福州鼓樓獲得國家服務業(yè)綜合改革試點評估第四名

原標題：鼓樓獲得國家服務業(yè)綜合改革試點評估第四名

海峽網(wǎng)2月3日訊 （福州日報記者 莫思予 實習生 陳淵 通訊員 彭輝）商貿(mào)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，鼓樓區(qū)服務業(yè)綜改取得新成效。日前，國家發(fā)改委公布《“十二五”服務業(yè)綜合改革示范典型區(qū)域評估情況的報告》，鼓樓區(qū)作為全國十大“服務業(yè)綜合改革示范典型”區(qū)域之一，在本次評估中進入第一方陣，位列第四。

鼓樓區(qū)自2016年獲批“服務業(yè)綜合改革示范典型”區(qū)域以來，全力推進服務業(yè)供給側結構性改革，探索新興業(yè)態(tài)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)載體升級、服務環(huán)境優(yōu)化，走出了一條省會核心城區(qū)產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展之路。

凸顯特色 打造服務業(yè)示范典型

一直以來，鼓樓區(qū)都按照凸顯特色的思路，打造新時代樓宇經(jīng)濟升級版、創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)、建設區(qū)域文化傳播中心和提升養(yǎng)老服務水平，樹起服務業(yè)示范典型。

面對“三個如何”的時代命題，鼓樓區(qū)在服務業(yè)綜改中不斷提升健康養(yǎng)老服務水平，在“家門口”健康養(yǎng)老成為老人們的福音。鼓樓區(qū)在全省率先實現(xiàn)了居家和社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心街鎮(zhèn)全覆蓋、健康養(yǎng)老設施100%社會化運營，建成10個五星級社區(qū)養(yǎng)老服務照料中心，植入“互聯(lián)網(wǎng)+”形成“15分鐘健康養(yǎng)老服務圈”。鼓樓區(qū)探索形成的“三重三化三精”健康養(yǎng)老服務工作模式，獲評全國健康養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展典型案例。

在樓宇鱗次櫛比的鼓樓，樓宇經(jīng)濟是經(jīng)濟的主要支撐。近年來，鼓樓區(qū)制定實施了福建省地方標準《樓宇經(jīng)濟公共服務規(guī)范》，填補了國內(nèi)樓宇經(jīng)濟公共服務標準的空白。2018年，鼓樓分類啟動樓宇經(jīng)濟提升工作，建立了“區(qū)-街-樓-企”四級垂直管理體系和“一樓八員”服務體系。目前，鼓樓稅收超千萬元樓宇118座、億元樓宇25座。

作為閩都文化的核心區(qū)，鼓樓區(qū)利用深厚的歷史文化底蘊，持續(xù)推動芍園壹號、福大怡山文創(chuàng)園、唯美客文創(chuàng)聚落、軟件園動漫二期等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)做大做強。目前，鼓樓區(qū)文化產(chǎn)業(yè)主營收入居全市首位。此外，鼓樓區(qū)還加快省級鼓樓金牛“互聯(lián)網(wǎng)+”小鎮(zhèn)規(guī)劃建設，推進以“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代服務業(yè)”業(yè)態(tài)為特征的新商業(yè)新零售街區(qū)建設。

多方探索 打破服務業(yè)發(fā)展瓶頸

部分行業(yè)統(tǒng)計困難、群眾消費需求多元化、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)剛起步、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢……服務業(yè)發(fā)展過程中存在不少瓶頸性問題，如何突破？鼓樓區(qū)有一套。

為滿足群眾多元化消費需求，昔日傳統(tǒng)商貿(mào)強區(qū)的鼓樓以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心動能，引進了“超級物種”“盒馬鮮生”等新零售新業(yè)態(tài)企業(yè)，引導商貿(mào)企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術，助力實體零售創(chuàng)新轉型。

鼓樓區(qū)大力探索民營園區(qū)運營管理新模式的動作備受業(yè)內(nèi)關注，金牛山互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園就是焦點之一。通過政府牽頭，提供租賃擔保、招商審核等服務，園區(qū)引入第三方銀行“租賃貸”產(chǎn)品。按照團租模式與項目業(yè)主簽訂中長期租賃合同，入駐園區(qū)企業(yè)租金大大低于市場價，形成政府引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)降低租金成本、項目業(yè)主迅速回籠資金等多方共贏的良性格局。

另一個產(chǎn)業(yè)聚集的園區(qū)——福州軟件園正重點打造現(xiàn)代新型金融服務的金融“微中心”：軟件園數(shù)字產(chǎn)業(yè)基金大廈。鼓樓區(qū)實施“資本+產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略，依托基金公共服務平臺、企業(yè)加速上市平臺、基金加速平臺、資本對接平臺和人才對接平臺等五大平臺，優(yōu)化數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新氛圍、投融資環(huán)境和政策環(huán)境,吸引優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)公司和人才入駐。目前入駐基金50家，投資規(guī)模239億元，形成了金融產(chǎn)業(yè)新的增長極。

針對轄區(qū)統(tǒng)計制度外的行業(yè)難納統(tǒng)問題，鼓樓區(qū)采用“政府主導、專業(yè)統(tǒng)計機構執(zhí)行”的方式，打破單一部門數(shù)據(jù)采集模式，積極推進服務業(yè)統(tǒng)計省級試點區(qū)建設，進一步摸清服務業(yè)“家底”。

創(chuàng)新突圍 推動服務業(yè)向高端邁進

先行先試、創(chuàng)新突破是發(fā)展的關鍵。鼓樓區(qū)將創(chuàng)新作為推動服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的推進器，緊抓綜改示范典型機遇，打造高端專業(yè)機構集聚區(qū)、區(qū)域高端消費中心和區(qū)域技術創(chuàng)新中心。

隨著大東街口商圈提升改造完成，煥發(fā)新生的傳統(tǒng)商圈上演“王者歸來”。鼓樓區(qū)在東街口建成全市首個立體智慧商圈，引入智能交通引導、移動支付、商圈APP、微信公眾號和大數(shù)據(jù)分析等應用。“東街口嘉年華”、“歡樂鬧元宵”、“達明美食街”開街、第一屆天下碼商大會等系列活動演繹一城繁華。培育新華都自由人、東百中心“當當閱界”主題書店等“零售+健身”“零售+閱讀”等新體驗業(yè)態(tài)的同時，推動商旅文融合發(fā)展，擴大“三坊七巷、都市溫泉”兩張名片效應，使旅游業(yè)發(fā)展駛入快車道。

借助轄區(qū)知識密集、人才集聚資源優(yōu)勢，鼓樓區(qū)鼓勵發(fā)展會計、管理咨詢等重點行業(yè)，引進了經(jīng)緯行動東南區(qū)域總部等商務服務業(yè)龍頭企業(yè)。鼓樓區(qū)還創(chuàng)新出臺區(qū)級總部企業(yè)優(yōu)惠政策，吸引華為云創(chuàng)新服務中心等國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)紛至沓來，全區(qū)擁有市級總部企業(yè)26家，數(shù)量位居全市首位。

福州軟件園、高新區(qū)洪山園等園區(qū)的聯(lián)動發(fā)展，帶來創(chuàng)新人才、高成長企業(yè)、創(chuàng)投資本等為一體的“海西硅谷”“高精尖智”產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地崛起。鼓樓大力引進新型研發(fā)機構，促進企業(yè)向創(chuàng)新高新方向發(fā)展，同時積極培育雙創(chuàng)支撐平臺，成立首家省級眾創(chuàng)空間協(xié)會，榮獲“福州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范中心”稱號。