“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺啟動(dòng) 致力于申報(bào)文化遺產(chǎn)

泉水持續(xù)噴涌已14年，泉水匯流的大明湖景色宜人。 首席記者王鋒 攝

6日，泉水匯流的大明湖湖水碧波蕩漾，景色宜人。首席記者王鋒 攝

濟(jì)南已走了10多年的“泉水申遺路”，如今迎來了一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。6日上午，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議召開，這也標(biāo)志著“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動(dòng)。在緊接著舉辦的國際泉水城市聯(lián)盟沙龍上，省委副書記、市委書記王文濤也第一時(shí)間把這個(gè)好消息分享給了大家。

如今不是“泉水”申遺而是“泉城”申遺

早在2005年，濟(jì)南就萌生了泉水申遺的想法。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護(hù)辦公室)負(fù)責(zé)人介紹，2006年9月，濟(jì)南成立了泉水“申遺”工作委員會(huì)，著手推動(dòng)泉水申遺工作。隨后，泉水申遺一步步向前推進(jìn)。2009年，“濟(jì)南名泉”項(xiàng)目被列入第二批《中國國家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。

最初，濟(jì)南致力于申報(bào)“文化與自然雙遺產(chǎn)”。但在2012年時(shí)，根據(jù)相關(guān)國家部委、專家的建議和申遺形勢的發(fā)展，濟(jì)南調(diào)整了泉水申遺的方向，開始致力于申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)這一類型。對(duì)此，相關(guān)專家曾表示，目前濟(jì)南已不是“泉水”申遺，而是“泉城”申遺，濟(jì)南城因泉而興，趵突泉和黑虎泉的位置直接影響了古城的城門位置，河道對(duì)城市交通運(yùn)輸?shù)确矫嬉捕籍a(chǎn)生了影響，以文化景觀申遺確實(shí)比較符合。

市委書記、市長雙雙“掛帥”領(lǐng)導(dǎo)小組

“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界文化景觀遺產(chǎn)工作已正式啟動(dòng)。談及“為什么申遺”這一話題，王文濤說，泉水是濟(jì)南的靈魂，濟(jì)南因泉而生、因泉而建、因泉而發(fā)展，泉水是濟(jì)南聞名于世界的獨(dú)特名片。通過泉水，濟(jì)南可以不斷擴(kuò)大“國際朋友圈”。泉水是濟(jì)南發(fā)展的軟實(shí)力，體現(xiàn)于文化、旅游、商業(yè)等領(lǐng)域。而軟實(shí)力可以轉(zhuǎn)化為硬實(shí)力，最終轉(zhuǎn)化為核心競爭力。一定要從這個(gè)高度來看待申遺工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。在王文濤看來，申遺是手段，不是目的。要通過申遺，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)的泉水保護(hù)意識(shí)，真正把申遺過程作為保護(hù)好泉水的過程。而且，推進(jìn)申遺既保護(hù)了泉水、傳承了文化，又宣傳了濟(jì)南，增強(qiáng)了城市核心競爭力，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與，真正使廣大市民在參與中得到幸福感和獲得感。

引人關(guān)注的是，“濟(jì)南泉·城文化景觀”申報(bào)世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行“雙組長”制，王文濤和市委副書記、市長王忠林均擔(dān)任組長。

“世遺”預(yù)備名單將更新濟(jì)南有望被列入

目前，申遺工作進(jìn)展如何?記者了解到，在2014年至2016年，濟(jì)南委托專業(yè)團(tuán)隊(duì)編制完成了“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺價(jià)值研究、保護(hù)管理規(guī)劃和相關(guān)圖集，還拍攝了名泉申遺專題片，完成了向國家文物局申報(bào)《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的技術(shù)工作。

在申遺進(jìn)程中，“濟(jì)南泉·城文化景觀”能否被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》，決定著濟(jì)南此次申遺的資格問題?！吨袊澜缥幕z產(chǎn)預(yù)備名單》的更新工作由國家文物局負(fù)責(zé)，據(jù)介紹，去年12月，濟(jì)南的申遺材料已呈報(bào)給國家文物局。今年年初，國家文物局委托中國古跡遺址保護(hù)協(xié)會(huì)組織召開了專家咨詢會(huì)，與會(huì)專家一致認(rèn)為，“濟(jì)南泉·城文化景觀”項(xiàng)目遺產(chǎn)定位清晰，價(jià)值突出，鏈條完整，研究分析充分，全面反映了濟(jì)南泉城的冷泉利用系統(tǒng)的獨(dú)特性和代表性，符合遺產(chǎn)要素的真實(shí)性和完整性，應(yīng)加快推進(jìn)保護(hù)管理審批進(jìn)程。據(jù)悉，國家文物局2017-2018年將開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新，濟(jì)南“泉水申遺”有望列入。

濟(jì)南有優(yōu)勢同樣也面臨著激烈競爭

日本富士山也曾經(jīng)歷申遺路線調(diào)整：富士山曾申報(bào)過世界自然遺產(chǎn)，但由于其價(jià)值在“自然遺產(chǎn)”方面不夠突出而失敗，富士山轉(zhuǎn)而申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，最終獲得成功。

濟(jì)南的泉水申遺有著一定優(yōu)勢。通過研究，專家認(rèn)為“濟(jì)南泉·城文化景觀”代表了中國乃至世界范圍內(nèi)聚落泉水資源利用體系的獨(dú)一類型，對(duì)今天人類尊重自然、合理利用自然、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要借鑒意義。而且，這一文化景觀也是現(xiàn)代化、城市化進(jìn)程迅猛發(fā)展中所剩不多的“大型泉水文化聚落孤本”。經(jīng)對(duì)比研究分析，濟(jì)南泉水申遺具有較強(qiáng)的獨(dú)特性、稀有性優(yōu)勢。

但在申遺路上，困難也和優(yōu)勢并存。近年來，中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界第二位，各地申遺熱情高漲。而第40屆世界遺產(chǎn)大會(huì)會(huì)議決定：從2018年起，凡是已有世界遺產(chǎn)的國家，今后每年只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。也就是說，從明年起我國每年只能申報(bào)一項(xiàng)自然遺產(chǎn)或一項(xiàng)文化遺產(chǎn)。新的規(guī)則也帶來了新的挑戰(zhàn)，申遺競爭也將更加激烈。

●將來打算

擬為“文化景觀保護(hù)”立法 保持泉水持續(xù)噴涌是必答題

下一步，濟(jì)南的申遺工作打算怎么做?按照相關(guān)要求，任何一個(gè)遺產(chǎn)項(xiàng)目都要由當(dāng)?shù)卣雠_(tái)專門的法律法規(guī)予以依法保護(hù)，杭州市2008年對(duì)西湖文化景觀的立法保護(hù)，就為其2010年申遺成功提供了有力保障。因此，濟(jì)南也計(jì)劃擬定“濟(jì)南泉城文化景觀保護(hù)管理辦法”等相關(guān)法律法規(guī)，立法保護(hù)“泉城文化景觀保護(hù)”。

努力保持泉水持續(xù)噴涌，也是濟(jì)南在申遺路上一道“必答題”。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護(hù)辦公室)負(fù)責(zé)人介紹，在保泉方面，下一步將落實(shí)保泉四條生態(tài)紅線管控措施，確保泉水補(bǔ)給區(qū)雨水入滲不再減少;實(shí)施最嚴(yán)格的地下水控采管理，減少地下水開采;實(shí)施五庫聯(lián)通延伸工程及千佛山補(bǔ)源工程，優(yōu)化水資源調(diào)配，加強(qiáng)多點(diǎn)補(bǔ)源。