春節(jié)"非必要不返鄉(xiāng)"就地過(guò)年=經(jīng)濟(jì)就地重啟嗎？

為防控疫情，今年春節(jié)“非必要不返鄉(xiāng)”，“就地過(guò)年”成為新倡議。就地過(guò)年是否會(huì)觸發(fā)經(jīng)濟(jì)就地重啟？春節(jié)剛過(guò)，提前開(kāi)工的企業(yè)有多少？就地過(guò)年帶來(lái)的影響有多大，節(jié)后用工荒的情況又如何？《新聞1+1》22日晚連線(xiàn)浙江省義烏市復(fù)工返崗專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)人王國(guó)成；中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧，共同關(guān)注：就地過(guò)年=經(jīng)濟(jì)就地重啟嗎？

義烏市94%的電商已開(kāi)門(mén)

浙江省義烏市復(fù)工返崗專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)人 王國(guó)成：截至到22日17時(shí)，義烏市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開(kāi)工率已達(dá)65%，當(dāng)天用電量達(dá)到2020年日均用電量的68%。預(yù)計(jì)在元宵節(jié)這天，90%以上規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)都能實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。市場(chǎng)提前三天復(fù)蘇，都已經(jīng)正?；？爝f量在1月份達(dá)到7.3億件，這個(gè)量在全國(guó)各大城市排名第一，同比增長(zhǎng)182%。到22日為止，已經(jīng)有94%的電商實(shí)現(xiàn)開(kāi)門(mén)，由于電商開(kāi)門(mén)帶來(lái)快遞量進(jìn)一步大幅增長(zhǎng)，昨天的快遞量已經(jīng)達(dá)到3300萬(wàn)件，而春節(jié)7天是2000萬(wàn)件，所以這個(gè)成效非常明顯。即使跟2019年相比，這個(gè)量也是超過(guò)60%以上。目前每天在義烏的人員也超過(guò)130萬(wàn)人。

就地過(guò)年盡早開(kāi)工

“今年12個(gè)月，干成13個(gè)月”

浙江省義烏市復(fù)工返崗專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)人 王國(guó)成：我來(lái)算一筆賬，外來(lái)人員留義過(guò)年，我們投入了近2億元資金，但是也帶來(lái)了滿(mǎn)滿(mǎn)的收獲。①首先我們多了一個(gè)月的時(shí)間發(fā)展，今年12個(gè)月，干成了13個(gè)月。以前這個(gè)時(shí)候可能會(huì)在招工，或者在度假，但今年我們已經(jīng)開(kāi)工了。②拉動(dòng)了消費(fèi)。正月初一有9.8萬(wàn)人去看電影，可以說(shuō)是一票難求，觀(guān)影人數(shù)和票房都是超過(guò)歷年的新高，排在全省第一，這是以往是沒(méi)有的。③特別是工業(yè)產(chǎn)值方面，春節(jié)期間有20家規(guī)上工業(yè)沒(méi)有停工過(guò)，目前有950家企業(yè)都已經(jīng)恢復(fù)生產(chǎn)，預(yù)計(jì)一季度的工業(yè)產(chǎn)值可以達(dá)到170億元，比2019年增長(zhǎng)超過(guò)40%。④由于大量的人留在義烏，傳統(tǒng)制造業(yè)、無(wú)縫內(nèi)衣、化妝品企業(yè)的訂單量已經(jīng)排到了6月份。這個(gè)成效是明顯的，對(duì)GDP的正向的拉動(dòng)肯定比較大。

就地過(guò)年的服務(wù)和保障可以形成常態(tài)化機(jī)制

浙江省義烏市復(fù)工返崗專(zhuān)班辦公室負(fù)責(zé)人 王國(guó)成：大家今年留在義烏過(guò)年之后，義烏對(duì)大家的日常生活保障做得非常好，六小行業(yè)都能開(kāi)業(yè)，景區(qū)、停車(chē)場(chǎng)也有一些免費(fèi)措施，還有子女冬令營(yíng)等，這些服務(wù)和保障可以形成一個(gè)常態(tài)化機(jī)制，讓大家感受到留在義烏過(guò)春節(jié)可能比回家鄉(xiāng)過(guò)春節(jié)更好。

節(jié)后復(fù)工，不少地方采取給紅包，包專(zhuān)列等方式來(lái)激勵(lì)員工，繼續(xù)招工，而這份用工方的誠(chéng)意背后，也反映出多年來(lái)春節(jié)過(guò)后的“缺工難題”。雖然今年春節(jié)“就地過(guò)年”政策留下來(lái)很多外地員工，但是用工短缺的現(xiàn)象依然還在。

“就地過(guò)年”，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)能起到怎樣的作用？

就地過(guò)年盡快復(fù)工 有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速增長(zhǎng)

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧：由于這次就地過(guò)年改變了以前回家過(guò)年的方式，對(duì)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，尤其是制造業(yè)，包括一些外來(lái)務(wù)工人員比較集中的地區(qū)，減少了勞動(dòng)力遷移成本，縮短了復(fù)工復(fù)產(chǎn)的時(shí)間。因此這些地區(qū)、這些產(chǎn)業(yè)整體的經(jīng)濟(jì)重新啟動(dòng)確實(shí)是會(huì)比較快。

今年第一季度肯定是高度增長(zhǎng)。就地過(guò)年和就地復(fù)工復(fù)產(chǎn)會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、快速增長(zhǎng)，減少遷移成本，所以整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該會(huì)是“開(kāi)門(mén)紅”的一種狀態(tài)。

就地過(guò)年：人口遷移少了 物流增加了

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧：關(guān)于就地過(guò)年，從宏觀(guān)上看它是一個(gè)統(tǒng)籌疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)舉，而這種創(chuàng)舉從整體上來(lái)說(shuō)，既保證了疫情防控，同時(shí)也保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

另一方面，即使就地過(guò)年對(duì)經(jīng)濟(jì)有很多正向影響作用，但由于地區(qū)差異和行業(yè)差異，也會(huì)存在著一些相反作用，主要是人口遷移、勞動(dòng)力遷移，對(duì)交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)可能是一個(gè)損失，不過(guò)也有一些替代，比如雖然人口遷移少了，但相應(yīng)的物流并沒(méi)有受影響，因?yàn)榇罅康碾p向年貨，反而會(huì)有所增加。

勞動(dòng)力密集的城市，就地過(guò)年人口集聚較多，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快；但對(duì)農(nóng)村來(lái)說(shuō)，因?yàn)槿丝诩凵倭?，?duì)于長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展沒(méi)有很大的影響，但對(duì)短期消費(fèi)可能會(huì)受一定影響。

“就地過(guò)年”的選擇交給市場(chǎng)：“員工留下 企業(yè)補(bǔ)償 形成合理的契約”

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng) 黃群慧：就地過(guò)年首先是出于疫情防控與統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要來(lái)制定的政策。如果明年沒(méi)有疫情問(wèn)題，倒也沒(méi)必要討論這個(gè)事情。

換一個(gè)角度，如果考慮到就地過(guò)年有利于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，一些地方勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)分布較多，考慮到它對(duì)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一些正向作用，有的地方政府可能希望采取就地過(guò)年政策。

但是從某種角度來(lái)說(shuō)，就地過(guò)年，在中華民族的傳統(tǒng)觀(guān)念中，實(shí)際上犧牲了大家團(tuán)聚的期盼和心情，所以我覺(jué)得如果不是因?yàn)橐咔榉揽?，政府頂多是一個(gè)倡導(dǎo)，而不是要求。但企業(yè)和員工之間倒可以有一些合理的契約，比如如果員工選擇留下，那么企業(yè)可以給予相應(yīng)補(bǔ)償，同時(shí)企業(yè)也實(shí)現(xiàn)快速?gòu)?fù)工復(fù)產(chǎn)或快速發(fā)展的需要，形成一定合理的契約也是可以的。