福州進(jìn)一步完善中心城區(qū)住房保障體系實(shí)施方案

福州新聞網(wǎng)4月14日訊（福州日?qǐng)?bào)記者 阮冠達(dá)）14日，記者從市房管局獲悉，作為全國13個(gè)住房保障體系試點(diǎn)城市之一，福州市圍繞解決中低收入家庭和新市民住房困難，制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步完善福州市中心城區(qū)住房保障體系實(shí)施方案》（簡稱《方案》），構(gòu)建多主體供給、多渠道保障和租購并舉住房制度，進(jìn)一步完善住房保障體系。

《方案》預(yù)計(jì)下月實(shí)施。保障對(duì)象5月起即可依照相關(guān)通告要求攜帶材料，向居住地行政（便民）服務(wù)中心申請(qǐng)。

5類保障對(duì)象

對(duì)標(biāo)全面覆蓋

《方案》將城區(qū)中低收入家庭、各類人才、外來新市民納入住房保障范圍，根據(jù)家庭不同情況合理分類，設(shè)立A、B、C、D、E五類保障對(duì)象，實(shí)現(xiàn)住房分類供應(yīng)、精準(zhǔn)對(duì)接、分層保障。市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，五類對(duì)象的劃分標(biāo)準(zhǔn)，保障方式均有不同，市民們可根據(jù)自身情況進(jìn)行申報(bào)。

其中，A、B型保障對(duì)象屬于中低收入型家庭。

A型保障對(duì)象為符合規(guī)定條件的中低收入住房困難家庭：家庭人均年收入低于上年度福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（單人戶年收入低于福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的1.5倍），人均住房面積15平方米以下。

B型保障對(duì)象為符合規(guī)定條件的中等收入住房困難家庭：家庭人均年收入低于上年度福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5倍（單人戶年收入低于福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍），人均住房面積15平方米以下。單人戶應(yīng)年滿30周歲。

C、D型保障對(duì)象屬于社會(huì)人才型家庭。依照實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略要求，城區(qū)無房的全日制大專及以上畢業(yè)生及相關(guān)技術(shù)技能人才也納入保障范圍。

C型保障對(duì)象為在福州市四城區(qū)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或落戶的全日制博士、碩士研究生，“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生，中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才，技師及以上職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）的技能人才，以及經(jīng)地市級(jí)以上或福州市縣區(qū)級(jí)以上組織、人社部門認(rèn)定的高層次優(yōu)秀人才。

D型保障對(duì)象為未達(dá)到A、B、C型保障條件，全日制大專及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，或者技工院校全日制高級(jí)工班、預(yù)備技師班畢業(yè)生，滿足以下兩個(gè)條件之一的：（1）在福州市四城區(qū)工作，繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)滿12個(gè)月；（2）在福州市四城區(qū)落戶滿1年。

此外，將服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展型家庭納入保障范圍，在福州市四城區(qū)有合法工作，服務(wù)福州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的其他新市民可納入E型保障對(duì)象。

E型保障對(duì)象為在福州市四城區(qū)務(wù)工且無房的非四城區(qū)戶籍常住人口，家庭人均年收入低于上年度福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1.5倍（單人戶年收入低于福州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的2倍）。

打造限價(jià)商品住房

滿足購房需求

《方案》構(gòu)建安居型商品住房保障模式，面向在福州市穩(wěn)定就業(yè)、生活的無房家庭，每年提供1000套限價(jià)商品住房。其戶型分1人型（50平方米）、2人型（60平方米）、3人及以上型（70平方米）。

限價(jià)商品住房類型分為I型（人才）和Ⅱ型兩類。

I型（人才）限價(jià)商品住房，按該項(xiàng)目市場(chǎng)備案總價(jià)的70%配售。保障對(duì)象包括：在福州市四城區(qū)繳納城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或落戶的全日制博士、碩士研究生，“雙一流”高校全日制本科畢業(yè)生，中級(jí)及以上職稱的專業(yè)技術(shù)人才，技師及以上職業(yè)資格（或職業(yè)技能等級(jí)）的技能人才，以及經(jīng)地市級(jí)以上或福州市縣區(qū)級(jí)以上組織、人社部門認(rèn)定的高層次優(yōu)秀人才。

Ⅱ型限價(jià)商品住房按項(xiàng)目市場(chǎng)備案總價(jià)80%配售。保障對(duì)象為符合條件的中低收入家庭。申請(qǐng)人需滿足下列條件：（1）申請(qǐng)人本人應(yīng)具備本市鼓樓、臺(tái)江、倉山、晉安四城區(qū)居民戶口，或在本市四城區(qū)連續(xù)繳交3年以上（含3年）社保或個(gè)人所得稅；（2）申請(qǐng)人本人、配偶和未成年子女在本市城區(qū)無自有住房、未承租公有住房且自申請(qǐng)之日前5年內(nèi)，在本市五城區(qū)不存在房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移記錄；（3）單身家庭申請(qǐng)購買的，申請(qǐng)人應(yīng)年滿30周歲，離異人員的離異時(shí)間須滿2年；（4）申請(qǐng)人及其配偶在本市城區(qū)范圍內(nèi)未曾享受過房改房、集資建房、解困房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公房征遷放棄產(chǎn)權(quán)補(bǔ)償安置等住房優(yōu)惠政策。

《方案》同時(shí)規(guī)定，限價(jià)商品住房用于自住，自取得房屋權(quán)屬登記證書之日起10年內(nèi)不得上市交易。受保障家庭購買限價(jià)商品住房后不得新購買商品房，市不動(dòng)產(chǎn)登記部門不得為其辦理商品房（含二手房）合同備案。

堅(jiān)持兩個(gè)并舉

形式機(jī)制更靈活

《方案》提出，未來將實(shí)施實(shí)物配租與租賃補(bǔ)貼并舉，面向不同保障對(duì)象實(shí)行不同標(biāo)準(zhǔn)，讓保障形式更加靈活。

在實(shí)物配租方面，2020年起，福州市將每年安排籌集公共租賃住房6000套，面向A、B、C型保障對(duì)象分類供應(yīng)：向A型對(duì)象提供公共租賃住房4000套；向B型對(duì)象提供公共租賃住房1000套；向C型對(duì)象提供公共租賃住房1000套。在租金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)上，A型對(duì)象按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的70%提供租金補(bǔ)助，B型對(duì)象按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的50%提供租金補(bǔ)助，C型對(duì)象按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的30%提供租金補(bǔ)助。

在租賃補(bǔ)貼方面，D、E型保障對(duì)象可享受租賃補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)租金的30%。A、B、C型保障對(duì)象自愿選擇租賃補(bǔ)貼的，分別按照市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)的70%、50%、30%發(fā)放租賃補(bǔ)貼。

同時(shí)，《方案》提出在保障機(jī)制上堅(jiān)持租購并舉。實(shí)現(xiàn)公共租賃住房、社會(huì)化租賃住房、安居型商品房保障方式動(dòng)態(tài)調(diào)整、適時(shí)轉(zhuǎn)化，全面落實(shí)租購并舉住房制度，做到“三個(gè)打通”。

“最主要的是打通社會(huì)化租賃住房和公共租賃住房通道。”市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在過去，公租房直接由財(cái)政投入建設(shè)，不僅給財(cái)政帶來負(fù)擔(dān)，也導(dǎo)致公租房建設(shè)量少，配租房源不足，影響保障效果，“社會(huì)化租賃與公共租賃通道打通后，市國有房產(chǎn)中心根據(jù)公共租賃住房配租需求，先按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一向市場(chǎng)承租，再面向公共租賃住房保障對(duì)象配租使用，讓社會(huì)化租賃住房承擔(dān)起公共租賃住房實(shí)物配租房源責(zé)任，也讓更多市民享受補(bǔ)貼優(yōu)惠。”

《方案》提出，要打通貨幣化租賃補(bǔ)貼和實(shí)物配租通道。鼓勵(lì)和引導(dǎo)保障對(duì)象領(lǐng)取貨幣化租賃補(bǔ)貼，通過福州市住房租賃市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)租賃社會(huì)化租賃住房。同時(shí)，《方案》提出打通安居型商品房和人才房通道。安居型商品房同時(shí)面向中低收入住房困難家庭和人才銷售，解決具有一定能力購房人群住房保障問題。

上述負(fù)責(zé)人表示，A、B、E型保障對(duì)象5月份起即可依照相關(guān)通告要求攜帶材料，向居住地行政（便民）服務(wù)中心申請(qǐng)，20個(gè)工作日即可完成審核。C、D型保障對(duì)象5月份起可依照人社部門相關(guān)要求提出申請(qǐng)。