重磅科技倫理治理文件發(fā)布 劃定"紅線""底線"

新華社北京3月24日電 題：國家發(fā)布重磅科技倫理治理文件：基因編輯、人工智能等技術(shù)研發(fā)將得到規(guī)范

新華社“新華視點”記者胡喆、田曉航、張泉、溫競?cè)A

基因編輯、人工智能覺醒、異種器官移植、個人網(wǎng)絡(luò)信息安全……科學技術(shù)不斷迅猛發(fā)展的同時，也給社會帶來新的風險和不確定性，同時可能引發(fā)一些前所未有的倫理挑戰(zhàn)。

中辦、國辦近日印發(fā)《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》，這是我國首個國家層面的科技倫理治理指導性文件，也是繼國家科技倫理委員會成立之后，我國科技倫理治理的又一標志性事件。

目的：防范不確定風險，促進科技向善

此次兩辦印發(fā)的意見不僅提出了“倫理先行、依法依規(guī)、敏捷治理、立足國情、開放合作”的科技倫理治理要求，更明確了“增進人類福祉、尊重生命權(quán)利、堅持公平公正、合理控制風險、保持公開透明”的科技倫理原則。

科技倫理是科技活動必須遵守的價值準則。當前，我國科技創(chuàng)新快速發(fā)展，面臨的科技倫理挑戰(zhàn)日益增多，但科技倫理治理仍存在體制機制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題，難以適應(yīng)科技創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實需要，構(gòu)建覆蓋全面、導向明確、規(guī)范有序、協(xié)調(diào)一致的科技倫理治理體系成為當務(wù)之急。

科技部副部長相里斌在23日召開的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》新聞發(fā)布會上介紹：“意見起草過程中，我們著重把握了以下幾個方面，一是確立價值理念，彰顯我國對加強科技倫理治理的立場和態(tài)度；二是突出問題導向，著力解決我國科技倫理治理體制機制不健全、制度不完善、領(lǐng)域發(fā)展不均衡等問題；三是強化系統(tǒng)部署，提出加強科技倫理治理的重大舉措。”

“意見首次對我國科技倫理治理工作作出系統(tǒng)部署，具有重大指導意義，有助于推動科技界和全社會統(tǒng)一思想，凝聚共識，進一步提升對科技倫理治理重要性的認識，有效防范科技倫理風險，對推動科技向善，實現(xiàn)高水平科技自立自強，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和科技強國將發(fā)揮重要作用。”相里斌說。

重點領(lǐng)域：生命科學、醫(yī)學、人工智能等

近年來，基因編輯技術(shù)、人工智能技術(shù)、輔助生殖技術(shù)等前沿科技迅猛發(fā)展，在給人類帶來福祉的同時，也不斷挑戰(zhàn)人類的倫理底線和價值尺度。

科技創(chuàng)新必須倫理先行。著名科學家愛因斯坦曾坦言：“科學是一種強有力的工具，怎樣用它，究竟是給人帶來幸福還是帶來災難，全取決于人自己，而不取決于工具。”

加強科技倫理制度化建設(shè)，推動科技倫理全球治理，成為全社會的共同呼聲。

此次印發(fā)的意見提出：“研究內(nèi)容涉及科技倫理敏感領(lǐng)域的，應(yīng)設(shè)立科技倫理（審查）委員會”“重點加強生命科學、醫(yī)學、人工智能等領(lǐng)域的科技倫理立法研究”“嚴肅查處科技倫理違法違規(guī)行為”……

有科技倫理學專家表示，隨著越來越多中國科技工作者勇闖“無人區(qū)”，我們需要預判科技創(chuàng)新可能帶來的倫理風險，系統(tǒng)地預見、權(quán)衡和處置科技前沿的倫理沖突，謹防有人不小心沖進倫理“禁區(qū)”。

完善審查監(jiān)管機制：劃定“紅線”和“底線”

“任何單位、組織和個人開展科技活動不得危害社會安全、公共安全、生物安全和生態(tài)安全，不得侵害人的生命安全、身心健康、人格尊嚴，不得侵犯科技活動參與者的知情權(quán)和選擇權(quán)，不得資助違背科技倫理要求的科技活動。”

此次印發(fā)的意見為加強科技倫理治理劃定了“紅線”和“底線”。

“增進人類的福祉是科技發(fā)展的原動力，而科技倫理的目標就是捍衛(wèi)科學共同體沿著這樣的軌道往前發(fā)展，在價值判斷的維度來保障科技的發(fā)展方向。”國家科技倫理委員會委員翟曉梅說。

審查、監(jiān)管機制的完善是建立國家科技倫理治理體系的重要一環(huán)。對此，文件對科技倫理審查、監(jiān)管、風險預警、違規(guī)處理等作出具體規(guī)定，要求開展科技活動應(yīng)進行科技倫理風險評估或?qū)彶椋⑻貏e針對涉及人、實驗動物的科技活動作出規(guī)定；要求完善科技倫理風險監(jiān)測預警機制等。

針對一些科技倫理問題傾向于內(nèi)部解決、懲罰性措施不夠完善的問題，文件明確，要嚴肅查處科技倫理違法違規(guī)行為。高等學校、科研機構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)等是科技倫理違規(guī)行為單位內(nèi)部調(diào)查處理的第一責任主體，對情節(jié)嚴重的科技倫理違規(guī)行為依法依規(guī)嚴肅追責問責。

科技部科技監(jiān)督與誠信建設(shè)司司長戴國慶表示，在實際執(zhí)行過程中，相關(guān)行業(yè)主管部門、資助機構(gòu)或責任人所在單位要區(qū)分不同情況，依法依規(guī)對科技倫理違規(guī)行為責任人給予責令改正，停止相關(guān)科技活動，追回資助資金，撤銷獲得的獎勵、榮譽，取消相關(guān)從業(yè)資格，禁止一定期限內(nèi)承擔或參與財政性資金支持的科技活動等處理。

“我們必須要全面、審慎地思考現(xiàn)代前沿新興技術(shù)的功能，比如意見指出要以具有前瞻性、負責任和審慎的立場對待新技術(shù)，尤其是可能產(chǎn)生重大影響、極具爭議的技術(shù)廣泛應(yīng)用時更是如此。”翟曉梅說。