打好“政策組合拳” 保障就業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

新華社北京3月22日電（記者周文其、楊丁淼、王學(xué)濤）22歲的南通大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生張永斌曾對未來憂心忡忡。大二才從紡織工程轉(zhuǎn)到生物技術(shù)專業(yè)的他，一度擔(dān)心受專業(yè)學(xué)習(xí)時間較短、疫情導(dǎo)致信息對接不暢等因素影響，難以找到滿意的工作。

不過，眼下的畢業(yè)季，張永斌收獲滿滿，普米斯等多家知名生物企業(yè)都向他發(fā)出錄用通知。“學(xué)校通過‘名企優(yōu)企直通車’，專車接送畢業(yè)生‘點(diǎn)對點(diǎn)’面試簽約，‘小規(guī)模、分專題、多批次’地把用人單位請進(jìn)來，既符合校園疫情防控需要，又促進(jìn)就業(yè)供需精準(zhǔn)對接。”他對母校充滿感激。

南通大學(xué)校長施衛(wèi)東說，學(xué)校會加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生等畢業(yè)生群體的就業(yè)幫扶力度，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶全覆蓋。

就業(yè)，是民生之本。今年全國兩會上，穩(wěn)就業(yè)的信號不斷釋放。不少代表委員熱議擴(kuò)大就業(yè)容量、培育就業(yè)新動能，為完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾建言獻(xiàn)策。

擘畫一年經(jīng)濟(jì)社會工作的政府工作報(bào)告提出，“城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)”——前一個數(shù)字與去年的目標(biāo)持平，后一個數(shù)字比去年5.5%左右的要求更高。

這是在今年需要就業(yè)的城鎮(zhèn)新增勞動力創(chuàng)多年來最高、達(dá)約1600萬人，高校畢業(yè)生創(chuàng)歷年最高、預(yù)計(jì)超1000萬人的背景下提出的。

黨和政府一直將就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置，創(chuàng)新實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動就業(yè)工作取得積極進(jìn)展，即使最近兩年多遭到疫情沖擊，依然完成穩(wěn)就業(yè)的任務(wù)。

2020年，全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1186萬人，高于“900萬人以上”的目標(biāo)。2021年，全國實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1269萬人，繼續(xù)高于“1100萬人以上”的目標(biāo)。

去年底，國家發(fā)改委就聯(lián)合財(cái)政部提前下達(dá)2022年中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金以工代賑任務(wù)計(jì)劃40.5億元。據(jù)人社部統(tǒng)計(jì)，截至目前，各地已累計(jì)發(fā)放留崗紅包、用工補(bǔ)貼超5億元。

從實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策到推動降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，從加強(qiáng)金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持到落實(shí)落細(xì)穩(wěn)就業(yè)措施，當(dāng)前，我國又繼續(xù)加大宏觀政策實(shí)施力度，完善減負(fù)紓困政策，著力穩(wěn)市場主體保就業(yè)。

穿著統(tǒng)一整潔的藍(lán)色工服，入職不久的鄭仁仁已經(jīng)能夠熟練地為自行車穿變速線。“疫情影響下，能找到這樣一份穩(wěn)定的工作真不錯。”他說。和鄭仁仁一樣，2021年有近千名新員工加入天津金輪自行車集團(tuán)有限公司。

天津金輪自行車集團(tuán)有限公司人力總監(jiān)楊春曉表示，受益于天津推出的各類稅收優(yōu)惠政策、小微企業(yè)貸款利率優(yōu)惠政策、職工培訓(xùn)補(bǔ)貼政策等，助推降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而能吸納更多員工就業(yè)，產(chǎn)量穩(wěn)中有升。

中國人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授趙錫軍表示，相比以往，當(dāng)前保就業(yè)的政策措施力度更強(qiáng)、范圍更廣、時間安排更及時，同時宏觀政策層面更強(qiáng)調(diào)財(cái)政、金融等方面的政策都要和穩(wěn)就業(yè)的目標(biāo)相銜接，說明各個部門正在協(xié)同發(fā)力，共同為實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)而努力。

穩(wěn)定住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、保持經(jīng)濟(jì)增速在中高速區(qū)間，是實(shí)現(xiàn)就業(yè)目標(biāo)的另一大動力。

2月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.5%，比上月上升0.2個百分點(diǎn)。國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉對此表示，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所上升主要是季節(jié)性因素的影響。

2022年，我國GDP增長目標(biāo)是5.5%左右。據(jù)國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副研究員陳彬測算，十多年前，GDP每增長一個百分點(diǎn)可以拉動100多萬人就業(yè)。現(xiàn)在，隨著經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大，GDP每增長一個百分點(diǎn)就能拉動200多萬人就業(yè)。“因此，5.5%左右的GDP增速完全能拉動超過1100萬人就業(yè)。”

市場主體超過1.5億戶，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重超55%，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，能保障安全生產(chǎn)生活的防疫抗疫體系，能駕馭復(fù)雜局面的宏觀調(diào)控手段……都將繼續(xù)成為2022年我國確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定的獨(dú)特優(yōu)勢。

一系列“政策組合拳”凸顯中國應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、力保就業(yè)的決心與信心。“當(dāng)前，國家部委和地方政府正按照政府工作報(bào)告要求，執(zhí)行、落實(shí)好就業(yè)政策，確保今年的就業(yè)目標(biāo)如期完成。”趙錫軍說。

（參與采寫：張宇琪）