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在全球一片車用芯片短缺造成車輛減產(chǎn)的哀嚎聲中,英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志《芯片之戰(zhàn)進(jìn)入新階段》一文指出,20世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)最大瓶頸是經(jīng)由霍爾木茲海峽的原油,21世紀(jì)則是由中國臺(tái)灣和韓國制造的半導(dǎo)體芯片。接著彭博資訊亦以《世界倚賴臺(tái)灣半導(dǎo)體已到危險(xiǎn)程度》指出最近車用芯片短缺,臺(tái)灣在全球經(jīng)濟(jì)的重要性突然大到不可被忽視。一連串報(bào)道,讓臺(tái)灣沉浸在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)光環(huán)的喜悅中。

但是,臺(tái)灣半導(dǎo)體尤其是IC產(chǎn)業(yè)真有那么強(qiáng)大嗎?沒有重大隱憂嗎?

IC上下游產(chǎn)業(yè)包括設(shè)計(jì)、制造、封裝測(cè)試三大部分,上下游產(chǎn)業(yè)緊密整合是臺(tái)灣重要的優(yōu)勢(shì)來源。依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),去年聯(lián)發(fā)科在設(shè)計(jì)排名全球第4,日月光和硅品分居封測(cè)第1、3,臺(tái)積電、聯(lián)電亦是分居晶圓代工第1、3位;全球晶圓代工產(chǎn)業(yè),臺(tái)灣市占率高達(dá)65%,遙遙領(lǐng)先其他經(jīng)濟(jì)體。另外,環(huán)球晶在硅晶圓市場(chǎng)居第3位,內(nèi)存有南亞科、旺宏與華邦等大廠,顯示臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)特別是晶圓制造在全球有著關(guān)鍵性的地位。

去年臺(tái)灣地區(qū)IC出口1225億美元,占出口35.5%,成長率22%,遠(yuǎn)高于臺(tái)灣總出口成長率4.9%,是帶動(dòng)出口成長最主要的力量。但檢視其出口市場(chǎng),大陸和香港占61%,成長率近27%,是帶動(dòng)IC成長的主力;但集中度過高是IC產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)之一,若發(fā)生類似大陸禁止臺(tái)灣肉制品進(jìn)口,臺(tái)灣IC產(chǎn)業(yè)立將面臨困境。

其次,去年臺(tái)灣地區(qū)IC進(jìn)口623億美元,用于內(nèi)需和封裝測(cè)試后再出口,來源包括大陸、韓國、日本等占76%,美、歐占10%;IC進(jìn)口和出口比值高達(dá)50%以上,顯示臺(tái)灣是亞洲IC產(chǎn)業(yè)分工體系的一環(huán),而非獨(dú)立于外。

前年中美貿(mào)易戰(zhàn)進(jìn)入白熱化,特朗普政府對(duì)大陸祭出出口管制貿(mào)易措施,凡是使用到美國技術(shù)的產(chǎn)品禁止輸往管制黑名單,暴露出臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的罩門所在,仍有相當(dāng)程度倚賴外來技術(shù)和設(shè)備。依據(jù)臺(tái)灣海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì),去年半導(dǎo)體、液晶生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)口181億美元,大部分用于核心制程,占總進(jìn)口6.3%,主要來自荷蘭、日本和美國。而在IC設(shè)計(jì)重要工具軟件,臺(tái)灣仍是仰賴自外引入。

另外前年日韓貿(mào)易摩擦,日本對(duì)韓國就氟化聚酰亞胺、光阻劑、高純度氟化氫三項(xiàng)IC制程關(guān)鍵特用化學(xué)品出口取消最長3年免申請(qǐng)待遇,改依出口申請(qǐng)逐案審查,造成韓國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)重大困擾。最近除了車用芯片短缺,半導(dǎo)體用環(huán)氧樹脂成型模料、導(dǎo)線架、ABF載板等封裝材料也面臨缺貨。凡此種種,說明了在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的構(gòu)建,臺(tái)灣仍有許多待努力的重要節(jié)點(diǎn)。

鑒于半導(dǎo)體是科技發(fā)展和武器的關(guān)鍵,美、日、歐、中國大陸等無不以各種租稅、財(cái)政補(bǔ)助等優(yōu)惠積極促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展,未來臺(tái)灣半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)勢(shì)將面對(duì)艱困挑戰(zhàn)。臺(tái)積電和半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)成為“護(hù)臺(tái)神山”固是可喜,但懷璧其罪,亦可能帶來危機(jī)。

在美國壓力之下,臺(tái)積電已不得不前往亞利桑那州投資設(shè)廠。這可能只是開端,未來美國會(huì)否繼續(xù)采取相關(guān)手段影響臺(tái)灣產(chǎn)業(yè),“政府”必須注意。

(作者為臺(tái)灣中華大學(xué)講座教授尹啟銘,本文發(fā)表于臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》)

責(zé)任編輯:莊婷婷

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