全國(guó)人大代表王培建議：創(chuàng)設(shè)鐵路提單法律制度

東南網(wǎng)3月6日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 林霞）全國(guó)人大代表，中國(guó)鐵路南昌局集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王培建議，創(chuàng)設(shè)鐵路提單法律制度，并賦予鐵路提單物權(quán)憑證功能，為推動(dòng)共建“一帶一路”向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變提供法律支持。

王培提出，當(dāng)前全球疫情肆虐，貫穿亞歐大陸的中歐班列優(yōu)勢(shì)明顯，開(kāi)行量和貨物發(fā)送量迅猛增長(zhǎng)。去年，中歐班列累計(jì)開(kāi)行1．5萬(wàn)列、運(yùn)送146萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)22％、29％。在鐵路貨運(yùn)領(lǐng)域，由于沒(méi)有可以代表貨權(quán)的鐵路運(yùn)輸單證，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)際貿(mào)易都是“實(shí)物交易”，在途貨物買賣、融資以及跨境結(jié)算都受到很大限制。

為此，王培建議全國(guó)人大常委會(huì)依據(jù)《立法法》的規(guī)定，通過(guò)立法解釋的方式，對(duì)《民法典》中的“提單”作擴(kuò)大解釋，創(chuàng)設(shè)“鐵路提單”，并明確“鐵路提單”的物權(quán)憑證屬性。同時(shí)，實(shí)行“鐵路提單＋鐵路運(yùn)單”的模式，保留鐵路運(yùn)單的現(xiàn)行規(guī)則。鐵路提單由貨運(yùn)代理人簽發(fā)，遵循“誰(shuí)持單，誰(shuí)控貨”的規(guī)則；鐵路運(yùn)單由鐵路承運(yùn)人簽發(fā)，繼續(xù)按現(xiàn)行鐵路貨物運(yùn)輸規(guī)則執(zhí)行。