財政部部長肖捷：個稅改革將考慮“二孩”支出

七日，財政部長肖捷答記者問

7日舉行的十二屆全國人大五次會議記者會上，財政部部長肖捷“接招”的第一個問題就是備受關(guān)注的個稅問題。他透露，個稅改革總體方案目前正在研究設(shè)計和論證中，社會上普遍關(guān)心的是否提高個稅免征額問題，將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素綜合測算，該提高就提高。

薪金、勞務(wù)報酬、稿酬擬按年匯總納稅

“個人所得稅改革涉及千家萬戶，關(guān)系到每個納稅人的切身利益。對于這項改革，財政部和有關(guān)方面高度重視。”肖捷在回答記者提問時說。

他介紹，目前個人所得稅的改革方案正在研究設(shè)計和論證中，總的思路是個人所得稅改革要從中國的實際出發(fā)，實行綜合與分類相結(jié)合，方案總體設(shè)計、實施分步到位，逐步建立起適合我國國情的個人所得稅制。

他透露，改革方案的基本考慮是，將部分收入項目比如工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬等，實行按年匯總納稅。還將考慮制定另一項新的政策，就是適當(dāng)增加與家庭生計相關(guān)的專項開支扣除項目，如有關(guān)“二孩”家庭的教育等支出會考慮在內(nèi)。除此之外，可能還有其他的專項扣除項目也要予以考慮，目的就是為了進(jìn)一步減輕納稅人的負(fù)擔(dān)。

將根據(jù)消費(fèi)水平等因素綜合測算免征額

對于納稅人普遍關(guān)心的提高免征額問題，肖捷說，在研究制定改革方案時將根據(jù)居民消費(fèi)水平等因素進(jìn)行綜合測算，確定是否提高免征額，該提高就提高。對于其他方面的收入項目、所得項目如財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等，會考慮繼續(xù)實行分類征收。

肖捷表示，從國際經(jīng)驗來看，實行綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，增加稅前扣除的一些專項項目，都需要相對成熟的社會配套條件。如對稅收征管部門來說，需要掌握與納稅人收入相關(guān)的涉稅信息，以保證新的個人所得稅制度改革能夠順利實施。另外，按照稅收法定的原則，個人所得稅改革方案研究制定之后，還需要相應(yīng)地修改稅法，并提請全國人大常委會審議。

政府債務(wù)余額約27.33萬億

肖捷7日表示，截至2016年末，中國中央和地方政府債務(wù)余額約為27.33萬億元，按照國家統(tǒng)計局前不久公布的去年GDP初步核算數(shù)計算，負(fù)債率約為36.7%，當(dāng)前我國政府債務(wù)風(fēng)險總體可控。

談到赤字形成的債務(wù)是否有能力償還時，他表示，政府舉債籌集的資金不是用于給公務(wù)員發(fā)工資、搞福利，而是形成了有效投資，這些投資又相應(yīng)形成了優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，也就是說，債務(wù)是有資產(chǎn)對應(yīng)的。

兩會聲音

只要是符合國家經(jīng)濟(jì)利益的領(lǐng)域，保險資金應(yīng)該都可以進(jìn)入，但不要以控制為目的。舉牌不意味著收購。我主張，保險資金主要做財務(wù)投資者，不要以控制為目的，尤其反對與它的控股股東達(dá)成一致行動人。

——保監(jiān)會副主席陳文輝

證監(jiān)會正在修改完善退市標(biāo)準(zhǔn)，將加強(qiáng)交易所一線監(jiān)管，真正負(fù)起責(zé)任，依法依規(guī)，該退市就退市。針對企業(yè)并購重組，證監(jiān)會下半年將繼續(xù)加強(qiáng)全面監(jiān)管。

——證監(jiān)會副主席姜洋

中小學(xué)放學(xué)后學(xué)生怎么辦？我們準(zhǔn)備三步走。第一步，要求有條件的地方摸索試點(diǎn)。第二步，在這個基礎(chǔ)上，教育部發(fā)通知，進(jìn)行初步規(guī)范。第三步，制定政策指導(dǎo)，實行彈性放學(xué)時間。

——教育部部長陳寶生

今年起將率先在長江流域水生生物保護(hù)區(qū)實行全面禁捕，然后在長江干流和重要支流進(jìn)行全面禁捕。同時，在通江湖泊和其他重要水域?qū)嵭邢揞~捕撈制度。

——農(nóng)業(yè)部部長韓長賦

（以上據(jù)新華社、人民網(wǎng)）