在福建工作期間,習(xí)近平曾經(jīng)11次到同一個地市調(diào)研。在他的推動下,“國民小吃”從這里走向全國,多項改革從這里推向全國。這就是三明。今年3月23日,習(xí)近平再次踏上這片土地。伴隨著他第12次到三明,人們了解到更多當(dāng)年的故事,對于許多民生大事也有了更深的理解。
△3月23日考察點示意圖
三明醫(yī)改:從“點火”到燎原
3月23日上午,習(xí)近平首先來到三明市沙縣總醫(yī)院,在這里了解當(dāng)?shù)亻_展醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的情況。
三明因一場9年前開始的“醫(yī)改”備受矚目。2012年2月以來,為解決當(dāng)?shù)厝罕?ldquo;看病難、看病貴”問題,三明啟動以“三醫(yī)聯(lián)動”為主要模式的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。簡單說,就是“讓藥品回歸治病功能”的醫(yī)藥改革、“讓醫(yī)生回歸看病角色”的醫(yī)療改革和“理順醫(yī)保管理體制”的醫(yī)保改革。
從2016年開始,三明在12個縣市區(qū)組建總醫(yī)院,構(gòu)建緊密型醫(yī)療共同體,既向上整合縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療資源,又實現(xiàn)醫(yī)院管理、醫(yī)療人才、疾病病種“三下沉”。
總書記當(dāng)天考察的沙縣總醫(yī)院共轄12個基層分院,延伸村衛(wèi)生所128個。
當(dāng)天,高中教師翁華正在這里的醫(yī)保服務(wù)站咨詢一件事:他因為患糖尿病需長期用藥,最近卻發(fā)現(xiàn)個人醫(yī)保賬號多了1萬多元的結(jié)余。經(jīng)過咨詢,他解開了謎底:多出的錢是因為報銷起付線降低、報銷比例升高,同時藥品價格也降低了。
通過醫(yī)改,患者成了直接受益者。據(jù)了解,2019年,三明人均醫(yī)療費(fèi)用1734元,僅為全國平均水平的46%。
在大幅降低藥品與耗材價格的同時,三明大幅提高醫(yī)療服務(wù)費(fèi),醫(yī)生實行年薪制。《時政新聞眼》了解到,醫(yī)改推行以來,三明市二級以上公立醫(yī)院職工平均年薪增長了三倍。
“醫(yī)改”這件關(guān)系人民健康的大事,習(xí)近平始終關(guān)心。2016年2月,他在中央全面深改小組第21次會議上,專門聽取并肯定了三明醫(yī)改經(jīng)驗,此后又多次在相關(guān)會議上要求總結(jié)推廣三明醫(yī)改經(jīng)驗。
今年兩會期間,習(xí)近平重點談到要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,其中就包括“推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)”等舉措。這一次,習(xí)近平專程來到沙縣總醫(yī)院實地調(diào)研,細(xì)看三明醫(yī)改的做法和成效,體現(xiàn)的就是要把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
沙縣小吃:書寫鄉(xiāng)村振興大文章
民以食為天。沙縣小吃在中國家喻戶曉。3月23日下午,習(xí)近平來到以經(jīng)營沙縣小吃聞名的夏茂鎮(zhèn)俞邦村考察。
△俞邦村(總臺央視記者謝曉光拍攝)
俞邦村地處福銀高速沿線附近,穿過一座綠樹掩映的木質(zhì)廊橋“龍鳳橋”,就進(jìn)入了俞邦村。在這個千余人的村落,超過60%的村民先后外出經(jīng)營沙縣小吃。
俞邦村有一條沙縣小吃街,兩排街鋪相對而立,可供人們尋根追味。堿面、扁肉、甜燒麥、米凍、糍粑、芋餃,各色招牌非常醒目??倳浽煸L小吃街時,許多商戶正熱情地招呼著生意。
在俞邦村,習(xí)近平考察了夏茂特色小吃民俗文化館。館中最吸引眼球的當(dāng)屬這桌豐盛的壽宴。按照當(dāng)?shù)亓?xí)俗,壽宴當(dāng)天,大公雞、壽餅、壽酒、壽桃、壽面、壽燭、壽炮都是必備之禮。
有記載的沙縣小吃品種共有240多種,以扁肉、拌面、蒸餃、燉罐“四大金剛”最為著名。當(dāng)天,夏茂鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張衛(wèi)華為總書記作了講解。
憑借深厚的飲食文化積累,勤勞的沙縣人不僅開出了美食街,也闖出了致富路。如今,沙縣小吃從“國民小吃”變身為“世界小吃”,東京、紐約、巴黎等地都有了沙縣小吃的門店。
這并非習(xí)近平第一次關(guān)注沙縣小吃。1999年3月,他在沙縣考察時就曾為沙縣小吃支招:“應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)研究和培訓(xùn),深入挖掘小吃業(yè)的拓展空間。”這次也并不是習(xí)近平首次來夏茂鎮(zhèn)。2000年8月,他就曾在夏茂鎮(zhèn)與村民座談。當(dāng)時他提出,“要找準(zhǔn)今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點,特別是加強(qiáng)以沙縣小吃業(yè)為支柱的第三產(chǎn)業(yè),使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。”
20多年后,沙縣小吃做出了大文章:門店總數(shù)達(dá)8.8萬家,從業(yè)者超過30萬人,年營業(yè)額突破500億元。
在俞邦村,總書記重點了解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等情況。鄉(xiāng)村振興有“20個字”的總要求:產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕??倳浽鴱?qiáng)調(diào):“產(chǎn)業(yè)興旺,是解決農(nóng)村一切問題的前提。”從去年國內(nèi)考察時強(qiáng)調(diào)的小木耳大產(chǎn)業(yè)、黃花菜大產(chǎn)業(yè),到此次考察期間赴武夷山調(diào)研茶產(chǎn)業(yè),到沙縣關(guān)注小吃業(yè),都體現(xiàn)了總書記對于發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)的關(guān)切。
三明林改:生態(tài)美 百姓富
1997年4月,習(xí)近平在三明市??诖逭{(diào)研時叮囑:“青山綠水是無價之寶,山區(qū)要畫好‘山水畫’,做好山水田文章。”
發(fā)源于三明的一場改革,成為“青山綠水是無價之寶”這一論斷的生動實踐。
多山、多綠是三明的顯著特點,但一度受制于舊有林業(yè)政策僵化、山林產(chǎn)權(quán)不清晰,老百姓“靠山吃山”受到極大約束。
2002年,時任福建省省長習(xí)近平經(jīng)過調(diào)研,親自主導(dǎo)推動了集體林權(quán)制度改革,作出了“像家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制那樣從山下轉(zhuǎn)向山上”的重要指示。分山到戶、均林到人,實現(xiàn)了“山定權(quán)、樹定根、人定心”。
3月23日下午,習(xí)近平考察沙縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,重點了解深化林權(quán)制度改革等情況。
面對林農(nóng)貸款難、貸款貴問題,沙縣推出免抵押的“福林貸”等林業(yè)金融產(chǎn)品,重點發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),實施科學(xué)采伐。針對“單家獨(dú)戶”帶來林業(yè)生產(chǎn)管理難題,當(dāng)?shù)毓膭畎l(fā)展新型林業(yè)經(jīng)營主體。
當(dāng)天在產(chǎn)權(quán)交易中心的林業(yè)服務(wù)中心,村民魏發(fā)松正在辦理承包林地上的林木掛牌交易手續(xù)。他告訴《時政新聞眼》,自己在2005年林改時曾承包集體林地116畝。他說交易中心讓農(nóng)民省心又省錢。
林權(quán)改革,點綠成金。自2014年以來,沙縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值提高了92.3億元,農(nóng)民涉林人均年收入增長126%。這是沙縣向林改要到的紅利。
2014年11月,習(xí)近平在考察福建時提出,努力建設(shè)機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的新福建。透過三明之行,風(fēng)展紅旗如畫,清新福建更美。
責(zé)任編輯:趙睿
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