國家發(fā)展改革委：積極謀劃更大力度的政策舉措

新華社北京4月19日電　題：“積極謀劃更大力度的政策舉措”——國家發(fā)展改革委回應當前經(jīng)濟熱點問題

安蓓、楊思琦

經(jīng)濟下行壓力加大，宏觀政策如何發(fā)力？國際大宗商品價格明顯上漲，影響幾何？全球糧食危機擔憂加劇，中國如何應對？豬肉價格會大幅上漲嗎？19日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋作出回應。

加大宏觀政策實施力度 靠前發(fā)力、適度加力

數(shù)據(jù)顯示，一季度我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長4.8%，比2021年四季度環(huán)比增長1.3%。

“面對更為復雜嚴峻的國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境，面對經(jīng)濟下行壓力加大和一些超預期因素的出現(xiàn)，經(jīng)濟運行保持總體平穩(wěn)，發(fā)展質量效益有所提高，實屬不易。”孟瑋說。

3月份以來，由于國內(nèi)疫情多發(fā)，特別是有些突發(fā)因素超出預期，給經(jīng)濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)，消費、投資出現(xiàn)較大波動。“疫情對國內(nèi)需求的影響是階段性的。隨著疫情得到有效管控、政策效應逐步顯現(xiàn)，正常經(jīng)濟秩序將快速恢復，經(jīng)濟運行會回歸正常軌道。”孟瑋說。

孟瑋說，下一步將加大宏觀政策實施力度，政策舉措靠前發(fā)力、適度加力，并積極謀劃更大力度的政策舉措，強化政策協(xié)調聯(lián)動，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。

——著力擴消費促投資。推動出臺進一步釋放消費潛力促進消費持續(xù)恢復的政策文件，努力穩(wěn)定當前消費；落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施，鼓勵地方加大幫扶力度；擴大重點領域消費，繼續(xù)支持新能源汽車消費，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新；促進新型消費，挖掘縣鄉(xiāng)消費潛力，引導金融機構豐富大宗消費金融產(chǎn)品。積極促進有效投資，力爭在上半年形成更多實物工作量。

——加大助企紓困力度。有針對性地加大對實體經(jīng)濟和中小微企業(yè)的支持力度，強化中小企業(yè)減負紓困政策落實督查。在精準落實疫情防控舉措的基礎上，全力做好物流保通保暢工作。

——堅決守好民生底線。重點是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策，支持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進農(nóng)民工外出務工和就近就地就業(yè)，鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓，持續(xù)提升就業(yè)服務質量。切實加強重要民生商品保供穩(wěn)價，保障好困難群眾基本生活。

“我們將密切跟蹤研判國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，針對可能遇到的各種不確定性，制定完善各類應對預案，加強政策儲備，及時出臺有力措施，確保經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。”孟瑋說。

糧食安全總體有保障

近一段時間，受地緣政治等因素影響，國際大宗商品市場波動加劇、價格明顯上漲，對中國帶來輸入性影響，加大了全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格（PPI）上行的壓力。

我國采取一系列措施加強大宗商品保供穩(wěn)價。3月份，國內(nèi)PPI同比上漲8.3%，漲幅較上月收窄0.5個百分點，連續(xù)5個月回落，與主要發(fā)達經(jīng)濟體PPI高位持續(xù)攀升形成鮮明對比。“盡管國際輸入性因素增加了大宗商品價格走勢的不確定性，但隨著保供穩(wěn)價政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，疊加高基數(shù)效應，預計年內(nèi)PPI總體回落態(tài)勢不會改變。”孟瑋說。

她說，下一步將密切跟蹤大宗商品市場和價格走勢，切實保障市場供應，加快優(yōu)質產(chǎn)能釋放，強化儲備和進出口調節(jié)。強化市場預期引導，加大市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價格、散布虛假信息等違法違規(guī)行為，堅決遏制過度投機炒作。

受地緣政治沖突等因素影響，全球糧食危機擔憂加劇。“我國糧食供應較為充足、價格平穩(wěn)，糧食安全總體有保障。”孟瑋說，下一步將穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，在穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米的同時，努力擴大大豆生產(chǎn)；精準安排政策性糧食銷售；持續(xù)抓好糧食收購；強化市場監(jiān)測預警；加強糧食市場執(zhí)法監(jiān)管，有效保障國內(nèi)糧食市場供應。

近期，海外市場鉀肥流通受阻，而國內(nèi)鉀肥需求約有一半依賴進口。孟瑋說，將密切監(jiān)測研判化肥供需及價格形勢，切實增強國內(nèi)化肥生產(chǎn)供應能力，推動停產(chǎn)企業(yè)盡快復產(chǎn)、達產(chǎn)；提高化肥及其生產(chǎn)原料運力保障水平；加快農(nóng)資進店進村入戶；繼續(xù)深入開展農(nóng)資打假專項行動，促進鉀肥等化肥市場供應和價格穩(wěn)定。

生豬價格大幅上漲可能性不大

今年以來，因生豬產(chǎn)能充裕、需求偏弱，國內(nèi)生豬價格持續(xù)低位運行，已連續(xù)8周處于過度下跌一級預警區(qū)間。

孟瑋說，為有效穩(wěn)定生豬市場價格，國家發(fā)展改革委會同有關部門今年以來累計掛牌四批次收儲近16萬噸儲備；各地也積極開展收儲工作。如果后期生豬價格繼續(xù)低位運行，國家將持續(xù)收儲并指導地方開展收儲，推動價格盡快回歸合理區(qū)間。

對于下一步生豬價格走勢，孟瑋說，一方面，國內(nèi)生豬產(chǎn)能自去年7月份以來逐步下降，今年3月底能繁母豬存欄量為4185萬頭，處于生豬產(chǎn)能調控綠色區(qū)間，加之生豬價格已低位運行較長時間，進一步大幅下跌可能性較小，隨著后期消費回暖，生豬價格有望逐步回升至合理區(qū)間。另一方面，近年來我國生豬疫病防控能力大大增強，母豬繁育效率有所提升，特別是能繁母豬產(chǎn)能總體合理，后期生豬價格觸底反彈后，出現(xiàn)2019年非洲豬瘟時期那樣大幅上漲的可能性不大。