人民網(wǎng)北京12月1日電 (薄晨棣、李楠楠)針對(duì)審判實(shí)踐中存在的部分案件法律適用不統(tǒng)一、裁量權(quán)行使不規(guī)范等問(wèn)題,近日,最高人民法院印發(fā)《最高人民法院統(tǒng)一法律適用工作實(shí)施辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施辦法》),從最高審判機(jī)關(guān)的職能定位出發(fā),對(duì)進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一法律適用工作、確保法律統(tǒng)一正確實(shí)施提出具體要求,確保司法公正。
《實(shí)施辦法》共二十條,圍繞最高法起草制定司法解釋或其他規(guī)范性文件、發(fā)布案例、落實(shí)類(lèi)案檢索制度、組織召開(kāi)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論案件等各項(xiàng)涉及統(tǒng)一法律適用的工作,主要對(duì)辦理案件中類(lèi)案檢索的情形及范圍、專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論案件的范圍、具體法律適用問(wèn)題解決機(jī)制和統(tǒng)一法律適用平臺(tái)及其數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)等事項(xiàng)進(jìn)行了規(guī)定。
《實(shí)施辦法》要求,最高法在審理案件中,除《最高人民法院關(guān)于統(tǒng)一法律適用加強(qiáng)類(lèi)案檢索的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類(lèi)案檢索的案件外,對(duì)于《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步完善“四類(lèi)案件”監(jiān)督管理工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的“四類(lèi)案件”,最高人民檢察院抗訴的案件,以及審理過(guò)程中公訴機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人提交指導(dǎo)性案例或者最高法生效類(lèi)案裁判支持其主張的案件,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行類(lèi)案檢索,以強(qiáng)化對(duì)“四類(lèi)案件”的監(jiān)督管理,回應(yīng)當(dāng)事人期待,確保最高法的生效裁判之間不出現(xiàn)法律適用分歧?!秾?shí)施辦法》還統(tǒng)一規(guī)范了類(lèi)案檢索報(bào)告樣式,確保全面反映承辦法官就爭(zhēng)議焦點(diǎn)進(jìn)行類(lèi)案檢索的過(guò)程、檢索到的不同裁判觀點(diǎn)、擬采納的觀點(diǎn)和理由。
據(jù)了解,《實(shí)施辦法》進(jìn)一步補(bǔ)充明確了最高法各部門(mén)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論案件的范圍,對(duì)于擬作出的裁判結(jié)果與指導(dǎo)性案例、最高法類(lèi)案裁判法律適用標(biāo)準(zhǔn)不一致的待決案件,裁判結(jié)果將形成新的法律適用標(biāo)準(zhǔn)的待決案件,均應(yīng)當(dāng)由合議庭建議院庭長(zhǎng)召集部門(mén)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議討論?!秾?shí)施辦法》同時(shí)明確,最高法將建立健全跨部門(mén)專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議機(jī)制,研究解決跨部門(mén)的法律適用分歧或者跨領(lǐng)域的重大法律適用問(wèn)題。
此外,為有針對(duì)性地解決審判實(shí)踐中存在的法律適用問(wèn)題爭(zhēng)議,《實(shí)施辦法》創(chuàng)新了法律適用問(wèn)題解決機(jī)制,規(guī)定對(duì)于通過(guò)各種途徑發(fā)現(xiàn)的具體法律適用不統(tǒng)一、不明確的問(wèn)題,特別是制定司法解釋或?qū)徟幸?guī)范性文件的條件尚不成熟的問(wèn)題,由最高法審判管理辦公室組織研究、提出解決方案后提交審判委員會(huì)討論,以“審判委員會(huì)法律適用問(wèn)題決議”的形式明確具體裁判規(guī)則,成熟一個(gè)明確一個(gè),及時(shí)指導(dǎo)審判實(shí)踐。
最高法表示,《實(shí)施辦法》出臺(tái)后,將組織全體法官深入學(xué)習(xí),在審判工作中全面落實(shí),以進(jìn)一步推動(dòng)統(tǒng)一法律適用,規(guī)范裁量權(quán)正確行使,依法公正高效審判,努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
責(zé)任編輯:趙睿
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