2019年，教改讓人生有更多教育選項(xiàng)

教育，是我們最容易產(chǎn)生“共情感”的話題。從踏入幼兒園，到走出大學(xué)或者高職校門(mén)，再到開(kāi)啟終身學(xué)習(xí)“副本”，每一步，我們的人生都牢牢嵌套在教育體系中。

教育，中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切。

教育，是我們最容易產(chǎn)生“共情感”的話題。從進(jìn)入“新手村”踏入幼兒園，到走出大學(xué)或者高職校門(mén)，再到開(kāi)啟終身學(xué)習(xí)“副本”，每一步，我們的人生都牢牢嵌套在教育體系中。

2019年，是深入貫徹落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神開(kāi)局之年。在義務(wù)教育階段，我們重申德智體美勞全面發(fā)展；在高中教育階段，我們不再只盯著最后的升學(xué)考試；就算上不了高中，也沒(méi)什么大不了，職業(yè)教育作為和普通教育同等重要的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，為我們的人生提供多樣選擇；升入普通高校的本科生，也有所變化，本科教育質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)已經(jīng)打響，要讓學(xué)生“忙起來(lái)”……

要改革，也要落實(shí)。愿生機(jī)勃勃的教育，為更多奔跑的追夢(mèng)人插上翅膀。

職業(yè)教育改革方案出爐

不擠高考獨(dú)木橋也能出彩

掌握一技之長(zhǎng)，縱使不擠高考這條獨(dú)木橋，你同樣能站得直、行得穩(wěn)。

1月24日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），對(duì)職業(yè)教育改革提出了全方位設(shè)想——經(jīng)過(guò)5—10年的時(shí)間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會(huì)多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

《方案》指出，要完善學(xué)歷教育與培訓(xùn)并重的現(xiàn)代職業(yè)體系，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，開(kāi)展本科層次職業(yè)教育試點(diǎn)。

建設(shè)高素質(zhì)“雙師型”教師隊(duì)伍是現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵和難點(diǎn)?！斗桨浮分赋觯?022年，“雙師型”教師要占專業(yè)課教師總數(shù)一半以上，分專業(yè)建設(shè)一批國(guó)家級(jí)職業(yè)教育教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

和學(xué)生息息相關(guān)的是，職業(yè)院校、應(yīng)用型本科高校啟動(dòng)學(xué)歷證書(shū)+職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)制度試點(diǎn)，即1+X證書(shū)制度試點(diǎn)。它鼓勵(lì)學(xué)生在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)，積極取得多類(lèi)職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)。

職業(yè)教育和普通教育是不同類(lèi)型、同等重要的兩類(lèi)教育，努力完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

“翟天臨事件”引熱議

嚴(yán)管學(xué)術(shù)環(huán)境應(yīng)是“本分”

很多2019年的大學(xué)畢業(yè)生都覺(jué)得，學(xué)校對(duì)畢業(yè)論文的要求變嚴(yán)了。他們?cè)谟懻摃r(shí)，經(jīng)常會(huì)提到一個(gè)名字——翟天臨。

今年春節(jié)期間，演員翟天臨被指在攻讀博士學(xué)位期間存在學(xué)術(shù)不端問(wèn)題，隨后被北京電影學(xué)院撤銷(xiāo)學(xué)位。教育部也在公開(kāi)回應(yīng)此事時(shí)指出，決不允許出現(xiàn)無(wú)視學(xué)術(shù)規(guī)矩、損害教育公平的行為。

2月底，教育部印發(fā)通知，就研究生考試招生和培養(yǎng)管理工作提出更加嚴(yán)格的規(guī)范性要求，指出要狠抓學(xué)位論文和學(xué)位授予管理，重點(diǎn)要抓住學(xué)位論文開(kāi)題、中期考核、評(píng)閱、答辯、學(xué)位評(píng)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

要嚴(yán)把畢業(yè)出口關(guān)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的學(xué)術(shù)環(huán)境，有些畢業(yè)生們抱怨“都賴翟天臨”，其實(shí)也是找錯(cuò)了埋怨對(duì)象。實(shí)際上，獨(dú)立完成論文，遵守學(xué)術(shù)規(guī)范，應(yīng)是研究者的“本分”。不過(guò)，也有專家指出，要提高育人質(zhì)量，學(xué)校不能僅僅在畢業(yè)論文這一關(guān)設(shè)立高門(mén)檻，還應(yīng)建立高質(zhì)量課程體系，將“育人”貫穿學(xué)生求學(xué)過(guò)程始終，給學(xué)生系統(tǒng)的科學(xué)研究方法訓(xùn)練和學(xué)術(shù)素養(yǎng)培養(yǎng)。建設(shè)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，還需久久為功。

人工智能專業(yè)來(lái)了

35所高校獲建設(shè)資格

3月底，教育部公布了新增本科專業(yè)目錄，呼聲極高的人工智能專業(yè)位列其中，全國(guó)共有35所高校獲首批建設(shè)資格。

人工智能專業(yè)并非“高大上”院校的專屬。首批高校中，既有上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、浙江大學(xué)這樣的全國(guó)性老牌名校，也有江蘇科技大學(xué)、安徽工程大學(xué)這樣專業(yè)特色鮮明的地方性高校，還有長(zhǎng)春師范大學(xué)這樣的師范類(lèi)高校。

在教育部此前下發(fā)的《高等學(xué)校人工智能創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》中就提出，要“引導(dǎo)高校通過(guò)增量支持和存量調(diào)整，加大人工智能領(lǐng)域人才培養(yǎng)力度”。專家指出，人工智能本科專業(yè)的設(shè)立，對(duì)我國(guó)各級(jí)各類(lèi)院校的高層次人工智能人才培養(yǎng)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

專家建議，人工智能不能孤立發(fā)展，它應(yīng)該一個(gè)“專業(yè)類(lèi)”，可創(chuàng)新人工智能與智能科學(xué)和技術(shù)專業(yè)的協(xié)同發(fā)展模式，構(gòu)建與新一代人工智能發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程體系，實(shí)現(xiàn)人工智能和其他專業(yè)的有機(jī)復(fù)合與交叉。當(dāng)然人工智能專業(yè)的路還很長(zhǎng)，既有眼前的待解難題，也有未來(lái)的發(fā)展空間。

高校吃下定心丸

科研管理自主權(quán)有了政策保障

黨中央、國(guó)務(wù)院在完善科研管理、提升科研績(jī)效方面，出臺(tái)了系列文件；但如果好政策落實(shí)不到一線，科研人員就無(wú)法真正“脫綁解困”。

4月9日，教育部黨組對(duì)部屬各高校黨委印發(fā)《中共教育部黨組關(guān)于抓好賦予科研管理更大自主權(quán)有關(guān)文件貫徹落實(shí)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），進(jìn)一步提升高校落實(shí)科研自主權(quán)的操作性。

這份文件，進(jìn)一步明晰高校在科研項(xiàng)目管理、經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用及科研經(jīng)費(fèi)使用問(wèn)題處理等方面的權(quán)力，劃出政策紅線底線，解除高校后顧之憂，讓高校吃下定心丸。

《通知》的整體思路，是堅(jiān)持推進(jìn)放管服改革、堅(jiān)持放權(quán)不濫權(quán)、堅(jiān)持放權(quán)不越線，同時(shí)簡(jiǎn)潔管用，不求面面俱到成體系。

教育系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、巡視巡察部門(mén)也要對(duì)高校落實(shí)科研自主權(quán)給予支持和保障，要最大限度降低對(duì)科研活動(dòng)的干擾。

“《通知》從充分保護(hù)科研人員的角度出發(fā)，著眼于抓早抓小，改進(jìn)工作機(jī)制，強(qiáng)化科研管理部門(mén)責(zé)任，層層設(shè)置‘防火墻’。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

破“五唯”清華有新規(guī)

博士能否畢業(yè)不全看論文

名校的每一項(xiàng)制度改革，都具有某種風(fēng)向標(biāo)的作用。

4月22日，清華大學(xué)發(fā)布了新版《攻讀博士學(xué)位研究生培養(yǎng)工作規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。

原《規(guī)定》要求博士生須達(dá)到學(xué)校和所在學(xué)科的學(xué)術(shù)論文發(fā)表要求方可審議學(xué)位。雖然“讀博要論文”這一觀念由來(lái)已久，但它其實(shí)并不符合新時(shí)期國(guó)家在教育和科技評(píng)價(jià)上克服“五唯”傾向的要求。修訂后的《規(guī)定》將這一表述改為：“博士生在學(xué)期間學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果達(dá)到所在學(xué)科要求，方可提出學(xué)位申請(qǐng)。”一方面，鼓勵(lì)依據(jù)學(xué)位論文以及多元化的學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)博士生學(xué)術(shù)水平，不再以學(xué)術(shù)論文作為唯一依據(jù)，激勵(lì)博士生開(kāi)展原創(chuàng)性、前沿性、跨學(xué)科研究。另一方面，由各學(xué)科制定學(xué)術(shù)創(chuàng)新成果要求，不再設(shè)立學(xué)校層面的統(tǒng)一要求，尊重學(xué)科特點(diǎn)和差異。

實(shí)際上，這一改變的背后，是清華大學(xué)此前發(fā)布的一份統(tǒng)領(lǐng)性文件——《關(guān)于完善學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度的若干意見(jiàn)》。

一流大學(xué)要有一流的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和完善的學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度。一流的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了大學(xué)對(duì)學(xué)術(shù)質(zhì)量的追求，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)制度反映了大學(xué)的自身定位和追求。

副課刷了回存在感

首個(gè)義務(wù)教育意見(jiàn)力挺“五育”

義務(wù)教育學(xué)段跨度長(zhǎng)達(dá)9年，是在讀規(guī)模最大、學(xué)齡最長(zhǎng)的教育階段，是與每個(gè)家庭、每個(gè)孩子命運(yùn)息息相關(guān)的教育階段。

為了給學(xué)生未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，6月23日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了新中國(guó)成立以來(lái)第一個(gè)關(guān)于全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的文件——《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《義務(wù)教育意見(jiàn)》）。

《義務(wù)教育意見(jiàn)》指出，要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，堅(jiān)持“五育”并舉，也就是全面發(fā)展素質(zhì)教育，強(qiáng)化德育、智育、體育、美育和勞動(dòng)教育的應(yīng)有地位。

那些曾“莫名其妙”被主課占用的副課，也理直氣壯地刷了回存在感。在體育上，《義務(wù)教育意見(jiàn)》提出了硬性要求，體育科目將被納入高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∮?jì)分科目；在美育上，要增強(qiáng)藝術(shù)熏陶，學(xué)校需幫助學(xué)生學(xué)會(huì)1至2項(xiàng)藝術(shù)技能；在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中，勞動(dòng)教育課時(shí)不能少于一半。

《義務(wù)教育意見(jiàn)》對(duì)黨政有關(guān)負(fù)責(zé)人也提出了要求：嚴(yán)禁下達(dá)升學(xué)指標(biāo)或片面以升學(xué)率評(píng)價(jià)學(xué)校和教師。

此次改革旨在大力營(yíng)造良好的教育生態(tài)，讓孩子在其健康成長(zhǎng)的每一步，都有家庭、學(xué)校、政府和社會(huì)保駕護(hù)航。

北大退檔風(fēng)波平息

被補(bǔ)錄不應(yīng)成他們的“標(biāo)簽”

今年錄取季，兩名河南考生體驗(yàn)了一把坐過(guò)山車(chē)的感覺(jué)。

8月11日，北京大學(xué)就此前社會(huì)關(guān)注的退檔河南國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃考生一事做出聲明，指出招生辦公室的退檔理由不成立，決定按程序申請(qǐng)補(bǔ)錄已退檔的兩位考生。

因?yàn)榇耸?，北京大學(xué)一度處在輿論的風(fēng)口浪尖。

國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃定向招收貧困地區(qū)學(xué)生，2019年北京大學(xué)計(jì)劃在河南省國(guó)家專項(xiàng)計(jì)劃理工類(lèi)招生8人，其中第7名和第8名的考生比第6名低了100多分。北京大學(xué)對(duì)這兩位學(xué)生進(jìn)行了退檔，錄取了第二志愿報(bào)考的高分考生。

這一退檔流程圖，被他人拍照并上網(wǎng)傳播，迅速發(fā)酵成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，也掀起了公眾關(guān)于高校錄取自主權(quán)的討論——高校究竟有沒(méi)有權(quán)利拒絕自己不想要的學(xué)生？

8月15日，河南省教育廳發(fā)布信息稱，兩名退檔學(xué)生的補(bǔ)錄工作已經(jīng)完成。至此，風(fēng)波已近平息。

兩人已經(jīng)在未名湖畔開(kāi)始了大學(xué)生涯，他們身上，也不必再有“退檔被補(bǔ)錄”的標(biāo)簽。

愿這段波折成為他們?nèi)松牟迩?，愿他們抓住并珍惜這失而復(fù)得的機(jī)會(huì)，將自己的大學(xué)生活過(guò)得和其他人一樣精彩。

讓大學(xué)生忙起來(lái)

22項(xiàng)舉措推動(dòng)本科教學(xué)改革

為了提高本科生培養(yǎng)質(zhì)量，教育部也是蠻拼的。

10月8日，教育部印發(fā)《關(guān)于深化本科教育教學(xué)改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《本科教育意見(jiàn)》）。這份文件推出了22項(xiàng)舉措深化本科教學(xué)課程改革，落實(shí)“學(xué)生忙起來(lái)、教師強(qiáng)起來(lái)、管理嚴(yán)起來(lái)、效果實(shí)起來(lái)”的系統(tǒng)部署。

《本科教育意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要提高培養(yǎng)人才各環(huán)節(jié)教學(xué)質(zhì)量，完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)決取消畢業(yè)前“清考”，嚴(yán)肅處理學(xué)術(shù)不端行為；要完善教師考核評(píng)價(jià)制度，推動(dòng)教授到教學(xué)一線為本科生講授基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課……

當(dāng)然，提高本科教學(xué)質(zhì)量，不是一蹴而就。去年，在新時(shí)代全國(guó)高等學(xué)校本科教育工作會(huì)議上，教育部部長(zhǎng)陳寶生就強(qiáng)調(diào)，要打一場(chǎng)振興本科教育的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一年多來(lái)，新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科和新文科的建設(shè)正在推進(jìn)，“六卓越一拔尖”計(jì)劃2.0、一流本科專業(yè)、基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)、一流本科課程等文件陸續(xù)發(fā)布……在宏觀方面，“以本為本”成為上上下下最大共識(shí)；在中觀方面，本科教學(xué)在書(shū)記校長(zhǎng)重點(diǎn)工作中位置靠前了；在微觀方面，學(xué)生忙起來(lái)了，本科畢業(yè)開(kāi)始“難”起來(lái)了。

首批備案名單公布

教育APP迎來(lái)包容審慎監(jiān)管

12月19日，教育部公布了第一批教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（以下簡(jiǎn)稱教育APP）備案名單。此次有1321家企業(yè)提交了2279個(gè)教育APP核驗(yàn)申請(qǐng)，通過(guò)了152個(gè)教育APP。

為引導(dǎo)教育APP有序健康發(fā)展，教育部等多部門(mén)發(fā)布了我國(guó)首個(gè)全面規(guī)范教育APP的政策文件。

教育APP要按照“國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、各省分頭實(shí)施、企業(yè)屬地備案”的原則開(kāi)展。教育部制定教育APP備案管理辦法，明確備案主體、備案時(shí)間、備案內(nèi)容和備案流程；以省為單位推動(dòng)備案，“一省備案，全國(guó)有效”；而教育APP提供者為學(xué)校的，則要按照隸屬關(guān)系到所屬教育行政部門(mén)備案。

教育部科學(xué)技術(shù)司司長(zhǎng)雷朝滋表示，根據(jù)國(guó)家“放管服”改革精神，對(duì)教育APP實(shí)施包容審慎監(jiān)管，不設(shè)置準(zhǔn)入許可、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，在嚴(yán)守底線的前提下為新業(yè)態(tài)發(fā)展留足空間。

他強(qiáng)調(diào)，教育APP采集個(gè)人信息應(yīng)遵循最小化原則，大范圍采集個(gè)人信息應(yīng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策同意，第三方APP采集個(gè)人信息應(yīng)與學(xué)校簽訂數(shù)據(jù)安全協(xié)議。不得向用戶重復(fù)采取個(gè)人信息，嚴(yán)格限制采集個(gè)人生物識(shí)別信息。

新課本“上崗”

統(tǒng)編教材讓學(xué)生都有中國(guó)心

臨近年底，北京、上海等6?。ㄊ校┑母咧猩鷤?，已經(jīng)使用了一個(gè)學(xué)期的新課本了，不知道感覺(jué)如何？

根據(jù)中央要求，2017年教育部啟動(dòng)普通高中思想政治、語(yǔ)文和歷史教材的統(tǒng)編工作，經(jīng)過(guò)兩年多的努力，教材編審工作已經(jīng)全部完成。“三科教材意識(shí)形態(tài)屬性強(qiáng)，是國(guó)家意志和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的集中體現(xiàn)，具有特殊重要的育人作用。”教育部教材局局長(zhǎng)田慧生介紹，2022年之前，統(tǒng)編版三科教材將在全國(guó)投入使用。

為什么要統(tǒng)編教材？因?yàn)?，教材建設(shè)是國(guó)家事權(quán)，體現(xiàn)國(guó)家意志。

三科統(tǒng)編教材和以前的教材相比，變化都不小。就拿語(yǔ)文教材來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新了教材體例設(shè)計(jì)，以人文主題和學(xué)習(xí)任務(wù)群雙線組織單元；強(qiáng)化了語(yǔ)文實(shí)踐活動(dòng)，注意整合學(xué)習(xí)情境、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方法，引導(dǎo)學(xué)生自主、合作、探究學(xué)習(xí)，促進(jìn)語(yǔ)文教與學(xué)方式的轉(zhuǎn)變。

田慧生說(shuō)，三科統(tǒng)編教材以普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分體現(xiàn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，讓學(xué)生都有一顆中國(guó)心，都有滿滿的中國(guó)情，做德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

本報(bào)記者 張蓋倫