億級環(huán)城科創(chuàng)走廊。加快工業(yè)園區(qū)標準化建設，培育萬億級產業(yè)園區(qū)，實現“54321”雁陣式產業(yè)集群發(fā)展目標。

建設民生幸福樣板，助力人口規(guī)模大躍升。深化各項社會事業(yè)改革，補齊重點領域短板，力爭“十四五”末城區(qū)常住人口超500萬人。

市工信局：建設制造強市 加快打造現代產業(yè)體系

【回顧“十三五”】

“十三五”期間，福州市工信系統(tǒng)統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調結構、增動能、優(yōu)服務。

工業(yè)總量突破萬億。2019年，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長居全國26個省會城市第2位、東部沿海省會城市第1位。

新增紡織化纖、輕工食品兩個超兩千億產業(yè)。五大千億產業(yè)規(guī)模進一步壯大，產業(yè)集聚效應進一步增強。

戰(zhàn)略性新興產業(yè)比重由2015年底的21.8%提升至2019年的26.3%，產業(yè)培育工作獲國務院辦公廳通報表揚。

企業(yè)研發(fā)中心成倍增加。新培育國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)（產品）10家、省級49家，省級專精特新企業(yè)127家，數量均居全省第一。

百億企業(yè)總數占全省三分之一。規(guī)上工業(yè)企業(yè)數從2015年的2302家增加到目前的2589家。

信息化建設取得新成就。被授予全國首批“中國軟件特色名城”“綜合型信息消費示范城市”等稱號，入圍全國5G規(guī)模組網建設及應用示范城市。在全國率先開展窄帶物聯(lián)網水務項目規(guī)模商用，建成全國首個物聯(lián)網開放實驗室。截至目前，全市“上云上平臺”工業(yè)企業(yè)達1700多家，通過兩化融合貫標企業(yè)299家，數量居全省第一。

新增4家千億園區(qū)，實現零的突破。扎實開展軟件園“一園多區(qū)”建設。晉安湖、東湖、旗山湖“三創(chuàng)園”啟動開發(fā)建設。

【奮斗“十四五”】

“十四五”期間，福州市把發(fā)展制造業(yè)作為高質量發(fā)展超越的重大引擎，堅定不移建設制造強市，加快打造現代產業(yè)體系。

著力扶引百億龍頭。力爭到2025年，培育形成產值超百億元企業(yè)（集團）20家以上。

加快培育千億產業(yè)集群。力爭到2025年，化工新材料產業(yè)產值突破千億元，全市形成6個超千億產業(yè)集群。

大力發(fā)展新興產業(yè)。力爭到2025年，全市規(guī)上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值比重超過35%。

全面推進園區(qū)建設。實施工業(yè)（產業(yè)）園區(qū)標準化建設，提高“畝產效益”，推動成為制造業(yè)發(fā)展重要平臺和引擎。

促進兩化深度融合。打造一批智能工廠、燈塔工廠，以點帶面推動產業(yè)數字化轉型。

突出創(chuàng)新能力建設。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，組建創(chuàng)新聯(lián)盟，開展關鍵和卡脖子技術攻關，實施一批重大產業(yè)化項目，構建產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新體系。

市商務局：加快產業(yè)基礎高級化 產業(yè)鏈現代化

【回顧“十三五”】

“十三五”期間，福州市商務工作不斷深化改革創(chuàng)新，取得顯著成效。

對外開放步伐加快。成功舉辦“首屆聯(lián)合國海陸絲綢之路城市聯(lián)盟城市論壇”。羅源灣港區(qū)2018年通過國家開放驗收；閩江口內港區(qū)馬尾瑯岐碼頭2#、3#泊位2019年對外開放。福州口岸獎勵提前報關的做法在全省推廣。福州出口加工區(qū)轉型升級為綜合保稅區(qū)、福州保稅港區(qū)提升優(yōu)化為福州江陰港綜合保稅區(qū)獲國務院批復。

產業(yè)轉型成效顯著。獲評“2018年度中國十大影響力會展城市”。建設20條夜色經濟街區(qū)。智慧商圈可視化管理平臺、智慧零售、智慧旅游等3項工作全國首創(chuàng)，智慧平臺、智慧消費等2項工作全省首創(chuàng)。

商務惠民持續(xù)改善。2016年~2019年共升級改造農貿市場43個。全球最大的連鎖便利店集團7-ELEVEN在福州市開出首店，福州市便利店建設成功經驗在全國商務系統(tǒng)推廣。

【奮斗“十四五”】

未來，市商務局將堅持扶引大龍頭、培育大集群、發(fā)展大產業(yè)，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化的攻堅戰(zhàn)。

大力引進世界500強、行業(yè)領軍企業(yè)，打造更多新的高端產業(yè)集群和“單打冠軍”，為優(yōu)化供給結構、實現高質量發(fā)展提供關鍵性支撐。

培育一批成長性好、帶動性和根植性強的優(yōu)質外貿企業(yè)，引進一批外貿規(guī)模上億元項目落地，帶動產業(yè)鏈做大做強做優(yōu)；推動外貿企業(yè)出口產品轉內銷，加快構建國內國際雙循環(huán)發(fā)展格局。

打造更多的綜合性或專業(yè)化服務業(yè)樓宇、園區(qū)，新建和培育一批更大規(guī)模的綜合性服務業(yè)集聚區(qū)，提供完善的園區(qū)基礎設施和配套服務，形成規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢，打造服務業(yè)產業(yè)鏈。

打造區(qū)域型物流集散中心，加快推進國家物流樞紐承載城市建設。

持續(xù)推動實體零售轉型升級，推進智慧商圈建設，加快商業(yè)步行街提檔升級；促進線上線下融合發(fā)展，打造一批“博覽會”“購物節(jié)”“消費季”等特色促消費活動。

持續(xù)優(yōu)化通關流程，壓縮通關時間、降低進出口環(huán)節(jié)收費，提升跨境貿易水平。

市金融監(jiān)管局：著力打造“一個中心三個高地”

【回顧“十三五”】

“十三五”期間，福州金融業(yè)圍繞服務實體經濟、深化金融改革、防范金融風險三大任務，加快推進金融供給側結構性改革，金融工作取得積極成效。

2019年金融業(yè)增加值跨越千億大關，成為“支柱產業(yè)”。組建市金控集團，初步形成“投、基、保、租、理、鏈”等多元化金融板塊，推動設立4家政府性融資擔保公司。海西現代金融中心區(qū)入駐企業(yè)3643家，初步形成“保險樓”“私募樓”等特色金融樓宇，海峽基金港、馬尾基金小鎮(zhèn)、軟件園數字產業(yè)基金大廈等發(fā)展模式獲省政府發(fā)文推廣。

全市上市公司達88家，其中境內上市公司46家，市值近9500億元，全省第一、全國前列。發(fā)起及參與市級政府引導基金共18支，撬動金融資本和社會資本129.5億元。獲評“中國創(chuàng)投20年最具潛力城市獎”。

推動設立400億元抗疫專項信貸額度，在榕銀行機構對防疫企業(yè)及各類受疫情影響企業(yè)已發(fā)放貸款超3100億元。加快推進自貿區(qū)金融創(chuàng)新，共發(fā)布五批80個金融創(chuàng)新案例，推廣全國首批跨境業(yè)務區(qū)塊鏈服務平臺試點、全國首發(fā)電子匯總征稅保函、全國首創(chuàng)臺資企業(yè)資本項目管理便利化試點白名單制度等創(chuàng)新工作。

全省首創(chuàng)“債務重組+破產重整”雙軌模式，全省率先設立100億元市級上市企業(yè)紓困基金，推出全省首個“套路貸”“現金貸”專項整治工作方案，成立市首家金融檢察工作站。

【奮斗“十四五”】

“十四五”時期，福州金融業(yè)著力打造“一個中心三個高地”：打造海絲核心區(qū)金融中心，推動構建金融發(fā)展新格局；打造產業(yè)金融創(chuàng)新示范高地，推動產業(yè)結構轉型升級；打造數字金融創(chuàng)新發(fā)展高地，推動金融要素高效集聚；打造海上金融合作先行高地，推動金融創(chuàng)新開放發(fā)展。

福州日報記者 蔣雅琛