福建出臺(tái)金融措施 以金融服務(wù)服務(wù)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)

日前，人民銀行福州中心支行牽頭福建銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、福建省財(cái)政廳、福建省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、福建省金融監(jiān)管局等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<中國人民銀行 國家金融監(jiān)督管理總局 證監(jiān)會(huì) 財(cái)政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的指導(dǎo)意見>的通知》（以下簡稱《通知》），結(jié)合福建實(shí)際提出七方面貫徹措施，推動(dòng)健全現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，加快構(gòu)建金融服務(wù)福建鄉(xiāng)村振興的長效機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略部署。

《通知》強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)要提高政治站位，結(jié)合福建省鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展實(shí)際，持續(xù)加大涉農(nóng)信貸投放。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長，完成普惠型涉農(nóng)貸款差異化考核目標(biāo)。鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)組建涉農(nóng)專營機(jī)構(gòu)，在內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)、KPI考核等方面向涉農(nóng)領(lǐng)域傾斜，推動(dòng)形成主動(dòng)優(yōu)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)的內(nèi)生動(dòng)力。

為進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)經(jīng)營主體融資渠道，《通知》鼓勵(lì)上市公司、私募創(chuàng)投機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體設(shè)立或參與市場(chǎng)化運(yùn)作的鄉(xiāng)村振興基金，盤活農(nóng)村生產(chǎn)資源要素。加強(qiáng)分類培育和上市輔導(dǎo)，支持符合條件的涉農(nóng)企業(yè)通過首發(fā)上市、在新三板掛牌、發(fā)行債券等方式，利用資本市場(chǎng)直接融資渠道實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展。集中組織涉農(nóng)企業(yè)融資對(duì)接服務(wù)，完善金服云平臺(tái)“鄉(xiāng)村振興板塊”，為涉農(nóng)企業(yè)提供個(gè)性化、專業(yè)化金融服務(wù)。

在優(yōu)化涉農(nóng)信息平臺(tái)建設(shè)方面，《通知》提出探索建立健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體名單發(fā)布制度，定期更新發(fā)布農(nóng)民合作社示范社、示范家庭農(nóng)場(chǎng)、規(guī)模養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織“白名單”等，積極參與和支持“金服云”等融資服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。

《通知》要求，要持續(xù)開展涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，繼續(xù)推動(dòng)福建省“鄉(xiāng)村振興貸”業(yè)務(wù)增量擴(kuò)面，推動(dòng)持續(xù)開展脫貧人口小額信貸工作，支持?jǐn)U大首貸、信用貸、無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，加大金融支持新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)劃建設(shè)、糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)力度。支持通過土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水域?yàn)┩康鹊郑ㄙ|(zhì)）押融資，探索盤活農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保價(jià)值，提升農(nóng)村市場(chǎng)主體對(duì)信貸資金可獲得性。支持各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新地理標(biāo)志商標(biāo)質(zhì)押貸款和“基礎(chǔ)額度+附加額度”綜合信用評(píng)定模式，助力地理標(biāo)志資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)銀行、保險(xiǎn)、期貨等機(jī)構(gòu)合作開展“保險(xiǎn)+期貨+信貸+N”等服務(wù)，助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)高效發(fā)展。

《通知》明確，要推動(dòng)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融環(huán)境，充分發(fā)揮政策性金融示范引領(lǐng)作用，積極探索政策性金融支持鄉(xiāng)村振興整鎮(zhèn)推進(jìn)試點(diǎn)工作。進(jìn)一步發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資提供擔(dān)保再擔(dān)保支持。持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面增品，鼓勵(lì)各地因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)產(chǎn)品。

為進(jìn)一步支持縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，《通知》提出持續(xù)開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興等相關(guān)專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)優(yōu)化縣域金融服務(wù)環(huán)境。鼓勵(lì)各金融機(jī)構(gòu)因地制宜，豐富各產(chǎn)業(yè)系列信貸產(chǎn)品品類和服務(wù)模式，充分滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。

此外，《通知》還提出提升移動(dòng)支付應(yīng)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率。支持拓寬基層公共事業(yè)移動(dòng)支付繳費(fèi)渠道，推動(dòng)生活繳費(fèi)線上全覆蓋，促進(jìn)移動(dòng)支付與智慧交通、智慧生活、智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老等民生便民場(chǎng)景融合應(yīng)用，主動(dòng)對(duì)接鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)金融資源下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精準(zhǔn)對(duì)接農(nóng)村消費(fèi)提質(zhì)和產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。（傅心婕）