無障礙環(huán)境建設(shè)法草案首次提請(qǐng)審議 專門立法保障殘疾人老年人等權(quán)益

新華社北京10月27日電（記者高蕾）無障礙環(huán)境建設(shè)法草案27日提請(qǐng)十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議初次審議。這是我國首次就無障礙環(huán)境建設(shè)制定專門性法律。

無障礙環(huán)境建設(shè)是殘疾人、老年人等群體權(quán)益保障的重要內(nèi)容，對(duì)于促進(jìn)社會(huì)融合和人的全面發(fā)展具有重要價(jià)值。制定無障礙環(huán)境建設(shè)法，是堅(jiān)持以人為本、尊重和保障人權(quán)的重要體現(xiàn)，是實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略的必然要求，是切實(shí)提高無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量的有力保障。

據(jù)了解，無障礙環(huán)境建設(shè)法草案擴(kuò)展了受益人群范圍，在保障殘疾人、老年人的基礎(chǔ)上更好地惠及全體社會(huì)成員。同時(shí)，為在實(shí)踐中準(zhǔn)確把握無障礙環(huán)境的受益對(duì)象，草案提出了“有無障礙需求的社會(huì)成員”概念。

草案還對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和改造提出更高要求，明確工程建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、審查、驗(yàn)收備案各單位的相應(yīng)職責(zé)，要求地方政府制定對(duì)不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有設(shè)施進(jìn)行無障礙改造的計(jì)劃并組織實(shí)施。

草案豐富了無障礙信息交流內(nèi)容。草案要求政府及其有關(guān)部門在提供公共信息、發(fā)布突發(fā)事件信息時(shí)應(yīng)采取無障礙方式。此外，草案還鼓勵(lì)食品藥品等商品外部包裝配置無障礙說明書，并對(duì)國家通用手語和通用盲文的推廣使用作出要求。

草案擴(kuò)展了無障礙社會(huì)服務(wù)范圍。草案規(guī)定了國家機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織的公共服務(wù)場(chǎng)所提供無障礙服務(wù)的基本要求。草案還明確，根據(jù)殘疾人、老年人的特點(diǎn)，保留現(xiàn)場(chǎng)人工辦理等傳統(tǒng)服務(wù)方式。

草案設(shè)“監(jiān)督保障”專章，增加了政府及其有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)、信息公示、投訴處理等相關(guān)工作機(jī)制，充實(shí)了包括體驗(yàn)試用、社會(huì)監(jiān)督、檢察公益訴訟等在內(nèi)的監(jiān)督機(jī)制。