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前3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,就業(yè)延續(xù)總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)——

保就業(yè),政策支持不松勁(銳財(cái)經(jīng))

繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策、推動(dòng)放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制、推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息……日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議圍繞就業(yè)提出了多項(xiàng)政策措施。相關(guān)人士指出,這些舉措的出臺(tái)、落地將進(jìn)一步保持對(duì)市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持,為靈活就業(yè)創(chuàng)造好的環(huán)境,為保就業(yè)提供有力支撐。

給企業(yè)以實(shí)實(shí)在在優(yōu)惠

全年共“減免緩降”社保費(fèi)1.7萬億元,向608萬戶企業(yè)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還1042億元……去年,國家推出一系列超常規(guī)、階段性減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)舉措,取得保就業(yè)明顯成效。

今年以來,就業(yè)情況如何?政策支持是否還將延續(xù)?市場高度關(guān)注。

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),1—3月城鎮(zhèn)新增就業(yè)297萬人,完成全年目標(biāo)的27%。就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,但重點(diǎn)群體就業(yè)仍面臨一定壓力。其中,今年高校畢業(yè)生總量達(dá)909萬人,再創(chuàng)歷史新高,隨著6月份畢業(yè)季來臨,青年人就業(yè)仍存在較大壓力。

此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確,今年就業(yè)壓力依然較大,要繼續(xù)堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,保持對(duì)市場主體特別是中小微企業(yè)穩(wěn)崗、重點(diǎn)群體就業(yè)的政策支持。會(huì)議決定將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策期限延長到今年底。

“這次提出的一系列措施,是經(jīng)過實(shí)踐證明在保就業(yè)方面比較有效的,且社會(huì)反響很好。如根據(jù)調(diào)研,失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策在很多企業(yè)中特別受歡迎,相關(guān)企業(yè)也希望這樣的好政策能夠延續(xù)下去。此次會(huì)議明確,上年度失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余備付期限在1年以上的統(tǒng)籌地區(qū),今年可對(duì)符合條件的大型企業(yè)按不超過上年繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的30%返還、中小微企業(yè)按不超過60%返還。這將繼續(xù)給企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠,尤其是那些承載了大量就業(yè)的中小微企業(yè),其經(jīng)營成本會(huì)因此顯著降低。”中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院研究員張麗賓對(duì)本報(bào)記者說。

進(jìn)一步支持靈活就業(yè)

靈活就業(yè)是群眾就業(yè)增收的重要渠道,目前全國快遞小哥、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等靈活就業(yè)人員達(dá)2億人。此次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步支持靈活就業(yè)的措施。

張麗賓認(rèn)為,在外部環(huán)境依舊復(fù)雜嚴(yán)峻、就業(yè)壓力依然較大的背景下,靈活就業(yè)可以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)空間,對(duì)沖外部影響,緩解就業(yè)壓力。“因此,有必要進(jìn)一步暢通靈活就業(yè)渠道、保障靈活就業(yè)人員基本權(quán)益。”

針對(duì)靈活就業(yè)人員關(guān)注的社保問題,會(huì)議提出研究制定靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的兜底措施。推動(dòng)放開靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加社保的戶籍限制。

“目前,在一些地方,靈活就業(yè)人員無法就地參加養(yǎng)老、醫(yī)療等社保,只能到個(gè)人戶籍地參保,這影響了一部分人參加社保。針對(duì)‘堵點(diǎn)’‘痛點(diǎn)’,此次會(huì)議明確的政策措施很及時(shí)也很必要,有利于提高靈活就業(yè)人員權(quán)益保障水平。”張麗賓說,此外,職業(yè)傷害保障問題困擾著不少靈活就業(yè)人員,這次會(huì)議提出開展平臺(tái)靈活就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn),將推動(dòng)合理界定平臺(tái)企業(yè)責(zé)任,探索用工企業(yè)購買商業(yè)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)公司適當(dāng)讓利、政府加大支持的機(jī)制,為靈活就業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

把好政策落實(shí)到位

政策給力,就業(yè)形勢(shì)怎么看?張麗賓認(rèn)為,隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù),就業(yè)將延續(xù)總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但也要看到,不確定性、不穩(wěn)定性依舊較多,就業(yè)形勢(shì)還比較復(fù)雜,同時(shí)高校畢業(yè)生即將集中進(jìn)入市場,保就業(yè)仍然面臨著諸多挑戰(zhàn)。“面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),尤其需要把已經(jīng)推出的好政策落實(shí)到位。”

近期,不少地方已經(jīng)開始行動(dòng)起來。聚焦靈活就業(yè)人員,《廣東省靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法》日前開始實(shí)施,辦法取消了外省戶籍和本省跨市流動(dòng)的靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保年限等限制條件,便于異地戶籍靈活就業(yè)人員參保。

圍繞高校畢業(yè)生就業(yè),北京市開展專項(xiàng)行動(dòng)。如針對(duì)技能證書方面的問題,明確應(yīng)屆高校畢業(yè)生可以免費(fèi)參加就業(yè)技能培訓(xùn),符合條件的畢業(yè)生還可以免費(fèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。今年5月到8月,北京定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可承接100個(gè)班次3000名畢業(yè)生參加技能培訓(xùn),可承接30個(gè)班次近千名畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

教育部日前介紹,“2021屆高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)周”系列活動(dòng)于5月17日至23日在全國范圍內(nèi)開展,主要包括招聘會(huì)、校企供需對(duì)接會(huì)、就業(yè)育人活動(dòng)等。期間,各地將同步舉辦區(qū)域性、行業(yè)性、聯(lián)盟性大型專場招聘會(huì),各高校計(jì)劃每天舉辦線上線下校園招聘會(huì)。教育部高校學(xué)生司司長王輝表示,下一步,教育部將指導(dǎo)各地各高校加大工作力度,千方百計(jì)促進(jìn)高校畢業(yè)生更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。

記者:邱海峰

責(zé)任編輯:趙睿

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