民進(jìn)黨當(dāng)局淡化RCEP作用，島內(nèi)擔(dān)憂(yōu)臺(tái)灣被邊緣化

亞太15國(guó)簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議》(RCEP)，全球最大的自由貿(mào)易區(qū)誕生，臺(tái)灣卻不在其中。盡管民進(jìn)黨當(dāng)局故作鎮(zhèn)定地宣稱(chēng)“損失不大”，但島內(nèi)輿論憂(yōu)心忡忡。

臺(tái)當(dāng)局一直試圖貶低RCEP的作用，并以全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTTP)來(lái)搪塞民眾。臺(tái)“經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)”王美花16日稱(chēng)，臺(tái)灣一直面臨國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)，當(dāng)然需要追求更多的合作，但如果這條路走不通，我們就走不同的路，像是加強(qiáng)跟美國(guó)的深化合作，并努力追尋加入CPTTP都顯得很重要。她稱(chēng)，臺(tái)灣出口到RCEP成員的商品中，占七成的通信產(chǎn)品都是零關(guān)稅，影響不大，其他如石化、紡織、鋼鐵產(chǎn)業(yè)恐受影響，但RCEP對(duì)臺(tái)灣與東盟的經(jīng)貿(mào)影響相對(duì)沒(méi)這么大，因此RCEP此次的簽署對(duì)臺(tái)灣來(lái)說(shuō)并不叫失敗，“如果加入RCEP必須遵守九二共識(shí)，必須遵守一國(guó)兩制，我們的國(guó)人能夠接受嗎?”臺(tái)“外交部”還稱(chēng)，RCEP由大陸主導(dǎo)，臺(tái)灣加入有實(shí)際困難，未來(lái)以爭(zhēng)取加入CPTPP為重點(diǎn)目標(biāo)，同時(shí)爭(zhēng)取提升“新南向政策”與美國(guó)“印太戰(zhàn)略”等區(qū)域戰(zhàn)略的對(duì)接及協(xié)作。

對(duì)此，“臺(tái)經(jīng)院”研究九所所長(zhǎng)譚瑾瑜有不同看法。彼特森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所模擬有無(wú)加入RCEP、CPTPP到2030年時(shí)對(duì)各地實(shí)質(zhì)所得及出口影響，結(jié)果顯示，臺(tái)灣如果未加入RCEP，對(duì)經(jīng)濟(jì)沖擊將比未參與CPTPP更大，到2030年時(shí)會(huì)使臺(tái)灣出口減少80億美元，實(shí)質(zhì)所得減少30億美元。譚瑾瑜直言，RCEP會(huì)進(jìn)一步深化大陸、日、韓、澳新及東盟的區(qū)域鏈接，臺(tái)灣企業(yè)面對(duì)日本與韓國(guó)將有更艱難的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。《旺報(bào)》16日稱(chēng)，一些人寄望拜登上任后，美國(guó)會(huì)重新加入CPTPP，但目前看來(lái)可能性不大，主要是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)有一定的阻力，除了特朗普代表的反對(duì)力量外，民主黨左派代表人物參議員桑德斯就極力反對(duì)美國(guó)加入CPTPP，左右不討好下，拜登在競(jìng)選時(shí)也承諾不會(huì)輕易加入新的貿(mào)易協(xié)定，“美國(guó)短期內(nèi)重返CPTPP的機(jī)會(huì)相信并不大”。

臺(tái)廠只能自求多福。臺(tái)灣螺絲工業(yè)同業(yè)公會(huì)理事長(zhǎng)蔡圖晉感嘆，RCEP簽署后臺(tái)灣被邊緣化，屆時(shí)恐造成另一波出走潮。他說(shuō)，沒(méi)有關(guān)稅優(yōu)惠、匯率也不好，工廠面臨關(guān)廠，失業(yè)人口也會(huì)增加。臺(tái)中精機(jī)董事長(zhǎng)黃明和說(shuō)，臺(tái)灣未能加入國(guó)際經(jīng)貿(mào)組織，關(guān)稅上先吃虧，以往出口到印度尼西亞，大陸、日本和韓國(guó)都是零關(guān)稅，臺(tái)灣卻要7%—8%的關(guān)稅，競(jìng)爭(zhēng)力先天就輸了，未能加入RCEP的道理也是一樣。工總秘書(shū)長(zhǎng)蔡練生稱(chēng)，臺(tái)灣不在RCEP內(nèi)，加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)組織的可能性低，未來(lái)在經(jīng)濟(jì)上可能會(huì)被邊緣化，企業(yè)享受不到關(guān)稅優(yōu)惠，有生產(chǎn)線(xiàn)外移、臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)空洞化的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)民黨表示，RCEP被稱(chēng)為“地表上最大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合架構(gòu)”，參與與否，兩岸關(guān)系的好壞是關(guān)鍵，民進(jìn)黨當(dāng)局明知RCEP對(duì)臺(tái)灣的重要性及大陸的影響力，卻無(wú)心維系兩岸政治對(duì)話(huà)基礎(chǔ)，以至于參與之路難上加難。“Yahoo雅虎”最新民調(diào)顯示，63%的網(wǎng)民擔(dān)心臺(tái)灣競(jìng)爭(zhēng)力將因此衰退。

“臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)將失落20年”，華梵大學(xué)通識(shí)中心兼任副教授杜震華16日撰文分析稱(chēng)，RCEP對(duì)臺(tái)灣高度重要，因其成員的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)占全球三成，是目前大型FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)中最大的。更重要的是，臺(tái)灣對(duì)其成員的貿(mào)易和投資總額達(dá)到臺(tái)灣總量的六成以上，可預(yù)見(jiàn)將對(duì)臺(tái)灣出口造成影響，特別是附加價(jià)值偏低、標(biāo)準(zhǔn)化較高的終端產(chǎn)品和零組件，如石化、紡織等，將陸續(xù)往15國(guó)移動(dòng)。當(dāng)局顯然無(wú)力突破挨打現(xiàn)狀，只能訴求臺(tái)灣對(duì)其出口有七成屬于低關(guān)稅或免關(guān)稅者，所以沖擊有限。“然而，這是倒果為因的說(shuō)法”，因?yàn)榇箨?、韓、日、澳新4個(gè)地區(qū)和東盟十國(guó)的FTA已分別生效，幾乎完全免除了貨品貿(mào)易關(guān)稅，十年運(yùn)作下來(lái)大量排擠臺(tái)灣出口，臺(tái)灣僅剩較強(qiáng)的通信和電子業(yè)能持續(xù)與之競(jìng)爭(zhēng)，而這些產(chǎn)業(yè)多屬《信息科技協(xié)定》中的免關(guān)稅產(chǎn)品，“若政府說(shuō)法為真，非通信和電子產(chǎn)業(yè)對(duì)其出口繼續(xù)停滯、比重更為萎縮，未來(lái)就更不需要簽署貿(mào)易協(xié)議嗎?”文章直言，當(dāng)局打算以加入CPTPP來(lái)緩解未加入RCEP之危，但臺(tái)灣對(duì)RCEP出口高達(dá)六成，對(duì)CPTPP出口僅兩成多，且臺(tái)灣對(duì)CPTPP出口免關(guān)稅比重高于RCEP，孰輕孰重已經(jīng)非常清楚?！堵?lián)合報(bào)》16日直言，RCEP對(duì)臺(tái)灣的沖擊，民進(jìn)黨當(dāng)局假裝看不見(jiàn)，對(duì)老百姓生活的影響卻是血淋淋的，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力也是活生生的。