中國在全球治理中作用愈加重要

近日，柬埔寨皇家研究院公共關(guān)系部主任宋桑在接受經(jīng)濟日報記者采訪時表示，近20年來，中國—東盟關(guān)系取得長足發(fā)展，中國在東盟對話伙伴中創(chuàng)造了多項“第一”，中國和東盟共同成長為該地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴和最具活力的戰(zhàn)略伙伴，為東盟地區(qū)的和平、穩(wěn)定與發(fā)展奠定了重要基石，也為雙方攜手在二十國集團（G20）中發(fā)揮越來越重要作用打下了基礎(chǔ)。

宋桑表示，中國東盟的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在諸多方面得到體現(xiàn)。在東盟對話伙伴中，中國創(chuàng)造多個“第一”，包括第一個加入《東南亞友好合作條約》、第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、第一個與東盟商談建立自貿(mào)區(qū)，中國率先明確支持東盟在區(qū)域合作中發(fā)揮主導(dǎo)作用，率先公開表示愿意簽署《東南亞無核武器區(qū)條約》議定書。新冠疫情暴發(fā)以來，中國和東盟相互幫助，雙方迅速開通了快速通道和綠色通道，疏通人員和商品流動，穩(wěn)定區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

他指出，與全球貿(mào)易下滑趨勢形成鮮明對比的是，中國—東盟貿(mào)易投資出乎意料，規(guī)模和質(zhì)量雙雙提升，有力支撐了本地區(qū)經(jīng)濟復(fù)蘇，為地區(qū)經(jīng)濟注入了豐富活力。自《中國—東盟自由貿(mào)易協(xié)定》簽署以來，雙方逐步取消了對大部分產(chǎn)品的關(guān)稅和非關(guān)稅限制，成功降低或消除了貿(mào)易壁壘，實現(xiàn)了貿(mào)易自由化，中國與東盟國家之間的服務(wù)業(yè)和投資市場穩(wěn)步擴大。2022年前11個月，中國與東盟貿(mào)易總值為5.89萬億元，增長15.5%。

他特別提到，中國和東盟國家都是新興經(jīng)濟體，雙方在貿(mào)易和吸引外國投資等方面難免會存在競爭，但中國不是利用自身實力強化對東盟的競爭，而是通過共建“一帶一路”，對接?xùn)|盟經(jīng)濟共同體藍圖和東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃，實現(xiàn)互利共贏，使中國—東盟經(jīng)濟合作進入了新時代。目前，東盟國家已成為“一帶一路”倡議的重點合作伙伴，中國與東盟在推進貿(mào)易、投資、產(chǎn)能合作等方面不斷加速，雙方正努力升級中國—東盟自貿(mào)區(qū)，打造中國—東盟命運共同體。

他強調(diào)，東盟要實現(xiàn)經(jīng)濟一體化，打造單一市場和生產(chǎn)基地，必須先實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，這離不開與中國的互利合作。東盟于2016年9月份發(fā)布了《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025》，旨在打造一個無縫連接、一體化的東盟，其中5個優(yōu)先領(lǐng)域為可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字創(chuàng)新、無縫物流、卓越監(jiān)管和人口流動性。但由于缺乏資金和技術(shù)，目前東盟國家間的基礎(chǔ)設(shè)施連接仍不盡如人意。據(jù)亞洲開發(fā)銀行估計，要實現(xiàn)互聯(lián)互通目標，東盟國家至少需要投資1.2萬億美元。中國具有眾多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，高鐵、核電、路橋、港口、通信、能源開發(fā)等方面技術(shù)優(yōu)勢明顯。自2017年簽署《中國—東盟關(guān)于進一步深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通合作的聯(lián)合聲明》以來，中國已為東盟地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作出了有目共睹的貢獻。

宋桑還表示，中國長期以來一直扮演著負責(zé)任大國角色，在區(qū)域發(fā)展和全球治理中發(fā)揮越來越重要作用，東盟峰會和G20峰會已成為中國參與全球治理和區(qū)域合作的重要平臺。2008年國際金融危機爆發(fā)后，中國積極響應(yīng)第一次G20峰會的倡議，攜手各國推進全球宏觀經(jīng)濟協(xié)調(diào)，為市場注入活力，助力全球經(jīng)濟快速復(fù)蘇。在2022年G20巴厘島峰會中，中國踐行全球發(fā)展倡議，承諾創(chuàng)設(shè)全球發(fā)展和南南合作基金，加大對中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金投入，為落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程提供新助力。中國還不斷倡導(dǎo)增加發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織和世界銀行的投票權(quán)，推動國際金融體系改革，以多種方式為全球治理作貢獻，中國已成為區(qū)域乃至全球和平與經(jīng)濟增長的主要力量。