見證·非凡這十年 | 廈門自貿(mào)片區(qū)：跨境貿(mào)易駛上“快車道”

福建日報·新福建客戶端記者在廈門自貿(mào)片區(qū)海天碼頭采訪。 林梓健 攝

黨的二十大報告指出：

必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

16日，滿載著服裝鞋帽、運(yùn)動器材等商品的“海豐先鋒”輪緩緩駛離廈門港海天碼頭，開往目的地菲律賓馬尼拉南港。過去的四個多月，幾乎每周都有一班這樣的“點(diǎn)對點(diǎn)”直航快線往返于廈門和馬尼拉之間，而航運(yùn)時間僅為2天。

“習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中強(qiáng)調(diào)推進(jìn)高水平對外開放。穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。這為我們推進(jìn)新一輪改革開放和高質(zhì)量發(fā)展明確了目標(biāo)、指明了方向。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會主任何東寧說，跨境貿(mào)易更便利，只是廈門自貿(mào)片區(qū)這塊改革“試驗田”持續(xù)培育的碩果之一，片區(qū)成立以來已累計推出521項創(chuàng)新舉措，其中126項是全國首創(chuàng)。

物暢其流產(chǎn)業(yè)興

“自今年6月首航以來，快線已運(yùn)行19個艘次，進(jìn)一步提升了廈門跨境電商產(chǎn)業(yè)的競爭力。”快線的運(yùn)營方，新海豐集裝箱運(yùn)輸有限公司廈門分公司市場部經(jīng)理范協(xié)輝說。

范協(xié)輝告訴記者，目前電商快線已形成穩(wěn)定的周班服務(wù)，穩(wěn)定高效的服務(wù)也吸引來了深圳和江浙等省外周邊地區(qū)的電商客戶，一些客戶甚至依托快線推出了更具市場競爭力的“限時達(dá)”服務(wù)。

跨境電商是廈門自貿(mào)片區(qū)著力打造的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺之一，統(tǒng)計顯示，2021年廈門市跨境電商進(jìn)出口金額85.5億元，同比增長207%；進(jìn)出口貨物郵件數(shù)近2600萬件。

“打通國際物流通道，更多的貨物和物流企業(yè)匯聚，帶來的將是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的豐富和完善。”雨果跨境創(chuàng)始人兼CEO翁耀雄對扎根廈門自貿(mào)片區(qū)發(fā)展跨境電商充滿了信心。

物暢其流，跨境貿(mào)易駛上“快車道”。

線下，“絲路海運(yùn)”跨境電商快線、中歐（廈門）班列等物流通道加速打通。線上，依托廈門國際貿(mào)易“單一窗口”打造跨境電商綜合服務(wù)平臺，實現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)一站式辦理。目前，廈門自貿(mào)片區(qū)已落地實施了保稅備貨、出口免征不退等業(yè)務(wù)模式，吸引了亞馬遜、京東、阿里巴巴等一批頭部企業(yè)，作為穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的主陣地，貢獻(xiàn)了廈門市三成以上的外貿(mào)進(jìn)出口。

制度創(chuàng)新活力足

以構(gòu)建國際物流新通道為抓手，推動投資貿(mào)易更自由、更便利，持續(xù)擴(kuò)大開放發(fā)展，這背后是制度創(chuàng)新持續(xù)釋放改革活力。

“現(xiàn)在的通關(guān)時間比以前節(jié)約了近8個小時，一個集裝箱可節(jié)省成本300至500元。”三明市林通貿(mào)易有限公司出口部經(jīng)理韓國松說。

讓企業(yè)深感便利的流程變化，來自廈門海關(guān)和福州海關(guān)聯(lián)合主動謀劃的屬地型海關(guān)出口轉(zhuǎn)關(guān)智慧監(jiān)管新模式——陸地港出口轉(zhuǎn)關(guān)直通業(yè)務(wù)。在最新發(fā)布的福建自貿(mào)試驗區(qū)第19批創(chuàng)新舉措評估結(jié)果中，這一舉措被評為全國首創(chuàng)。

大膽試、大膽闖，一系列制度創(chuàng)新舉措正從廈門走向全國。

“試驗田”漸成“高產(chǎn)田”，隨著改革邁向深水區(qū)，七年間，片區(qū)實現(xiàn)了從單點(diǎn)突破邁向系統(tǒng)集成。入選全國自貿(mào)試驗區(qū)“最佳實踐案例”的廈門國際貿(mào)易“單一窗口”，以平臺為底座，不斷實現(xiàn)功能集成優(yōu)化，現(xiàn)已累計上線八大功能板塊、80多個應(yīng)用模塊。

系統(tǒng)集成引領(lǐng)下，廈門自貿(mào)片區(qū)堅持制度創(chuàng)新與功能培育相結(jié)合，推進(jìn)建設(shè)包括國際貿(mào)易“單一窗口”、航空維修、融資租賃、跨境電商、進(jìn)口酒等15個重點(diǎn)平臺，有效推動了地方經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

“二十大報告將‘制度型開放’寫入其中，強(qiáng)調(diào)的是更深層次的開放。”廈門自貿(mào)片區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年，廈門海事局國際公約履約研究團(tuán)隊參與提交的“新增化工級重晶石粉為A組貨物”提案獲得國際海事組織認(rèn)可并通過，計劃列入《國際海運(yùn)固體散裝貨物規(guī)則》貨物名錄。這意味著，待修正案生效后，我國重晶石粉海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)將成為世界公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，幫助全球相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)節(jié)約運(yùn)輸成本。

對標(biāo)國際開新局

敞開大門，擁抱世界。受益于持續(xù)創(chuàng)新優(yōu)化的制度環(huán)境，七年間，廈門自貿(mào)片區(qū)累計新增企業(yè)約4.7萬家，包含超過2100家的外資企業(yè)，開放之門越開越大。

臺灣佳格葵花籽油項目是受益于外商投資負(fù)面清單政策落戶廈門自貿(mào)片區(qū)的首家臺資企業(yè)。佳格投資（中國）有限公司總經(jīng)理特助唐偉倫，對落地七年多來的很多瞬間依然記憶猶新——協(xié)調(diào)廠區(qū)周邊道路配套；手把手輔導(dǎo)工程驗收；建設(shè)空中輸油管道，免去二次轉(zhuǎn)運(yùn)……

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中提出，必須完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持高水平對外開放，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

“自貿(mào)試驗區(qū)是接軌世界的窗口，隨著數(shù)以萬計的企業(yè)入駐，對法律服務(wù)的需求也逐日劇增。”在福建自暉律師事務(wù)所主任林敏輝看來，新發(fā)展格局下，給自貿(mào)試驗區(qū)提出了更高的要求，也帶來更大的機(jī)遇。

如今，從“一紙規(guī)劃”到“多點(diǎn)開花”，海絲中央法務(wù)區(qū)建設(shè)有了“廈門探索”，更交出了“自貿(mào)答卷”。去年，海絲中央法務(wù)區(qū)自貿(mào)先行區(qū)正式揭牌，目前已率先全省出臺針對法務(wù)產(chǎn)業(yè)、母基金等專項扶持政策，引進(jìn)了多家國際權(quán)威評級機(jī)構(gòu)評定為第一梯隊的國內(nèi)頭部律所，并致力于打造國際海商事爭端解決優(yōu)選地。

對標(biāo)國際，爭創(chuàng)一流，更加市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境正在廈門自貿(mào)片區(qū)加速形成。