第12次赴三明調(diào)研，習(xí)近平關(guān)注這些民生大事

在福建工作期間，習(xí)近平曾經(jīng)11次到同一個地市調(diào)研。在他的推動下，“國民小吃”從這里走向全國，多項改革從這里推向全國。這就是三明。今年3月23日，習(xí)近平再次踏上這片土地。伴隨著他第12次到三明，人們了解到更多當(dāng)年的故事，對于許多民生大事也有了更深的理解。

△3月23日考察點示意圖

三明醫(yī)改：從“點火”到燎原

3月23日上午，習(xí)近平首先來到三明市沙縣總醫(yī)院，在這里了解當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的情況。

三明因一場9年前開始的“醫(yī)改”備受矚目。2012年2月以來，為解決當(dāng)?shù)厝罕?ldquo;看病難、看病貴”問題，三明啟動以“三醫(yī)聯(lián)動”為主要模式的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。簡單說，就是“讓藥品回歸治病功能”的醫(yī)藥改革、“讓醫(yī)生回歸看病角色”的醫(yī)療改革和“理順醫(yī)保管理體制”的醫(yī)保改革。

從2016年開始，三明在12個縣市區(qū)組建總醫(yī)院，構(gòu)建緊密型醫(yī)療共同體，既向上整合縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療資源，又實現(xiàn)醫(yī)院管理、醫(yī)療人才、疾病病種“三下沉”。

總書記當(dāng)天考察的沙縣總醫(yī)院共轄12個基層分院，延伸村衛(wèi)生所128個。

當(dāng)天，高中教師翁華正在這里的醫(yī)保服務(wù)站咨詢一件事：他因為患糖尿病需長期用藥，最近卻發(fā)現(xiàn)個人醫(yī)保賬號多了1萬多元的結(jié)余。經(jīng)過咨詢，他解開了謎底：多出的錢是因為報銷起付線降低、報銷比例升高，同時藥品價格也降低了。

通過醫(yī)改，患者成了直接受益者。據(jù)了解，2019年，三明人均醫(yī)療費(fèi)用1734元，僅為全國平均水平的46％。

在大幅降低藥品與耗材價格的同時，三明大幅提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi)，醫(yī)生實行年薪制。《時政新聞眼》了解到，醫(yī)改推行以來，三明市二級以上公立醫(yī)院職工平均年薪增長了三倍。

“醫(yī)改”這件關(guān)系人民健康的大事，習(xí)近平始終關(guān)心。2016年2月，他在中央全面深改小組第21次會議上，專門聽取并肯定了三明醫(yī)改經(jīng)驗，此后又多次在相關(guān)會議上要求總結(jié)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。

今年兩會期間，習(xí)近平重點談到要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，其中就包括“推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)”等舉措。這一次，習(xí)近平專程來到沙縣總醫(yī)院實地調(diào)研，細(xì)看三明醫(yī)改的做法和成效，體現(xiàn)的就是要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。

沙縣小吃：書寫鄉(xiāng)村振興大文章

民以食為天。沙縣小吃在中國家喻戶曉。3月23日下午，習(xí)近平來到以經(jīng)營沙縣小吃聞名的夏茂鎮(zhèn)俞邦村考察。

△俞邦村（總臺央視記者謝曉光拍攝）

俞邦村地處福銀高速沿線附近，穿過一座綠樹掩映的木質(zhì)廊橋“龍鳳橋”，就進(jìn)入了俞邦村。在這個千余人的村落，超過60％的村民先后外出經(jīng)營沙縣小吃。

俞邦村有一條沙縣小吃街，兩排街鋪相對而立，可供人們尋根追味。堿面、扁肉、甜燒麥、米凍、糍粑、芋餃，各色招牌非常醒目?？倳浽煸L小吃街時，許多商戶正熱情地招呼著生意。

在俞邦村，習(xí)近平考察了夏茂特色小吃民俗文化館。館中最吸引眼球的當(dāng)屬這桌豐盛的壽宴。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗，壽宴當(dāng)天，大公雞、壽餅、壽酒、壽桃、壽面、壽燭、壽炮都是必備之禮。

有記載的沙縣小吃品種共有240多種，以扁肉、拌面、蒸餃、燉罐“四大金剛”最為著名。當(dāng)天，夏茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張衛(wèi)華為總書記作了講解。

憑借深厚的飲食文化積累，勤勞的沙縣人不僅開出了美食街，也闖出了致富路。如今，沙縣小吃從“國民小吃”變身為“世界小吃”，東京、紐約、巴黎等地都有了沙縣小吃的門店。

這并非習(xí)近平第一次關(guān)注沙縣小吃。1999年3月，他在沙縣考察時就曾為沙縣小吃支招：“應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)研究和培訓(xùn)，深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。”這次也并不是習(xí)近平首次來夏茂鎮(zhèn)。2000年8月，他就曾在夏茂鎮(zhèn)與村民座談。當(dāng)時他提出，“要找準(zhǔn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點，特別是加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。”

20多年后，沙縣小吃做出了大文章：門店總數(shù)達(dá)8．8萬家，從業(yè)者超過30萬人，年營業(yè)額突破500億元。

在俞邦村，總書記重點了解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等情況。鄉(xiāng)村振興有“20個字”的總要求：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕?？倳浽鴱?qiáng)調(diào)：“產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。”從去年國內(nèi)考察時強(qiáng)調(diào)的小木耳大產(chǎn)業(yè)、黃花菜大產(chǎn)業(yè)，到此次考察期間赴武夷山調(diào)研茶產(chǎn)業(yè)，到沙縣關(guān)注小吃業(yè)，都體現(xiàn)了總書記對于發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)切。

三明林改：生態(tài)美 百姓富  

1997年4月，習(xí)近平在三明市?？诖逭{(diào)研時叮囑：“青山綠水是無價之寶，山區(qū)要畫好‘山水畫’，做好山水田文章。”

發(fā)源于三明的一場改革，成為“青山綠水是無價之寶”這一論斷的生動實踐。

多山、多綠是三明的顯著特點，但一度受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權(quán)不清晰，老百姓“靠山吃山”受到極大約束。

2002年，時任福建省省長習(xí)近平經(jīng)過調(diào)研，親自主導(dǎo)推動了集體林權(quán)制度改革，作出了“像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。分山到戶、均林到人，實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。

3月23日下午，習(xí)近平考察沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，重點了解深化林權(quán)制度改革等情況。

面對林農(nóng)貸款難、貸款貴問題，沙縣推出免抵押的“福林貸”等林業(yè)金融產(chǎn)品，重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，實施科學(xué)采伐。針對“單家獨(dú)戶”帶來林業(yè)生產(chǎn)管理難題，當(dāng)?shù)毓膭畎l(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體。

當(dāng)天在產(chǎn)權(quán)交易中心的林業(yè)服務(wù)中心，村民魏發(fā)松正在辦理承包林地上的林木掛牌交易手續(xù)。他告訴《時政新聞眼》，自己在2005年林改時曾承包集體林地116畝。他說交易中心讓農(nóng)民省心又省錢。

林權(quán)改革，點綠成金。自2014年以來，沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高了92．3億元，農(nóng)民涉林人均年收入增長126％。這是沙縣向林改要到的紅利。

2014年11月，習(xí)近平在考察福建時提出，努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。透過三明之行，風(fēng)展紅旗如畫，清新福建更美。