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閩侯大湖,小山之巔的一座革命烈士紀(jì)念碑成為一樁公益訴訟案件爭論的焦點(diǎn)。案件涉及六方當(dāng)事人,時間跨度將近20年,最高檢關(guān)注,省市縣三級檢察院聯(lián)合辦理,最終能否妥善解決?13日上午,一場公益訴訟案件公開聽證會在閩侯縣檢察院舉行,公開評議、現(xiàn)場說法,給出了答案。據(jù)悉,這也是《英雄烈士保護(hù)法》2018年5月實(shí)施以來,福建省首例英烈保護(hù)的公益訴訟公開聽證會。

調(diào)查核實(shí) 厘清焦點(diǎn)

案件的核心是湖山革命烈士紀(jì)念碑,這是一座為緬懷在大湖地區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭犧牲的革命烈士而立的紀(jì)念碑。今年3月,部分市人大代表反映,紀(jì)念碑旁矗立鐵塔及臨時搭蓋,不僅有礙觀瞻,而且破壞了英雄烈士紀(jì)念設(shè)施莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍。

了解到社會公益受到侵害,閩侯縣檢察院馬上立案,并上報省、市檢察院。省檢察院接到求助后,迅速召集市、縣檢察院,會同福州軍事檢察院進(jìn)行實(shí)地走訪了解,幫助組織協(xié)調(diào)省市有關(guān)行政主管單位。多級聯(lián)動,實(shí)地走訪、調(diào)查詢問后,檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)當(dāng)事人閩侯縣退役軍人事務(wù)局、閩侯縣自然資源和規(guī)劃局、閩侯縣林業(yè)局、大湖鄉(xiāng)政府發(fā)出檢察建議督促履職。經(jīng)查,紀(jì)念碑旁的通訊鐵塔建于2003年,是閩侯聯(lián)通大湖基站。建設(shè)前,聯(lián)通閩侯分公司與大湖鄉(xiāng)大湖村村委會簽訂用地協(xié)議,自建機(jī)房。2015年,聯(lián)通公司將鐵塔產(chǎn)權(quán)移交給鐵塔公司,現(xiàn)為聯(lián)通、移動、電信三家共用,機(jī)房由聯(lián)通自留使用。

公開聽證 越辯越明

通訊鐵塔遷移、機(jī)房建筑拆除牽涉部門多、難度大,聽證會上,六方當(dāng)事人一一闡述立場,在場從人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員、群眾代表等中產(chǎn)生的7名聽證員聽得仔細(xì),記得認(rèn)真,問題一針見血。

“遷移選址完成了嗎?”

“已經(jīng)初步選定新址,接下來將嚴(yán)格履行相關(guān)程序報批,盡快施工建設(shè)。”

“鐵塔屬于國有資產(chǎn),拆除會造成國有資產(chǎn)損耗,擇址建設(shè)也需要投入,大湖鄉(xiāng)能否給予適當(dāng)支持?”

“我們專門開會,明確了相應(yīng)的支持措施,接下來將按照具體情況,依法依規(guī)適當(dāng)補(bǔ)助,盡快促進(jìn)整改到位。”

……

閉門評議中,全體聽證員形成一致意見:相關(guān)單位應(yīng)共同努力、互相配合,推動涉案鐵塔及其附屬建筑進(jìn)行遷移;該案整改結(jié)果將作為明年人大常委會視察內(nèi)容,督促落實(shí);建議以該案辦理為契機(jī),排查全縣英烈紀(jì)念設(shè)施,建立有效機(jī)制,明確各相關(guān)職能單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的保護(hù)職責(zé),全面加強(qiáng)對英烈紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)工作;加大英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的資金投入,對散落在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的英烈紀(jì)念設(shè)施應(yīng)列出計劃、制定方案,爭取納入每年的財政預(yù)算。

形成合力 確保長效

閩侯縣退役軍人事務(wù)局表態(tài):將積極跟蹤落實(shí),全面展開排查,防止再出現(xiàn)類似情況。

聯(lián)通公司表態(tài):以保護(hù)英烈紀(jì)念設(shè)施為重,拆除鐵塔及臨時搭蓋,做好臨時過渡方案,保障大湖鄉(xiāng)信號穩(wěn)定、通信暢通。

大湖鄉(xiāng)政府說,會配合做好遷移工作,計劃把湖山烈士紀(jì)念碑融入紅色旅游總體規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)。

……

統(tǒng)一整改共識,明確整改措施和推進(jìn)步驟,舉一反三,全面保護(hù),立足當(dāng)下,服務(wù)長遠(yuǎn),當(dāng)事人現(xiàn)場的積極表態(tài)就是實(shí)實(shí)在在的聽證成效。

“參與公開聽證會,見證紀(jì)念碑相關(guān)問題有了新進(jìn)展,非常高興,希望各方加快整改,早日解決。”追蹤案件進(jìn)展已久的群眾代表陳揚(yáng)墘說。

省檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次聯(lián)合福州軍事檢察院,在辦理英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)公益訴訟具體個案中引入公開聽證,有利于增強(qiáng)檢察監(jiān)督的針對性和實(shí)效性,提高司法公信度,在全社會營造崇尚英雄、學(xué)習(xí)英雄、關(guān)愛英雄的濃厚氛圍。

市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,聽證會是為貫徹落實(shí)最高檢關(guān)于全面推行公開聽證工作有關(guān)精神,不斷踐行“雙贏多贏共贏”的司法理念,維護(hù)社會公共利益的具體行動,將繼續(xù)綜合運(yùn)用公開聽證、圓桌會議、檢察建議等方式,推動公益訴訟工作取得新成效。

福州日報記者 蔣雅琛

責(zé)任編輯:趙睿

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